●觀點

《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》強調(diào)，探索公有制多種實現(xiàn)形式，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力（以下簡稱“五力”），做強做優(yōu)做大國有資本。國有企業(yè)要按照高質(zhì)量發(fā)展要求，加快推進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，切實增強“五力”，著力實現(xiàn)黨建質(zhì)量、經(jīng)營質(zhì)量、發(fā)展質(zhì)量、品牌質(zhì)量全面提升。

增強“五力”的措施

競爭力。強化戰(zhàn)略導向，聚焦經(jīng)濟發(fā)展定位，加快科學制定發(fā)展戰(zhàn)略，使之成為企業(yè)發(fā)展的指引；加快資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，加大資本運作力度，提升凈資產(chǎn)收益率，增強整體盈利能力；堅定落實目標計劃，逐條推進落實，推動成本競爭力不斷提升進位；以市場化為導向，加快人力資源結(jié)構(gòu)、激勵分配機制、選人用人等方面的改革力度；激發(fā)投資項目資本活力，圍繞戰(zhàn)略布局，選好項目，防范風險。

創(chuàng)新力。整合平臺資源和技術(shù)力量，建立創(chuàng)新平臺和技術(shù)創(chuàng)新團隊；制定生產(chǎn)技術(shù)、設備重點項目計劃，配套科研資金，提升技術(shù)創(chuàng)新成效；加快建立現(xiàn)代綜合信息管理系統(tǒng)，提升創(chuàng)新質(zhì)量和效能；加大技術(shù)集成創(chuàng)新，形成自有知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)；提升技術(shù)裝備水平，優(yōu)化作業(yè)方式。

控制力。強化創(chuàng)新管理，樹立績效導向，激發(fā)員工的積極性創(chuàng)造性；優(yōu)化能力結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)實力，圍繞國家戰(zhàn)略需求和中心任務苦練內(nèi)功，使國有企業(yè)在國際上成為同行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)，從而形成一定的控制力。

影響力。從系統(tǒng)論出發(fā)優(yōu)化目標管理，統(tǒng)籌推進量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升；建立完善風險控制體系和評價體系，防范生產(chǎn)運營、安全環(huán)保、黨風廉政等重大風險發(fā)生；建立知識產(chǎn)權(quán)保護體系，提升產(chǎn)品市場影響力；加快建設企業(yè)社會責任體系，提升企業(yè)形象。

抗風險能力。做精存量、做大增量，優(yōu)化優(yōu)良資產(chǎn)配置，鞏固和擴大公司整體盈利能力；加快資源獲取進度和開發(fā)力度，提升原料自給率；加快企業(yè)融資結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大發(fā)展資金，增強整體盈利能力；深化所屬企業(yè)市場化改革，落實好市場主體責任，促進企業(yè)自主經(jīng)營、自我革新；建立業(yè)績考核評價體系，用價值來衡量企業(yè)的經(jīng)營管理成果，造就“生命型企業(yè)”；樹立數(shù)據(jù)安全也是效益理念，提升企業(yè)信息化方面的抗風險能力；整合企業(yè)法律事務管理人員力量，發(fā)揮法律事務管理團隊優(yōu)勢。

增強“五力”的原則

堅持黨建引領(lǐng)。創(chuàng)建科學完善的黨建管理工作內(nèi)容指導體系，推進特色黨建管理工作。通過黨建創(chuàng)新營造企業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境氛圍，促進企業(yè)形成以技術(shù)創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新體系構(gòu)建，不斷增強企業(yè)的競爭力和抗風險能力。

堅持全要素對標。按照“對標倒逼成本，成本倒逼管理，管理倒逼改革”的思路，深入剖析企業(yè)在產(chǎn)業(yè)布局、生產(chǎn)組織、管理體系等方面的差距，逐條推進落實，夯實提升整體競爭力的基礎。

堅持安全環(huán)保優(yōu)先。運用多種風險管理方法，實施風險分級防控，運用先進安全管理工具，多措并舉實施隱患排查治理，狠抓安全管理。要以技術(shù)創(chuàng)新為先導，以資源能源節(jié)約和高效利用為抓手，在生產(chǎn)過程中提高綠色發(fā)展水平。

堅持底線思維。強化法律管理的頂層設計，構(gòu)建法務管理體系；做好重大投資、重大項目、高風險業(yè)務決策的專項風險評估，完善風險評估常態(tài)化機制；建立集風險識別、風險分析、風險應對等為一體的風險管理與內(nèi)控運行機制，增強抗風險能力；做精存量、做大增量，優(yōu)化優(yōu)良資產(chǎn)配置。（耿榮柱 曹宇）