2018-12-15 09:34 | 浙江新聞客戶端 | 通訊員 鄭劍 鄭仁重

南峰街道位于仙居縣城中心，今年仙居的重點工程涉及南峰街道的就有62項。如何在確保順利推進這些重點工程的同時，做好小城鎮環境綜合整治和“美麗庭院”建設等重點工作？這是擺在南峰街道黨工委、辦事處面前的一道難題。

黨建引領，精準破題。在綜合分析研判各村（社區）黨建基礎和工作水平的基礎上，今年以來，南峰街道通過“黨建協同體”“頭雁領航”工程和黨員服務力提升工程等載體，進一步強勢推進基層黨建工作，以此強化基層黨組織的戰斗力和基層黨員干部的執行力，進而推動街道各項工作。

“把黨建工作真正抓在手上、扛在肩上、落到實處，催生出了村居干部干事、創業、奉獻的新動力。”南峰街道黨工委副書記、辦事處主任朱繼平說，“忙碌的一年即將過去，他們向廣大群眾交出了一份滿意的答卷。”

黨建協同 以強帶弱促發展

12月7日下午，寒風凜冽。但在清口園村的入村口，村支委陳春寶帶著一群人卻忙得滿頭大汗。清口園村就在永安溪邊上，他們就地取材，正在用溪里的鵝卵石和村里舊房拆后留下的瓦片等物品，打造入村口景觀。

今年9月份以來，村里全力鋪開的人居環境整治和“美麗庭院”建設，讓清口園這個曾經的后進村面貌有了大改觀。記者在村里轉了一圈，看到村民們的房前屋后都布置了小花壇，外墻則用舊輪胎等物品進行裝飾，別有味道。

“以前村里遍地都是垃圾堆，露天糞坑隨處可見，村民的墻上貼滿了醫療小廣告等東西，環境臟亂差。”陳春寶介紹，鄰近的船山村去年以來面貌煥然一新，讓村民們羨慕不已。“我們兩個村都屬于南峰街道西管理區的黨建協同體，我們就到船山取經，然后在他們的幫助指導下開始人居環境整治。”

黨建協同體正是南峰街道今年基層黨建工作的抓手之一。該街道以黨建示范村（社區）為核心，將若干“先進村（社區）”“一般村（社區）”“落后村（社區）”整合在一起，組成黨建協同體，以弱帶強促進共同發展。

在活動開展形式上，該街道推行村際圓桌會議、組織生活觀摩會、先鋒故事會、村級重大決策咨詢會等做法，通過現場觀摩、座談交流等，讓黨建協同體內各村（社區）取長補短，攜手共進。

省耕社區和水孔頭社區屬于同一個黨建協同體。去年，省耕社區黨總支推出“我是黨員我帶頭”這一載體，充分發揮黨員干部的示范帶頭作用，圓滿完成了西門片區拆遷涉及省耕社區的任務。今年，水孔頭社區在推進南門街、王臺門片區拆遷過程中，就借鑒了省耕社區的經驗與做法。

8月份，水孔頭社區開展“我是黨員我帶頭”主題黨日活動，南門街片區黨員集中簽訂拆遷協議。省耕社區黨總支書記王喜明特地趕到現場，幫助指導活動的具體操作流程。

而在東管理區黨建協同體中，以趙岙村為核心，整合周邊城南等村的楊梅產業和得天獨厚的綠道風光，進行農旅產業升級，推動“楊梅采摘觀光 精品民宿”抱團發展。

“黨建協同體將原先孤立的黨建示范點，連成了圈帶型的黨建示范群，使基層黨建從零星‘盆景’變成了連片‘風景’。”朱繼平說，“從實踐上看，黨建協同體通過以弱帶強，進一步增強了協同體內黨組織在帶農致富、為民服務等方面的能力，效果是比較明顯的。”

頭雁領航 攻堅一線顯身手

涉及社區的南五路拆遷等重點工程一項項扎實推進，小城鎮環境綜合整治11月份順利通過驗收，西三路拆通后的空地上垃圾清理后進行了綠化……回顧即將過去的2018年，下垟底社區黨總支書記朱福華用一個字概括自己：忙。

下垟底位于城鄉結合部，是南峰街道小城鎮環境綜合整治的重點部位，尤其下垟底新村區塊，因為非本社區人口多，一直臟亂差，是推進小城鎮環境綜合整治最難啃的“硬骨頭”。

整治需要拆除村民的圍墻和屋頂的鋼化玻璃等，大家不理解，怨言不斷，甚至當面謾罵社區干部。朱福華和社區干部們頂著壓力，一戶戶做思想工作，直到最后取得村民的理解。有戶人家不想拆除屋頂的晾衣桿，揚言如果強拆就跳樓，朱福華前后上門八趟，最終做通了其思想工作。整治一結束，下垟底社區面貌一新，在外做生意的村民回來看到后，無不拍手叫好。

眼下，朱福華又在忙著張羅社區文化禮堂的建設事宜。“我們準備對原先的朱氏祠堂進行修葺，挖掘朱氏一族的歷史文化，把朱氏祠堂建設成展示良好家風家訓、給村民提供文娛活動場地的好地方。”他說。

朱福華是一個縮影。今年以來，南峰街道以“頭雁領航”工程為載體，要求各村（社區）黨支部書記切實負起“第一責任人”的職責，在各項工作尤其是項目攻堅克難過程中發揮出“領頭羊”作用。

干事、擔當、奉獻，成了各村（社區）黨支部書記的自覺行動，他們的示范帶頭作用，則有效催生了各村（社區）黨員干部克難攻堅的斗志。

水孔頭社區就是一個很好的例子。今年，除了南門街、王臺門巷拆遷工作，該社區還有一個很重要的項目，那就是龍皇山腳區塊的新村改造。該區塊有100多戶，去年南五路拆通時，有一部分村民的房子已經拆掉，如何妥善推進這一項目，是擺在社區黨總支書記馬澤豪面前的一道難題。

馬澤豪帶著社區干部，到朱溪水庫建設指揮部和安洲街道下園村“取經”，深入到該區塊住戶家中聽取意見。在此基礎上，社區結合龍皇山腳區塊的實際情況，出臺了安置方案。

在動員拆遷過程中，馬澤豪時時處處走在前頭。有戶人家是南五路的拆建戶，想得到雙重安置，一直拖著不肯拆遷，馬澤豪排摸了其社會關系，然后動員其親戚朋友一起做工作，愣是把那戶人家說通了。

“他發揮出了很好的榜樣作用，帶動了社區其他黨員干部。大家分片包干，負責拆遷戶的思想工作。有難度的人家，則統一反饋到社區，社區綜合評判后，再決定如何攻堅。”水孔頭社區居監會主任徐培建告訴記者，“眼下，龍皇山區塊的拆遷工作已全部完成，拆遷戶的屋基都已通過抽簽確定下來。”

因勢利導 提升黨員服務力

門前擺著從山上挖來的樹根、苔蘚等自己加工的小盆景和各色花卉；朝向村道的墻腳圍著自制的竹籬笆，里面種上了葡萄、爬山虎等植物；墻上也布置了小景觀平臺，上面的溪石上繪著各種圖案……南峰街道趙岙村黨員張永勝的房前屋后，生意盎然，別有風味。

村里開展“美麗庭院”建設后，張永勝在就地取材的同時，還特地叫在縣城一家工藝品廠當繪畫工的妻子動手，利用空余時間給用來美化庭院的舊酒缸、溪石等畫上圖案。“作為黨員，就得先把自家的庭院扮靚。”他說。

趙岙村黨支部書記應春生告訴記者，開展“美麗庭院”建設，一開始許多村民不愿意參與，覺得世世代代都這么住著，習慣了。“我們就提倡黨員干部先帶頭，作出榜樣。對一些公共區域，黨員干部則義務投勞進行清理和美化。看到黨員干部的庭院整潔起來，美化起來，村民也就跟著做了。”

如今在趙岙村，村民中日常閑聊時，最多的話題就是誰家的門前屋后最整潔、最漂亮。村里因勢利導，將“美麗庭院”建設與“清廉村居”建設相結合，動員村民打造“清廉庭院”。貼在墻上的“知足常樂，務貪必憂”“做人一身正氣，為官一塵不染”等倡廉古句及家風家訓牌子，與裝扮一新的庭院相得益彰。

不僅僅是趙岙村，在南峰街道的其它村（社區），黨員干部凡事沖在一線已經成為一道靚麗的風景線。

“著眼于提高村級黨員的執行力和服務力，今年街道黨工委實施了村級黨員服務力提升工程。”朱繼平介紹，“在該工程的推動下，村級黨員在項目攻堅克難和村級重大項目推進過程中，特別是今年的柴嶺下搬遷改造工作，更加充分發揮了‘主力軍’的帶頭示范作用。”

聯系服務群眾我帶頭、倡導文明新風我帶頭、推進綠色發展我帶頭、促進平安建設我帶頭、加快鄉村振興我帶頭……在各村（社區）開展的“我承諾、我認領、我奉獻”主題活動中，村級黨員爭先恐后，認領任務，爭當行動不便村民的“服務者”、村內矛盾糾紛的“和事老”、項目攻難克堅的“破難手”、村民小事雜事的“代辦員”等等。

“‘美麗庭院’建設就是一個很好的例子。”朱繼平說。比如下郭社區在開展“美麗庭院”建設時，本著先易后難、示范引導、輻射村組的原則，由黨員戶和巾幗志愿隊隊員戶先創建，再帶動周邊的村民一起干。“目前，村民的思想觀念已從原先的‘要我美’變成了‘我要美’，社區出現了‘一戶家庭就是一處風景’的喜人景象。”