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“養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)下一步該怎么搞”“小雜糧怎么創(chuàng)品牌、賣個(gè)好價(jià)錢”……這段時(shí)間，山西省忻州市河曲縣巡鎮(zhèn)黨委書(shū)記馮毅天天琢磨著，怎么把鄉(xiāng)村振興與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果更加有效地銜接起來(lái)。

馮毅，由山西省住建廳選派到河曲縣前川鄉(xiāng)南也村當(dāng)了5年駐村第一書(shū)記，期滿輪換時(shí)被全體村民聯(lián)名挽留。后來(lái)，馮毅當(dāng)選為該村黨支部書(shū)記。今年換屆，馮毅留在河曲縣擔(dān)任縣委常委、巡鎮(zhèn)黨委書(shū)記，繼續(xù)奮戰(zhàn)在鄉(xiāng)村振興第一線。

這是山西省加強(qiáng)基層黨建、力促鄉(xiāng)村振興的一個(gè)縮影。

選派干部到鄉(xiāng)村

某省屬國(guó)企下派到代縣棗林鎮(zhèn)西馬村任第一書(shū)記的儲(chǔ)學(xué)峰在微信“朋友圈”里發(fā)了一張梨花盛開(kāi)的照片，寫(xiě)下了“祈盼豐收”的期盼。通過(guò)酥梨種植、成立合作社、打造品牌，西馬村已實(shí)現(xiàn)脫貧，但儲(chǔ)學(xué)峰仍堅(jiān)守在鄉(xiāng)村一線。

山西省總結(jié)脫貧攻堅(jiān)選派第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)政策經(jīng)驗(yàn)，在保持人員、政策連續(xù)性的前提下，著眼破解一些農(nóng)村基層組織建設(shè)問(wèn)題，出臺(tái)《選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到村擔(dān)任黨組織書(shū)記實(shí)施辦法》，為持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興提供強(qiáng)有力的制度支撐。

山西省有關(guān)部門提出，選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到村擔(dān)任黨組織書(shū)記，不僅派書(shū)記，還要派班子，而且一屆一屆地派、持續(xù)地派，作為長(zhǎng)效機(jī)制堅(jiān)持下去。截至目前，全省共選派4085名干部到3169個(gè)村任職，覆蓋16.5%的行政村，其中對(duì)453個(gè)長(zhǎng)期軟弱渙散村下派3人以上，進(jìn)行整建制配備。

選派機(jī)關(guān)事業(yè)干部到村任職，大幅度改善了農(nóng)村“帶頭人”隊(duì)伍年齡、學(xué)歷和專業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力得到大幅提升。選派干部中，有2428人具有大專及以上學(xué)歷，占59.4%；有2475人具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷，占60.6%。這一舉措，補(bǔ)充了村級(jí)黨組織的人才缺口，為其注入新鮮血液，更解決了偏遠(yuǎn)艱苦地區(qū)“引才難、留人難”的問(wèn)題，形成了人才向一線流動(dòng)、干部向農(nóng)村集聚的良好格局，為鄉(xiāng)村振興提供了人才支撐。

支部建在小區(qū)里

“這個(gè)小公園之前是垃圾堆，影響周圍環(huán)境，大家對(duì)此很有意見(jiàn)。”長(zhǎng)治市潞州區(qū)東街街道東關(guān)社區(qū)永翔小區(qū)居民說(shuō)起小區(qū)以前的衛(wèi)生狀況，深有感觸。

曾經(jīng)的永翔小區(qū)，取暖、衛(wèi)生等問(wèn)題突出，治理主體缺失、權(quán)責(zé)不清，一度陷入“市場(chǎng)失靈、自治失效、群眾失望”的困境。

在前期黨員到社區(qū)報(bào)到的基礎(chǔ)上，東關(guān)社區(qū)指導(dǎo)永翔小區(qū)建立黨支部，以小區(qū)黨支部為支撐，調(diào)動(dòng)多方力量，參與到小區(qū)的治理、服務(wù)中去，成效顯著。如今，永翔小區(qū)一改往日面貌，居民可以到小公園里下棋、跳舞、聊天，很是愜意。

在長(zhǎng)治市，居民小區(qū)黨支部按照“位置相鄰、方便管理”的原則單獨(dú)或聯(lián)合組建，協(xié)助社區(qū)黨委開(kāi)展工作。各方治理資源圍繞黨支部動(dòng)起來(lái)，黨支部成為小區(qū)居民的“主心骨”、基層社會(huì)治理的關(guān)鍵力量。

截至2020年底，長(zhǎng)治市共成立社區(qū)黨委130個(gè)，小區(qū)黨支部922個(gè)，樓棟黨小組1萬(wàn)余個(gè)，基層黨組織的組織力明顯增強(qiáng)，社會(huì)治理效果明顯。

招才引智助發(fā)展

山西省高度重視優(yōu)秀人才引進(jìn)，大力改善人才發(fā)展環(huán)境，圍繞壓實(shí)黨管人才政治責(zé)任、精準(zhǔn)引育急需緊缺人才、激發(fā)企業(yè)引才育才動(dòng)力、擴(kuò)大事業(yè)單位用人自主權(quán)、完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制、全面提升人才服務(wù)水平等6個(gè)方面提出12條改革創(chuàng)新舉措，著力破解當(dāng)前人才工作存在的體制性、機(jī)制性、政策性、制度性問(wèn)題，構(gòu)建具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度環(huán)境。

山西省制定出臺(tái)《關(guān)于深化高等院校、公立醫(yī)院、科研院所人事管理改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確高等院校、公立醫(yī)院、科研院所等事業(yè)單位自主制定用人計(jì)劃、自主開(kāi)展人才招聘、自主分配績(jī)效工資，有效激發(fā)人才活力。

同時(shí)，山西省探索建立“揭榜掛帥”的智力資源引進(jìn)機(jī)制，面向優(yōu)秀人才廣發(fā)“英雄帖”，吸引全國(guó)乃至全球的科技創(chuàng)新資源，建設(shè)高水平科研平臺(tái)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供科技創(chuàng)新動(dòng)力。目前，無(wú)人化智能開(kāi)采、煤層氣開(kāi)采等一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)取得突破。

緊抓黨建這一事關(guān)全局的“牛鼻子”，山西省用高質(zhì)量黨建為“早日蹚出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子”提供有力的組織保障、強(qiáng)大的動(dòng)力支撐。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2021年05月09日 07 版)