今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。上海市委決定，表彰一批上海市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、上海市優(yōu)秀黨務(wù)工作者和上海市先進(jìn)基層黨組織。

靜安有7名上海市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、8名上海市優(yōu)秀黨務(wù)工作者、9個(gè)上海市先進(jìn)基層黨組織上榜。

中共上海市靜安區(qū)芷江西路街道

城上城居民區(qū)黨總支委員會(huì)

榮登上海市先進(jìn)基層黨組織榜單

芷江西路街道城上城居民區(qū)位于街道最南端，是一個(gè)有著1522戶居民、130戶商鋪，常住人口4100人的大型商品房小區(qū)。

在街道黨工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，

城上城深入開展“芷引力”工程

深化物業(yè)黨建聯(lián)建，

學(xué)習(xí)楓橋經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)化社區(qū)法治建設(shè)，

逐步形成

“小事不出樓組，大事不出小區(qū)，

矛盾不再激化，協(xié)商就地解決”

的城上城治理模式。

經(jīng)過近兩年的實(shí)踐探索，先后獲得全國民主法治示范社區(qū)、市級文明小區(qū)和區(qū)級黨支部示范點(diǎn)等榮譽(yù)稱號，央視新聞、人民網(wǎng)、上海基層黨建網(wǎng)、解放日報(bào)等中央級和市級主流媒體相繼對城上城小區(qū)垃圾分類、合署辦公等工作進(jìn)行了報(bào)道。2020年下半年，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長鄭鋼淼調(diào)研城上城工作并給予了“這是制度加科技的模式，走在了全市前列”的高度評價(jià)。

建強(qiáng)規(guī)范有序

同向發(fā)力的組織體系

在街道黨工委引領(lǐng)、居民區(qū)黨總支牽頭下，城上城全面加強(qiáng)黨的組織和工作覆蓋。

注重選優(yōu)配強(qiáng)。選拔年富力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的社區(qū)干部擔(dān)任居民區(qū)黨總支書記，選派社區(qū)民警兼任黨總支副書記，為創(chuàng)新社區(qū)治理注入新鮮活力。

優(yōu)化組織設(shè)置。黨總支順勢建立全區(qū)首家合署辦公黨支部，由業(yè)委會(huì)主任擔(dān)任黨支部書記，充分吸納居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)黨員骨干。

提升治理實(shí)效。推進(jìn)“三駕馬車”高度交叉任職，交叉人數(shù)達(dá)9人，交叉任職中黨員比例100%。

在實(shí)踐中，黨總支指導(dǎo)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司共同制定了行之有效的人員自管、聯(lián)合巡邏、矛盾預(yù)警、聯(lián)動(dòng)處置、責(zé)任清單、監(jiān)督反饋和公示評議等閉環(huán)式的“黨建紅七”工作法，從問題發(fā)現(xiàn)到問題解決，每個(gè)節(jié)點(diǎn)機(jī)制清晰明確，形成一個(gè)完備的治理鏈條，推動(dòng)社區(qū)治理工作質(zhì)量的提升。

夯實(shí)上下協(xié)調(diào)

齊抓共管的責(zé)任體系

深入優(yōu)化居民區(qū)共治平臺結(jié)構(gòu)，耕耘織密社區(qū)黨建網(wǎng)格，促進(jìn)社區(qū)各方代表參與。

發(fā)動(dòng)培育骨干。由黨總支發(fā)動(dòng)一批黨員骨干加入志愿者隊(duì)伍，先后成立“城悅”志愿者工作室、黨員自管小組，確保服務(wù)中心運(yùn)營實(shí)現(xiàn)“自轉(zhuǎn)”。同時(shí)，每周一居委會(huì)會(huì)同物業(yè)、業(yè)委會(huì)、自管小組共同開展聯(lián)合巡邏，每周四黨總支牽頭召開“1 5 X”聯(lián)席會(huì)議推動(dòng)問題解決，描畫社區(qū)治理“同心圓”。

織密黨建網(wǎng)格。重點(diǎn)發(fā)揮黨員先鋒模范作用，通過2個(gè)片區(qū)網(wǎng)格、8個(gè)微網(wǎng)格分片施行“網(wǎng)格員 網(wǎng)格長”包干結(jié)對機(jī)制，由二級黨支部書記任網(wǎng)格長，培育“網(wǎng)格長-網(wǎng)格員-黨員-居民”四級網(wǎng)格力量。通過在網(wǎng)格內(nèi)發(fā)動(dòng)黨員骨干，由黨員骨干聯(lián)絡(luò)、走訪、引導(dǎo)若干個(gè)居民家庭的做法，促進(jìn)問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，也讓居民參與社區(qū)治理的意識不斷提升，正能量得到充分激發(fā)。

引入專業(yè)力量。結(jié)合居民區(qū)“1 5 X”共治機(jī)制，有意識地吸納社區(qū)民警、街道業(yè)主服務(wù)中心、居民區(qū)法律顧問等力量開展專項(xiàng)工作和日常矛盾調(diào)解，研究討論環(huán)境提升、服務(wù)提質(zhì)、管理提效等重大事項(xiàng)，規(guī)范了維修資金的使用審計(jì)，立項(xiàng)修復(fù)了癱瘓多年監(jiān)控和消防設(shè)施，小區(qū)環(huán)境面貌煥然一新，切實(shí)推動(dòng)黨建引領(lǐng)凝聚多方合力的共生效應(yīng)在小區(qū)生根發(fā)芽、開花結(jié)果。

締造有序銜接

良性互動(dòng)的合署辦公體系

成立區(qū)層面首個(gè)“三駕馬車”合署辦公黨支部，打造實(shí)體綜合陣地，開發(fā)智慧“云端服務(wù)”，讓大事小情一體化精準(zhǔn)處置。

打造“實(shí)體運(yùn)營”綜合型黨建陣地。在城上城居民區(qū)成立街道首家“三駕馬車”合署辦公服務(wù)中心，將居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)放在一起辦公。選派居民區(qū)黨總支委員擔(dān)任服務(wù)中心負(fù)責(zé)人，創(chuàng)建黨員示范崗，每天至少安排一名黨員志愿者值班，接待居民來電來訪，第一時(shí)間派單督促問題解決。通過干部對接、資源下沉、責(zé)任到部門等多舉措，打通社區(qū)治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立起“一口受理，責(zé)任明晰、及時(shí)協(xié)商，協(xié)同解決”的服務(wù)機(jī)制，重點(diǎn)解決“職責(zé)邊界”不清問題，避免推諉扯皮。

開發(fā)“云端服務(wù)”創(chuàng)新型黨建平臺。為便于社區(qū)年輕人靈活便捷參與社區(qū)事務(wù)，城上城居民區(qū)黨總支積極適應(yīng)社區(qū)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的趨勢，同步建成黨建大數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺，居民可以通過“城上城黨建平臺”微信小程序中的“合署辦公菜單”直接反映問題。系統(tǒng)根據(jù)點(diǎn)選的關(guān)鍵詞，智能派單給相關(guān)人員，后臺值班人員跟蹤解決情況，居民可實(shí)時(shí)查詢問題處理進(jìn)度，并在問題解決后在線評分。借由科技助力實(shí)現(xiàn)了居民工單上傳、統(tǒng)計(jì)、分析、分派、處理、結(jié)案一站式服務(wù)，及時(shí)高效解決居民“急難愁盼”問題，讓解決問題的速度“跑贏”了矛盾發(fā)酵的速度。

成立全區(qū)首個(gè)合署辦公黨支部。由業(yè)委會(huì)主任擔(dān)任黨支部書記，整合居委會(huì)、業(yè)委會(huì)，物業(yè)黨員骨干的工作力量，推進(jìn)“三駕馬車”高度交叉任職。通過工作實(shí)踐和組織生活鍛煉，合署辦公黨支部通過黨建引領(lǐng)提升抓管理、解難題的能力，聯(lián)動(dòng)解決居民訴求。在黨支部的引領(lǐng)下，發(fā)動(dòng)近30位黨員參與合署辦公接待和聯(lián)席會(huì)議議事，共同協(xié)商解決居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題如高空拋物、臨時(shí)亂停車等問題，大大提高了居民的滿意度；同時(shí)合署辦公黨支部積極為居民開展各類社區(qū)公益沙龍活動(dòng)，提供為民、便民服務(wù)，豐富了居民的社區(qū)生活。“合署辦公”以來，小區(qū)居民12345投訴量減少了38.7%，物業(yè)費(fèi)收繳率從不足60%提升到超過90%。

如今，城上城居民區(qū)在黨建引領(lǐng)下的同心圓更大、“三駕馬車”協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)更順、居民參與治理熱情更高、法治化治理能力更強(qiáng)、社區(qū)更加安全和諧的良性局面已成為現(xiàn)實(shí)。

編輯：葉蘋