荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 柯勇 戢玉環(huán)）走進房縣城關鎮(zhèn)小西關社區(qū)，街道整潔，綠樹環(huán)繞，移步換景，一條起源于秦漢時期，上下三千多年的老街西關印象穿境而過，品今世昌盛, 憶古街繁華，處處呈現(xiàn)出與時代同行的新景象。

“住在這個小區(qū)太舒心了，以前道路破損坑洼，沒有路燈，晚上出門高一腳低一腳，經常摔跤，現(xiàn)在經過改造，路平了，燈亮了，推窗見景，休閑有去處，晚年生活快樂多?！毙^(qū)干凈整潔的環(huán)境，讓住在祥和小區(qū)的楊大爺逢人便夸。這是近年來，小西關社區(qū)堅持以黨建為引領，推進多元主體參與社會治理，在干部和居民之間建立“微單元”，通過“決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享”補齊治理短板，激活社區(qū)治理“神經末梢”，凝心聚力共筑幸福美好家園的一個生動實踐。

決策共謀聚民意?！坝惺卤娙酥?，有事商量辦”。以人民為中心，構建黨建引領基層治理“同心圓”,推行“五長治理”（村居長、警長、網格長、黨小組長、樓棟長），用好“雙吹哨、雙報到”機制，堅持一月一次戶院會。圍繞居民關心的熱點難點問題，面對面宣傳黨的政策、實打實傾聽群眾心聲、點對點收集社情民意。對政策類、合理訴求等能夠現(xiàn)場答疑解決的，立即解答解決；現(xiàn)場一時難以解決的，做好登記并上報社區(qū)班子例會集體研究。今年以來，召開戶院會18次，收集問題121件，答復并解決110件。堅持一周一次例會。由社區(qū)黨總支牽頭，召開下沉單位負責人、“五長”聯(lián)席會議27次，總結社區(qū)事務，研判矛盾隱患，確保矛盾早發(fā)現(xiàn)、隱患早消除。堅持一問題一核查。對例會上確定的重難點問題，由網格長牽頭再次入戶核查，做好安撫、宣傳。對居民的合理要求，當場明確答復解決意見。遇到較為復雜的矛盾或問題，迅速啟動有律師參與、調委會主持，在社區(qū)內協(xié)商疏導，形成資料檔案。堅持一矛盾一方案。下沉單位、“五長”定人、定事、定問題化解，做好跟蹤回訪，確保問題不反彈?；饷芗m紛14件，回訪滿意率達到100%。堅持一網格一通達。實行包聯(lián)單位任網格長、社區(qū)干部牽頭負責，樓棟戶院長具體落實，鎮(zhèn)駐社區(qū)干部著力督導的機制。社區(qū)8個縣直單位下沉單位、416名下沉黨員干部編在14個網格中，結合黨員干部下基層、察民情、解民憂、暖民心實踐活動，亮身份、亮職責、亮承諾，深入小區(qū)樓棟開展“認人、認親、認事”活動，全面完善社區(qū)居民信息大數(shù)據(jù)庫。根據(jù)轄區(qū)資源分布、群眾需求等情況，繪制“黨群社情圖”。堅持有話好好說、遇事多商量，及時解決解答居民提出的大小事項500余件，鼓勵居民“出點子”、接受居民“打板子”，引導更多居民關注、參與和融入社區(qū)大家園建設。

發(fā)展共建聚民力?！瓣P門一家人，開門一家親”。 在“離居民最近的地方”探索以“力相和、心相通、情相融”的“家”文化理念，完善議事決策聯(lián)商、主題黨日聯(lián)辦、紅色資源聯(lián)享、工作責任聯(lián)評等機制，形成黨員示范建、轄區(qū)單位攻堅建、社會力量協(xié)同建、居民群眾志愿建的聯(lián)動共建體系，扎實推進“黨建 鄰里中心”建設，構建社區(qū)“大黨委”、小區(qū)“黨支部”、樓棟“黨小組”、黨員“中心戶”的黨建工作鏈，實現(xiàn)組織互鏈、活動互鏈、情感互鏈、治理互鏈的一體化效應。建設3個小區(qū)“黨建 鄰里中心”，將“集成式”服務送到群眾家門口；深化“雙報到”工作，黨員下沉小區(qū)，參與疫情防控、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、基層治理等各項工作400余次；選舉產生了自管委員會4個，建立志愿者信息庫400人，其中治安志愿者達100余人，參與節(jié)假日治安巡邏150余人次、重大活動安保23余次、協(xié)助警務人員化解矛盾糾紛16次、開展反詐騙宣傳50余場次、參與護校60余次、環(huán)境清掃100余次；用好政治生活館，讓黨員干部思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率。受教育的黨員干部達2000余人次以上；根據(jù)轄區(qū)少數(shù)民族56戶187人，成立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組，建立了新的新階層人士骨干組織，新的社會階層人士名冊、少數(shù)民族、黨外知識分子、臺胞臺屬、僑胞僑屬、涉臺婚姻等“六清”臺賬。

建設共管聚民智。“社區(qū)是我家，管理靠大家”。以“家在社區(qū)、互助鄰里”為主題，健全縱橫交織、經緯相聯(lián)、功能交融、高效協(xié)同的黨建紅網格組織架構，織密社區(qū)“一面墻”、小區(qū)“一道網”、居民(戶)“一個格”，真正實現(xiàn)民情直通“零障礙”、矛盾問題“零上交”、服務群眾“零距離”、扶弱濟困“零盲點”、主體參與“零缺位”；召開居民代表大會，征求居民意見，完善居民規(guī)約，內容涉及社風民俗、紅白喜事、鄰里關系、社容社貌及社會治安等方面。成立監(jiān)督小組，由樓棟（戶院長）長、居民代表和老黨員擔任，促使居民相互約束、相互督促，按居民規(guī)約辦事；建立健全社區(qū)居務監(jiān)督委員會制度,推行事務陽光工程，每年定期公開重大事項，保證社區(qū)居務監(jiān)督的實效性。制定小微權力清單、監(jiān)督責任清單,將黨務、居務、財務列入監(jiān)督內容,提高居務監(jiān)督的針對性；構建“社區(qū) 業(yè)委會 物業(yè)公司”自治平臺，引導三方“雙向進入、交叉任職”，打造“紅色業(yè)委會”；成立六大協(xié)會（紅白理事會、文藝協(xié)會、衛(wèi)生協(xié)會、非公企業(yè)協(xié)會、愛心協(xié)會、鄉(xiāng)賢協(xié)會），讓社會資源“聯(lián)”起來，讓社區(qū)居民“動”起來；推進新時代文明實踐活動，組建理論政策宣講、文化文藝服務、衛(wèi)生環(huán)保、扶貧幫困等志愿服務隊伍，以粽情端午、情暖中秋、清潔家園、疫情防控、關愛困難群體等志愿服務活動為載體，拉近社區(qū)與居民之間的距離，增進鄰里感情，使鄰居們由相識到相知，由相疏到相助，營造鄰里親如一家的良好氛圍，弘揚鄰里守望的文明風尚，居民亦品味到“遠親不如近鄰”的甘潤；推行“一社區(qū)一警官一法律顧問”的法律服務體系，提供法治宣傳教育、矛盾調解、法律援助、社區(qū)矯正等零距離法律服務。目前，舉辦信訪聽證會2起，排查不穩(wěn)定因素2起，矛盾糾紛調成率100%。

效果共評聚民聲?！吧鐓^(qū)好不好，居民來說道”。以黨建為抓手，每年組織一次抓黨建述職評議，邀請居民代表參與績效考評，根據(jù)考評結果進行獎懲；社區(qū)黨委定期組織召開居民代表大會和業(yè)主委員會，實行“雙評機制”，廣泛聽取居民意見建議，積極回應居民呼聲，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。在開展老舊小區(qū)改造、生活垃圾分類等工作的基礎上，解決改善小區(qū)綠化和道路環(huán)境、房前屋后環(huán)境整治、增加公共活動空間、完善配套基礎設施和公共服務設施、老舊小區(qū)加裝電梯和增加停車設施等問題，請居民代表看進展、評質量，深入了解真實評價和主觀感受，結合居民意見及時優(yōu)化調整，用居民監(jiān)督辦實辦好民生項目，受到居民一致好評；定期檢查督查衛(wèi)生情況，確保衛(wèi)生面貌不斷改善，使環(huán)境大整治共建美麗家園成為每位居民的自覺行動，由被動到主動，變“要我治”為“我要治”；評選出了李遠貴、杜世秀等一批“十星”級文明戶及“好人榜”，大力弘揚“尊老敬老、遵紀守法、愛崗敬業(yè)、誠信友善”等傳統(tǒng)美德。廣泛宣傳善行孝舉，設置善行義舉、道德模范風采展示欄，引導廣大居民樹立正確價值觀和道德觀，不斷提升道德素養(yǎng)，打造鄰里互助的美好氛圍，樹立良好的社會風尚。

成果共享聚民心?！胺毡忝窕?，資源大家享”。 以“規(guī)模適用、功能完備、管理規(guī)范”的標準，集中整合社區(qū)各類資源，補齊服務短板，堅持推行“一站式”服務和“最多跑一次”改革。將黨群服務中心設立為“代辦式服務”前沿陣地，設置留言板、公開服務電話。安排黨員志愿服務者輪流值班，隨時為孤寡、獨居老人提供證件辦理、普通家政服務等上門代辦服務，得到社區(qū)黨員居民的贊譽。推廣“社會e治理”應用工作，提升社會治理科技化、智能化水平；充分利用居民小區(qū)微視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強小區(qū)安全管理，實現(xiàn)監(jiān)控無死角、反饋全天候，視頻監(jiān)控系統(tǒng)在新冠疫情、人居環(huán)境提升、消防安全等方面發(fā)揮出最大作用。目前，社區(qū)已投入40萬元安裝微視頻1處，增“點”安裝監(jiān)控探頭200余個，居民安全感和社會治安滿意度均達到98%。以“互聯(lián)網 群防群治”為載體，注冊義警人數(shù)達500余人，當好治安巡防員、法治宣講員、情報信息員、糾紛調解員、交通勸導員和便民服務員，使轄區(qū)治安環(huán)境顯著改善。參與節(jié)假日治安巡邏50余人次、重大活動安保30余人次、協(xié)助社區(qū)警務人員化解矛盾糾紛18次、開展反電信詐騙宣傳活動20余場次、參與護校60余人次。實施道路“白改黑”、路燈“暗改亮”、管線“上改下”、排水“阻改通”、外墻“面改美”、小區(qū)“綠改彩”等，實現(xiàn)社區(qū)整體提升。成立房縣民升服務有限責任公司，建成小西關豆制品產業(yè)園、蘭歐尚品酒店，集體經濟收入突破200萬元。