今年以來，汾陽市深入貫徹省委、市委關(guān)于加強城市基層黨建的工作要求，扎實開展基層組織建設(shè)規(guī)范提升行動，全力推進黨建引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化試點建設(shè)，著力打通城市黨建的“神經(jīng)末梢”。

堅持黨建引領(lǐng)，凝聚齊抓共管的治理合力。汾陽市牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅持把黨建引領(lǐng)基層治理作為“一把手”工程，以系統(tǒng)化理念抓部署、抓推動、抓落實。健全完善市、街道、社區(qū)三級城市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體系，市委召開3次常委會會議、2次黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議專題研究部署，建立市委書記、街道黨工委書記、社區(qū)黨組織書記領(lǐng)辦黨建項目機制，市委書記將“城市黨群服務(wù)陣地強基創(chuàng)優(yōu)”定為“書記工程”，帶動形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

印發(fā)深化落實“四雙”機制實施方案，采取試點先行和全面推進的方式開展工作。第一批試點單位全部通過舉辦簽約儀式、召開聯(lián)席座談會、制定 “三張清單”、開展志愿服務(wù)活動等方式落實“四雙”工作機制。64個機關(guān)單位、120余個企業(yè)、70個社會組織、1156名在職黨員有序下沉社區(qū)參與基層治理，62名黨員干部積極擔(dān)任社區(qū)兼職委員。

扎實推進黨建工作和物業(yè)工作深度融合，健全社區(qū)居委會、業(yè)委會（物管會）和物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同參與的會商處置機制。在有物業(yè)服務(wù)小區(qū)推行社區(qū)居委會、業(yè)委會（物管會）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運行機制，在無物業(yè)小區(qū)推行黨建引領(lǐng)居民小區(qū)自辦物業(yè)。如福馨苑小區(qū)秉持“自我管理、自我服務(wù)、非營利性”的定位，遵循 “一天1塊錢，幸福在身邊”的理念，協(xié)商確定服務(wù)事項35項，發(fā)現(xiàn)和處置各類問題 17件，化解率達98%。

夯實組織基礎(chǔ)，打造堅強有力的治理軸心。汾陽市堅持把強化街道、社區(qū)黨組織政治功能、組織功能作為強化城市基層黨建、提升基層治理水平的“關(guān)鍵一招”，從強化組織體系建設(shè)、夯實陣地基礎(chǔ)、提升服務(wù)能力入手，把黨在城市領(lǐng)域的基層堡壘真正建好建強。

扎實推進村改社區(qū)“后半篇文章”，高質(zhì)量完成當(dāng)選證發(fā)放、賦碼登記、更換標(biāo)識、刻章、設(shè)立獨立賬戶等后續(xù)工作。按照“產(chǎn)權(quán)明晰、制度完善、管理科學(xué)”等要求，完成了城區(qū)范圍內(nèi)社區(qū)、集體所有制企業(yè)“居企分離”改革，實現(xiàn)社區(qū)居委會和集體經(jīng)濟組織獨立運行。

深入開展基層黨建“強基創(chuàng)優(yōu)年”專項行動，按照“示范一批、規(guī)范一批、提升一批” 的工作思路，從建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)能力、辦公設(shè)施、制度標(biāo)識、運行維護五個方面，對30個社區(qū)黨群服務(wù)陣地進行規(guī)范提升，重點打造 1個市級黨群服務(wù)中心示范點、3個社區(qū)黨群服務(wù)中心示范點和12個小區(qū)黨群服務(wù)站示范點。把“群眾滿不滿意、受不受益”作為衡量黨群服務(wù)中心服務(wù)水平的重要依據(jù)，加強日常維護和活動策劃，舉辦“黨群陣地@你”活動400余次，讓黨群陣地保持持久活力。

聚焦“五有”小區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步推進“四個覆蓋”。全市建立小區(qū)黨組織169個，嚴(yán)格按照小區(qū)黨支部規(guī)范化建設(shè)方案，建立“小區(qū)黨支部—樓棟（單元）黨小組—黨員中心戶—黨員聯(lián)戶”的小區(qū)治理組織體系。規(guī)范化開展小區(qū)黨群服務(wù)站“九有”建設(shè)，設(shè)置黨建活動、協(xié)商議事、文體活動等功能區(qū)域，實現(xiàn)“一室多用”，并對建設(shè)合格的137個小區(qū)黨群服務(wù)站實施獎補。按照直管黨員、在職黨員、離退休黨員、流動黨員等類別更新4623名小區(qū)黨員信息臺賬。

強化治理力量，提升城市基層治理質(zhì)效。汾陽市統(tǒng)籌推進基層治理力量整合，協(xié)同發(fā)揮社區(qū)工作者專業(yè)治理能力和黨員先鋒模范作用，構(gòu)建形成專兼結(jié)合、上下協(xié)同、執(zhí)行有力的骨干隊伍體系。

優(yōu)化全市社區(qū)工作者隊伍結(jié)構(gòu)，采用“4 N”模式完善社區(qū)組織架構(gòu)。每個社區(qū)配備1名社區(qū)黨組織書記兼居委會主任、1名專職副書記、2名居委會專職副主任、N即按每300戶左右配備1名社區(qū)工作者。其中社區(qū)“兩委”主干32人，“兩委”班子成員247人，到社區(qū)工作大學(xué)生39人，大專及以上學(xué)歷占比提升至97.5%，平均年齡降低至39歲。

完成全市315名社區(qū)工作者的社區(qū)工作年限、工資系數(shù)、工資等級等“三崗十八級”測算；完成全市32名社區(qū)黨組織書記和247名社區(qū)“兩委”班子成員的履歷表、考核材料、學(xué)歷學(xué)位材料、專業(yè)技術(shù)職務(wù)材料、黨團材料等檔案審核管理。常態(tài)化開展“社區(qū)（小區(qū)）書記有話說”活動，打造“數(shù)量充足、人員穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精通”的社區(qū)教育師資隊伍。

落實“三聯(lián)”機制，汾陽市全部小區(qū)實現(xiàn)小區(qū)黨組織與物管會（業(yè)委會）“雙向進入、交叉任職”。97名市直單位報到黨員擔(dān)任小區(qū)黨支部書記，136名擔(dān)任樓棟（單元）黨小組組長。210個小區(qū)探索建立街道和社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)、居民有序參與的議事協(xié)調(diào)機制。如昌瑞綠洲小區(qū)搭建“黨建 物業(yè)”協(xié)商議事平臺，構(gòu)建“小區(qū)黨支部 業(yè)主委員會 物業(yè)黨支部”齊抓共管的治理模式；安泰苑小區(qū)構(gòu)建“黨支部 業(yè)委會 紅色物業(yè) 監(jiān)事會”的四位一體治理模式，成為黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)與基層治理同頻共振的縮影。（記者 王洋 通訊員 任宏峰）

來源：呂梁日報