□黃玲（湘西州園林綠化中心）

離退休干部黨員和離退休干部黨組織，是全國黨員隊伍和基層黨組織的重要組成部分。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人口老齡化趨勢的加劇，全國離退休干部黨員和黨組織的數(shù)量越來越大，離退休干部黨建工作的任務(wù)越來越重、要求越來越高。2022年5月，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強新時代離退休干部黨的建設(shè)工作的意見》，《意見》強調(diào)加強離退休干部黨建工作是推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，是做好老干部工作的重要保證。在新形勢下，強化退休黨員的教育引導(dǎo)和管理監(jiān)督不僅是一個重要的黨內(nèi)問題，同時也是維護社區(qū)和平與穩(wěn)定的關(guān)鍵因素，對于國家的長期繁榮至關(guān)重要。本文首先探討了目前退休黨員管理工作的必要性和現(xiàn)狀，接著深入剖析所遇到的困難及挑戰(zhàn)，最后提出了一些有效的策略和建議。

一、增強做好新時代離退休干部黨建工作重要性認(rèn)識

（一）做好離退休干部黨建工作，是做好老干部工作的重要保證。離退休干部黨員是離退休干部隊伍中的骨干力量，他們政治強、覺悟高、黨性好，有著豐富的經(jīng)驗智慧和人生閱歷，是黨治國理政的重要資源。進(jìn)一步發(fā)揮離退休干部黨員的優(yōu)勢和先鋒模范作用，鼓勵引導(dǎo)他們繼續(xù)為黨、為國家、為社會、為人民作出新貢獻(xiàn)，具有十分重要的意義。

（二）做好離退休干部黨建工作，是落實從嚴(yán)治黨的迫切需要。隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，加強離退休干部黨建工作已成為新時代老干部工作的重中之重。從這些年來各級老干部工作部門的實踐看，離退休干部黨建工作做得越好，老同志自我管理的意識就越強，參加活動的熱情就越高，優(yōu)勢作用就發(fā)揮得越好，就能整體帶動和促進(jìn)老干部工作全面發(fā)展。

（三）做好離退休干部黨建工作，是推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要。目前，老年工作者正在經(jīng)歷關(guān)鍵的發(fā)展階段。就其任務(wù)而言，已經(jīng)由主要關(guān)注離休人員轉(zhuǎn)向了對離、退休人員的同等重視；就其實質(zhì)來說，已然從側(cè)重于提供支持和服務(wù)轉(zhuǎn)為更注重教育的引導(dǎo)與監(jiān)督；而就其執(zhí)行方法上看，也已經(jīng)從傳統(tǒng)的\”線下\”服務(wù)模式過渡到\”線上 線下\”的服務(wù)整合策略。特別是在退休者黨員數(shù)量持續(xù)增加的前提下，如何妥善地處理這一大規(guī)模群體的教育及管理工作，成為現(xiàn)今老年工作者和老年人黨組織的主要挑戰(zhàn)和核心問題。

二、離退休人員黨建工作的現(xiàn)狀分析

（一）離退休人員黨建工作的基本情況

目前，我國離退休人員數(shù)量龐大，黨建工作覆蓋面廣，但整體水平參差不齊。一些地區(qū)和單位對離退休人員黨建工作重視不夠，工作機制不健全，活動形式單一，缺乏針對性和實效性。同時，隨著退休人員年齡的增長和身體狀況的變化，黨建工作面臨著新的挑戰(zhàn)和困難。

（二）離退休人員黨建工作面臨的問題和挑戰(zhàn)

1.組織管理難度加大。隨著退休人員的數(shù)量逐漸增加，黨組織面臨新的管理挑戰(zhàn)。一方面，由于退休人員分布廣泛且流動性強，集中管理變得困難；另一方面，由于退休人員年紀(jì)較大且身體狀況不佳，他們對參與黨組織活動的熱情并不高。

2.思想引領(lǐng)工作亟待加強。一是有一些單位和部門分管老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)對老干部工作的認(rèn)識有差距，抓黨支部建設(shè)和黨員的思想教育工作投入精力少，缺乏有效的工作管理機制。還有一部分老黨員存在只交黨費，無人召集過組織生活、參加集體學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。二是退休人員離開工作崗位后，社會角色和生活方式發(fā)生變化，容易產(chǎn)生失落感和孤獨感。同時，受各種社會思潮的影響，部分退休人員的思想觀念出現(xiàn)偏差，需要黨組織加強思想引領(lǐng)和教育引導(dǎo)。

3.活動形式和內(nèi)容單一。目前，大多數(shù)離退休人員黨建活動以簡單傳達(dá)文件和組織學(xué)習(xí)作為開展黨建活動主要方式，形式和內(nèi)容單一，缺乏創(chuàng)新和吸引力。這不僅無法喚起退休人員的參與熱忱，也無法提升黨建任務(wù)的實際效果，黨組織政治核心作用發(fā)揮不明顯。

4.離退休干部黨組織機構(gòu)不夠健全。離退休干部黨支部的工作很難做，大多不愿意干這個“苦差事”。有的黨支部書記一干就是2-3屆，一直沒有合適的人選接替，或直接讓在職干部擔(dān)任黨支部書記，導(dǎo)致存在“后繼無人”現(xiàn)象。此外，支部書記難挑，有的履行職責(zé)不到位，選配支部委員困難，班子不夠健全，有的黨支部在換屆時出現(xiàn)“拉郎配”的現(xiàn)象，“強行”搭班子。

三、加強離退休人員黨建工作的對策和建議

（一）健全離退休干部黨建工作有效運行機制

要認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強新時代離退休干部黨的建設(shè)工作的意見》精神，一是加強黨組織班子建設(shè)。強調(diào)選配黨性強、威信高、經(jīng)驗豐富、樂于奉獻(xiàn)、身體較好、相對年輕的離退休干部黨員擔(dān)任黨組織書記。明確黨組織班子成員因身體健康狀況等原因不能正常履職或出現(xiàn)空缺的，應(yīng)及時調(diào)整補充。強調(diào)按期做好離退休干部黨支部換屆工作。二是加強離退休干部黨組織工作經(jīng)費保障。嚴(yán)格落實離退休干部黨費全額返還制度，進(jìn)一步健全完善離退休干部黨組織工作經(jīng)費保障機制。各相關(guān)部門單位要立足本單位老干部黨員隊伍實際情況，將離退休干部黨組織活動經(jīng)費列入年度預(yù)算，確保工作有序運轉(zhuǎn)、活動正常開展、作用充分發(fā)揮。

（二）加強離退休干部思想引領(lǐng)工作

1.強化思想政治教育。針對退休人員思想觀念的變化和偏差，應(yīng)加強對他們的思想政治教育。通過舉辦專題講座、座談會等活動，組織引導(dǎo)離退休干部黨員深入學(xué)習(xí)新時代黨的創(chuàng)新理論，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，堅定理想信念，自覺踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。引導(dǎo)離退休干部黨員在大是大非面前旗幟鮮明、立場堅定，對黨忠誠、聽黨指揮、為黨盡責(zé)，做風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)的維護者。發(fā)揮帶頭作用，要求擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的離退休干部黨員積極發(fā)揮好表率作用。

2.關(guān)注退休人員精神需求。黨組織要關(guān)注退休人員的精神需求，為他們提供文化娛樂、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。同時，要加強對退休人員的關(guān)愛和幫扶，讓他們感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷。

（三）創(chuàng)新活動形式和內(nèi)容，增強黨組織活力。

1.豐富活動形式。針對退休人員年齡較大、身體狀況較差的特點，豐富形式內(nèi)容，增強活動吸引力和感染力。一方面，可以結(jié)合實際抓好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度落實；堅持和完善重溫入黨誓詞等儀式，開展主題黨日，組織過“政治生日”等活動。也可定期舉行特色活動，如組織健康講座、健身活動、重陽節(jié)活動等，讓退休人員在參與活動的同時保持身心健康，提高積極性。另一方面，從離退休干部黨員實際出發(fā)，對身體條件允許的，組織他們積極參加組織生活；對年老體弱、行動不便的，可通過送學(xué)上門等方式，向他們傳達(dá)情況、聽取意見建議。

2.提高活動質(zhì)量。注重活動的針對性和實效性，確保活動能夠真正滿足退休人員的需求。同時，要加強對活動的組織和管理，確保活動的順利進(jìn)行和取得實效。

（四）強化服務(wù)保障，優(yōu)化離退休人員黨建工作環(huán)境。

1.建立健全服務(wù)保障機制。針對離退休人員黨建工作面臨的實際困難，應(yīng)建立健全服務(wù)保障機制，為離退休人員提供必要的支持和幫助。這包括為離退休人員提供學(xué)習(xí)資料、活動場所、送學(xué)上門、交通工具等必要的物質(zhì)保障，以及為有特殊困難的離退休人員提供生活幫扶、醫(yī)療救助等服務(wù)。

2.加強與社區(qū)、家庭的聯(lián)動。離退休人員的黨建工作不僅僅是黨組織的責(zé)任，也需要社區(qū)和家庭的支持和參與。黨組織應(yīng)積極與社區(qū)、家庭建立聯(lián)動機制，共同為離退休人員提供全方位的服務(wù)。例如，可以與社區(qū)合作開展各類文體活動，豐富退休人員的精神生活；與家庭保持密切聯(lián)系，了解退休人員的家庭狀況和需求，為他們提供及時的幫助。

（五）加強信息化建設(shè)，提高離退休人員黨建工作的效率和質(zhì)量。

1.利用信息化手段提高工作效率。積極探索信息化條件下黨建工作新模式，規(guī)范網(wǎng)上學(xué)習(xí)教育陣地，探索完善“互聯(lián)網(wǎng) ”組織管理體系，建立離退休人員黨建信息平臺，開展黨員信息采集、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等，實現(xiàn)信息資源的共享和高效利用；建立離退休人員黨建工作群組，依托微信、微博等社交媒體工具，及時宣傳黨的創(chuàng)新理論和大政方針，強化與退休人員的溝通交流，做到離退休人員管理全覆蓋。認(rèn)真總結(jié)推廣“離退休干部網(wǎng)上專題報告會”等好做法好經(jīng)驗，不斷增強離退休干部黨建工作的時代性、針對性、實效性。

2.提高黨建工作的透明度和參與度。借助信息化技術(shù)，我們能增強黨務(wù)活動的開放性和互動性。比如，可以利用黨的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)公布組織工作方案及活動日程，使離退職者對黨務(wù)有更深入的理解與積極投入其中；另外，也能借此渠道征求離退職者的觀點和想法，給他們更多的發(fā)言空間和參事的機會。

四、總結(jié)與展望

強化退休人員的黨建工作是一項長期且困難的任務(wù)。當(dāng)前，黨正團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民踏上實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路，需要團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素。離退休干部黨員是離退休干部隊伍中的骨干力量，他們政治強、覺悟高、黨性好，有著豐富的經(jīng)驗智慧和人生閱歷，是黨治國理政的重要資源。在新形勢下，我們要充分認(rèn)識離退休人員黨建工作的重要性和緊迫性，不斷完善組織管理體系、加強思想引領(lǐng)工作、創(chuàng)新活動形式和內(nèi)容等方面的工作。只有這樣，才能更好地發(fā)揮離退休干部黨員的優(yōu)勢和先鋒模范作用，推動社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)國家長治久安。展望未來，我們要繼續(xù)深化對離退休人員黨建工作的研究和探索，不斷創(chuàng)新工作方法和手段，為推動我國黨建工作高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。