今年以來(lái)，德州天衢新區(qū)趙虎鎮(zhèn)創(chuàng)新“村檔鎮(zhèn)管”模式，以黨建促檔建，聚力探索村級(jí)檔案長(zhǎng)效管理機(jī)制，充分發(fā)揮村級(jí)檔案在基層治理中的基礎(chǔ)性、支撐性作用。目前，首批10個(gè)樣板村的檔案標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作推進(jìn)順利，為規(guī)模化開展村級(jí)檔案監(jiān)督管理工作、夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)提供堅(jiān)實(shí)保障。

一、機(jī)制引領(lǐng)，強(qiáng)化制度保障

高度重視，強(qiáng)化組織保障。建立健全黨委書記總管、管區(qū)書記分管、黨建辦牽頭抓總、各村具體落實(shí)的檔案工作機(jī)制，把村級(jí)檔案工作納入年度工作部署。梳理明確各層級(jí)各部門具體承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、執(zhí)行責(zé)任，按照“一月一安排、一周一調(diào)度”的模式，逐步推動(dòng)村級(jí)檔案工作向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。目前，已完成鎮(zhèn)級(jí)檔案調(diào)度會(huì)議20余次，有效推動(dòng)該項(xiàng)工作落實(shí)落地。

明確任務(wù)，加強(qiáng)檔案管理。制發(fā)《村級(jí)檔案業(yè)務(wù)制度匯編》，指導(dǎo)樣板村完善“三合一”制度編制。由黨建辦會(huì)同6個(gè)管區(qū)聯(lián)合體牽頭成立專班小組，黨建辦主任任組長(zhǎng)，6個(gè)管區(qū)書記任副組長(zhǎng)，帶領(lǐng)6名工作人員，統(tǒng)籌安排村級(jí)檔案工作，明確各村均配有2名以上檔案專員，按照檔案管理相關(guān)規(guī)定，健全檔案資料收集、審核、歸檔、保管等環(huán)節(jié)的管理制度。目前，74個(gè)自然村檔案架構(gòu)已基本形成。

評(píng)先促優(yōu)，建立考核機(jī)制。堅(jiān)持“專人專崗”，將村級(jí)檔案管理人員配備和更換納入年度考核和季度考核。制定檔案工作考核標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)季度對(duì)村級(jí)參與檔案工作的工作人員進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果與村干部、檔案員獎(jiǎng)懲關(guān)聯(lián)。對(duì)連續(xù)兩個(gè)季度考核優(yōu)秀的工作人員，在工資福利方面予以傾斜。對(duì)連續(xù)兩個(gè)季度考核不合格的工作人員給予全鎮(zhèn)通報(bào)并及時(shí)約談?wù)摹＝刂聊壳埃颜{(diào)整不適崗人員5人，通報(bào)2期。

二、示范引領(lǐng)，推進(jìn)檔案工作

學(xué)習(xí)先進(jìn)，提升業(yè)務(wù)水平。組織各村開展檔案大比武活動(dòng)，嚴(yán)格按照村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三務(wù)檔案清單，細(xì)化檔案分類、裝訂、編號(hào)工作，著力打造10個(gè)樣板村村級(jí)檔案模范。每個(gè)季度組織開展觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng)，安排各村檔案專員到先進(jìn)模范鎮(zhèn)村學(xué)習(xí)，結(jié)合各村實(shí)際情況，進(jìn)一步完善檔案管理工作。目前，樣板村檔案已全部完成，剩余村以管區(qū)為單位按照檔案工作標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步推進(jìn)。

以點(diǎn)帶面，發(fā)揮幫扶作用。以先進(jìn)帶后進(jìn)，每月選派10名樣板村檔案專員到后進(jìn)村在文件材料收集、鑒定、分類、排序到編目、歸檔等方面“手把手”指導(dǎo)檔案工作，并根據(jù)各村出現(xiàn)的不同問(wèn)題提出針對(duì)性意見，確保每個(gè)村都能按照村級(jí)檔案驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理歸置。目前，我鎮(zhèn)村級(jí)檔案達(dá)標(biāo)率已由原先的50%提高到95%。

宣傳引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)智能展示。在黨建綜合陣地設(shè)立數(shù)字化檔案室觀摩點(diǎn)，每月設(shè)定兩輪展示周期，由檔案專員輪流進(jìn)行講解，各機(jī)關(guān)人員、管區(qū)、村可進(jìn)行參觀。同時(shí)，安排專人及時(shí)收集相關(guān)檔案工作素材及圖片，借助“趙虎民聲”公眾號(hào)等線上平臺(tái)宣傳檔案工作。截至目前，已有上百人次到點(diǎn)參觀，逐漸實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村檔案智能化。

三、特色引領(lǐng)，彰顯趙虎文化

分門別類，建立文化檔案。設(shè)置文化檔案庫(kù)，安排專門工作人員進(jìn)行管理，在收集整理黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等資料的基礎(chǔ)上，增加一些與農(nóng)村文化建設(shè)、當(dāng)?shù)馗锩鼩v史、文化相關(guān)資料并整理成冊(cè)成檔，既增加檔案數(shù)量又豐富檔案類別。目前，已有30余個(gè)村開展收集完善文化檔案活動(dòng)。

因地制宜，建設(shè)鄉(xiāng)村史館。在村內(nèi)專門區(qū)域建立鄉(xiāng)村史館，檔案專員深挖鄉(xiāng)土文化特色，通過(guò)查閱族譜、走訪族老等形式挖掘發(fā)現(xiàn)的老物件、老照片，并組織更多的村民參與到村史館的建設(shè)和管理之中，共同收集歷史故事傳說(shuō)和各種農(nóng)具家具，凸顯德州天衢新區(qū)趙虎鎮(zhèn)農(nóng)耕文化。目前為止，已在6個(gè)管區(qū)中心村謀劃建設(shè)村史館。

科技創(chuàng)新，夯實(shí)數(shù)字檔案。在建立完善的數(shù)字化檔案館基礎(chǔ)上，夯實(shí)智能化載體基礎(chǔ)，聚焦數(shù)字資源建設(shè)工作。在鎮(zhèn)級(jí)范圍內(nèi)完成村級(jí)檔案的數(shù)字化加工、歸檔及使用，采取“大批量檔案數(shù)字化購(gòu)買服務(wù)”和“小批量檔案數(shù)字化內(nèi)部完成”等措施，逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)檔案信息化管理。將各村檔案專員納入檔案數(shù)字化工作范疇內(nèi)予以培訓(xùn)，使其熟悉掌握檔案智能錄入工作。逐步完善各村建設(shè)完善的文化、村史等各種類型檔案信息，將數(shù)字智能化逐漸推行至各村各館。