一是基層黨務工作者“新老交替”，導致黨員去向動態(tài)掌握不夠及時。部分基層黨組織從事黨務工作的人員多為新手或者兼職黨務工作者，對外出流動黨員的相關政策宣傳不到位、不及時，導致黨員外出前未及時向所在黨組織進行備案報告，黨組織與外出黨員聯系不經常，加之外出黨員無固定的務工地點，流動性存在著很大的不確定因素，很難及時準確掌握外出流動黨員去向、所在地等信息。例如，據新洲區(qū)陳玉村一基層黨務工作者反映，自己原本是村里的資料員，但是村里原先搞黨建的老同志退休后，在原先的分工基礎上，開始從事黨建工作，對于流動黨員管理還是不懂政策，不懂方法，只能邊做邊問，摸著石頭過河。

二是主客觀因素阻滯，導致黨員活動難以有效開展。首先，與黨組織失去聯系的黨員在外忙于工作生活基本沒有時間參與組織活動；其次，有的流動黨員即使想積極主動參與組織生活也很難，流出地管不了，流入地又不想管；再次，流動黨員分布零散，難于集中，再加上黨組織活動場所難找，活動經費缺乏，活動時間、內容又難統一等諸多原因，使組織活動難于開展。此外，黨員集中教育培訓難度大，一方面，由于時間的不確定性，在流入地由于流動黨員勞動時間各不相同很難集中組織；另一方面，學習方式固定，缺乏主動性。。黨員教育工作多側重于以常見的集體學習、舉辦培訓班等傳統方式，組織黨員讀書、學文件、對文件內容進行宣講和解釋，教育手段單一，形式呆板枯燥，受教育者往往將黨員教育視為一項任務，學習的積極性不高、主動性不強。

三是跨區(qū)域覆蓋面廣，導致黨員規(guī)范管理難度加強。在流動黨員中，有的還處于預備考察期，預備考察期間的表現難掌握，培養(yǎng)考察難落實，轉正手續(xù)難辦理，有的外出預備黨員到期不按時提出轉正申請，不積極向黨組織作思想匯報，有的大學生黨員，畢業(yè)后無法落實工作單位，只能將組織關系掛靠在原戶籍所在地黨組織，人卻長期在外，難以管理，甚至聯系不到。由于黨員目標管理和民主評議黨員制度對于流動黨員都難以落實，致使流動黨員疏于管理和監(jiān)督。例如，據新洲區(qū)潘塘街一黨務工作人員反映，在街道流動黨員庫中，區(qū)外市內占比達45%，省外占比高達50%，流動黨員分布范圍廣，為流動黨員跨區(qū)域管理加大了難度。