“我的網(wǎng)格里有15戶(hù)居民，其中9戶(hù)有房屋出租。租戶(hù)租房、找工作、看病、上學(xué)這些事情我都可以幫忙。”李君麗是嵩明縣楊橋街道楊家村8組的黨員、村民代表，現(xiàn)在，她又多了一個(gè)身份——網(wǎng)格長(zhǎng)。

近年來(lái)，楊橋街道楊橋社區(qū)以黨建為引領(lǐng)，結(jié)合街道實(shí)際，探索流動(dòng)人口服務(wù)管理工作方法和路徑，以“流動(dòng)人口網(wǎng)格化服務(wù)中心”成立為起點(diǎn)，打好建網(wǎng)格、強(qiáng)隊(duì)伍、優(yōu)服務(wù)“組合拳”，推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)管理全覆蓋，促進(jìn)社區(qū)治理由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。

建網(wǎng)格

編織流動(dòng)人口管理服務(wù)“安全網(wǎng)”

楊橋社區(qū)處于縣城、楊林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、職教園區(qū)片區(qū)的中心位置，國(guó)土面積5.78平方千米，下轄14個(gè)居民小組，戶(hù)籍人口5725人，轄區(qū)有大牲畜交易市場(chǎng)、廢舊物資交易市場(chǎng)，冷庫(kù)眾多、商貿(mào)發(fā)達(dá)，歷來(lái)是流動(dòng)人口聚集地，外來(lái)流動(dòng)人口高峰時(shí)達(dá)3萬(wàn)人，是典型的外來(lái)人口倒掛社區(qū)。

流動(dòng)人口的涌入，一方面促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾增收，另一方面也帶來(lái)了交通擁堵、環(huán)境臟亂差、公共服務(wù)供給不足、社會(huì)治安壓力大等問(wèn)題。如何做好流動(dòng)人口的管理服務(wù)，如何讓流動(dòng)人“留下來(lái)”“留得住”，成為楊橋社區(qū)的一道現(xiàn)實(shí)難題。

針對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口多、人員流動(dòng)快，出租戶(hù)多、管理難的特點(diǎn)，楊橋社區(qū)結(jié)合實(shí)際，健全完善“社區(qū)、居民小組、居民治理網(wǎng)格”三級(jí)治理網(wǎng)格，由社區(qū)“兩委”成員分別掛包居民小組的流動(dòng)人口管理工作并擔(dān)任專(zhuān)管員，選取黨員或群眾代表?yè)?dān)任居民網(wǎng)格長(zhǎng)并擔(dān)任流動(dòng)人口協(xié)管員，把流動(dòng)人口管理服務(wù)責(zé)任落實(shí)到基層治理末梢。

目前，楊橋社區(qū)以10到15戶(hù)居民為一個(gè)網(wǎng)格，共劃分 32個(gè)網(wǎng)格，其中基礎(chǔ)網(wǎng)格28個(gè)、專(zhuān)屬網(wǎng)格4個(gè)，形成網(wǎng)格無(wú)縫隙覆蓋。建立健全《楊橋社區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)制度》，按照以房管人、以證管人的思路，在網(wǎng)格內(nèi)實(shí)行出租房主“報(bào)上來(lái)”、網(wǎng)格長(zhǎng)“沉下去”的雙向溝通機(jī)制，全面推廣安裝“安家昆明”“昆明租房備案”小程序，壓實(shí)信息自主申報(bào)法定責(zé)任。

強(qiáng)隊(duì)伍

鍛造流動(dòng)人口管理服務(wù)“主力軍”

2019年底，楊橋社區(qū)“流動(dòng)人口網(wǎng)格化服務(wù)中心”成立，楊橋社區(qū)開(kāi)啟了流動(dòng)人口管理和服務(wù)的探索之路，逐步形成了一套行之有效的工作方法。

以楊橋社區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)中心為主要服務(wù)陣地，因地制宜，探索建立“一格N員”的流動(dòng)人口管理服務(wù)隊(duì)，由網(wǎng)格長(zhǎng)、社區(qū)民警、聯(lián)防隊(duì)、志愿者、社區(qū)消防員等參與網(wǎng)格的服務(wù)和管理，形成一格多員、一員多能、一崗多責(zé)的工作機(jī)制，建立起網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)的格局。管理服務(wù)隊(duì)實(shí)行日常巡邏制度、聯(lián)合清查制度和24小時(shí)值班制度，不間斷對(duì)重點(diǎn)地段進(jìn)行巡邏檢查，經(jīng)常性協(xié)同轄區(qū)派出所對(duì)流動(dòng)人口聚集地、易藏污納垢部位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清查，全天候掌握社區(qū)治理情況。社區(qū)還有一支特殊的“群防群治工作隊(duì)”，由6名平均年齡超過(guò)50歲的退役軍人組成，無(wú)論是在交通勸導(dǎo)、街面巡邏現(xiàn)場(chǎng)，還是疫情防控、疫苗注射期間，都有他們的身影。

此外，楊橋社區(qū)還以網(wǎng)格為單位，建設(shè)和提升改造公共區(qū)域視頻監(jiān)控，投資40余萬(wàn)元安裝高清監(jiān)控探頭143個(gè)，有效提升社區(qū)治安防控能力。正因?yàn)橛辛巳绱司?xì)的管理服務(wù)模式，今年上半年，社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)刑事警情零發(fā)案，治安警情明顯下降，未發(fā)生重特大事件。

優(yōu)服務(wù)

凝聚流動(dòng)人口管理服務(wù)“正能量”

楊橋社區(qū)依托黨群服務(wù)中心、流動(dòng)人口網(wǎng)格化服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站等公共服務(wù)陣地，免費(fèi)為流動(dòng)人口提供戶(hù)口遷移、就業(yè)招聘、房屋出租、法律援助、愛(ài)心義診、政策宣講、教育培訓(xùn)等服務(wù)，努力構(gòu)建內(nèi)外一致的共享體系。特別是針對(duì)房屋出租信息不對(duì)稱(chēng)、房東租不出房、承租人找不到房的實(shí)際情況，楊橋社區(qū)由黨總支牽頭，搭起便民連心橋，通過(guò)網(wǎng)格員收集房東房源信息，參照房產(chǎn)中介的形式在社區(qū)居委會(huì)專(zhuān)門(mén)設(shè)置信息欄，免費(fèi)公布空置的房源消息、片區(qū)房源指導(dǎo)價(jià)等，并依托楊橋新聲公眾號(hào)、云嶺先鋒12371手機(jī)短信、各社區(qū)微信群等方式刊發(fā)“出租房源信息”。

幾個(gè)月前，在楊橋冷庫(kù)打工的6名討薪工人在社區(qū)幫助下成功要回2萬(wàn)元的欠薪，“彩虹橋”志愿服務(wù)隊(duì)為流動(dòng)人口免費(fèi)理發(fā)，社區(qū)不定期舉辦文藝演出和文化娛樂(lè)活動(dòng)豐富離鄉(xiāng)人員的業(yè)余生活，社區(qū)新建3個(gè)電動(dòng)自行車(chē)充電站方便務(wù)工者充電……這樣的“正能量”，溫暖著一個(gè)個(gè)新楊橋人的心。

“我們的健身步道已經(jīng)投入使用，能容納2000名學(xué)生就學(xué)的楊橋小學(xué)明年即將建成，面積1000多平方米的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)正有序推進(jìn)，村企共建的合作農(nóng)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目也在洽談中。我們社區(qū)將在就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)等公共服務(wù)方面為流動(dòng)人口創(chuàng)造更好的條件，吸引更多的人流、物流、資金流、信息流來(lái)建設(shè)和發(fā)展我們的新楊橋！”楊橋社區(qū)黨總支書(shū)記李曉輝說(shuō)。

記者楊陽(yáng) 通訊員李彥韜報(bào)道

作者：楊陽(yáng)

來(lái)源： 昆明日?qǐng)?bào)