根據(jù)《中共潁上縣委 潁上縣人民政府關(guān)于縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》（〔潁發(fā)2019〕5號(hào)）文件內(nèi)容，將縣重點(diǎn)工程建設(shè)管理局更名為縣重點(diǎn)工程建設(shè)管理中心，作為縣政府直屬事業(yè)單位。其主要職能及機(jī)構(gòu)設(shè)置保持不變。

根據(jù)阜陽市編委《關(guān)于設(shè)立潁上縣重點(diǎn)工程建設(shè)管理的通知》（阜編〔2017〕45號(hào)）精神，設(shè)置潁上縣重點(diǎn)工程建設(shè)管理中心（正科級(jí)建制）。潁上縣重點(diǎn)工程建設(shè)管理中心受縣政府委托，承擔(dān)全縣政府性投資項(xiàng)目建設(shè)的管理工作，其主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定確定如下：

一、主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)縣政府投資的城建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、公益性社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目和縣政府指定的其他重點(diǎn)工程項(xiàng)目的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)工作。

（二）參與重點(diǎn)工程規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、預(yù)算編制等前期工作，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目施工、監(jiān)理、主要材料設(shè)備以及其他第三方工程咨詢檢測(cè)的招標(biāo)。

（三）負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的現(xiàn)場(chǎng)管理協(xié)調(diào)建筑工程公司組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)建筑工程公司組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)，工程工期和質(zhì)量、安全生產(chǎn)、技術(shù)檔案管理等。

（四）負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)資金安排計(jì)劃，組織施工單位編制工程竣工結(jié)算。

（五）參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、移交等工作。

（六）承辦縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職能，潁上縣重點(diǎn)工程建設(shè)管理中心設(shè)5個(gè)職能股（室）。

（一）辦公室

負(fù)責(zé)文秘、會(huì)議、檔案、信息、接待、信訪、機(jī)要、宣傳、黨建、職工教育、后勤保障、目標(biāo)考核、車輛管理與調(diào)度、人事和機(jī)構(gòu)編制管理等工作；綜合協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)各股室業(yè)務(wù)工作，協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)單位日常事務(wù)。

（二）財(cái)務(wù)股

工程建設(shè)資金及行政經(jīng)費(fèi)的匯總、審核、申報(bào)及支付；落實(shí)建設(shè)資金到位并及時(shí)辦理資金支付：編制本單位年度行政經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算；做好本單位所有資產(chǎn)的日常登記管理。

（三）法規(guī)監(jiān)察股

指導(dǎo)監(jiān)督建設(shè)行業(yè)法律、規(guī)章的貫徹落實(shí)和組織實(shí)施；審查局機(jī)關(guān)各種合同、文件；審查局機(jī)關(guān)重大行政決策的合法性；涉法問題的處理；宣傳本系統(tǒng)法制、教育培訓(xùn)工作。

會(huì)同技術(shù)股對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的安全、質(zhì)量檢查指導(dǎo)，建立健全安全、質(zhì)量監(jiān)管體系和巡查制度，牽頭組織監(jiān)督檢查，組織或參與工程安全質(zhì)量事故的調(diào)查處理等工作。

（四）工程股

承擔(dān)市政基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建筑等項(xiàng)目及相關(guān)配套工程建設(shè)管理等工作。參與項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)、審圖和預(yù)算編制，接收項(xiàng)目前期工作相關(guān)資料；組織進(jìn)行施工階段各項(xiàng)基本建設(shè)程序，履行工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全的第一責(zé)任人職責(zé)；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)簽證及造價(jià)初審；負(fù)責(zé)辦理工程項(xiàng)目移交等工作。

承擔(dān)項(xiàng)目施工期間的綜合環(huán)境保障工作。負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目建設(shè)所需臨水、臨電、臨時(shí)通訊、臨時(shí)設(shè)施等應(yīng)由重點(diǎn)局承擔(dān)的相關(guān)報(bào)批手續(xù)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目施工階段所涉及的管線、綠化遷移等工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工過程中、竣工驗(yàn)收結(jié)算等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的勞資糾紛處理等工作，以保證項(xiàng)目按期開工及順利推進(jìn)。

（五）技術(shù)股

參與項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)、審圖和預(yù)算編制等前期工作；項(xiàng)目施工、監(jiān)理等招標(biāo)的方案制定、招標(biāo)文件審定、招標(biāo)委托以及各類工程合同的簽訂等。

負(fù)責(zé)工程技術(shù)管理工作，組織制定和完善代建項(xiàng)目技術(shù)管理辦法及規(guī)定，并指導(dǎo)、督促實(shí)施；組織解決工程中的質(zhì)量通病和重大技術(shù)問題；負(fù)責(zé)各類工程技術(shù)方案和設(shè)計(jì)變更的審定；負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的糾紛處理。

項(xiàng)目技術(shù)資料日常管理；參與政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃的編制；牽頭編制代建項(xiàng)目資金使用計(jì)劃；及時(shí)掌握建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施情況，按項(xiàng)目進(jìn)度申請(qǐng)撥付建設(shè)資金；配合做好竣工項(xiàng)目工程的財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作。

三、人員編制

潁上縣重點(diǎn)工程建設(shè)管理中心為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，人員編制15名，其中主任1名,副主任2名；股級(jí)職數(shù)5名。

紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)構(gòu)設(shè)置，按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

四、附則

本規(guī)定由縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員情況：

姓名：李洪顯

職務(wù)：潁上縣重點(diǎn)工程建設(shè)管理中心黨組書記、主任

分工：主持潁上縣重點(diǎn)工程建設(shè)管理中心全面工作

姓名：董立波

職務(wù)：黨組成員、副主任

分工：分管潁上縣重點(diǎn)工程建設(shè)管理中心工程股、法規(guī)監(jiān)察股工作

姓名：余孝輝

職務(wù)：潁上縣重點(diǎn)工程建設(shè)管理中心黨組成員、副主任

分工：分管潁上縣重點(diǎn)工程建設(shè)管理中心辦公室、技術(shù)股、財(cái)務(wù)股工作

辦公地點(diǎn)：潁上縣城北新區(qū)政務(wù)南路266號(hào)

辦公時(shí)間：上午8:00-12：00，下午2:30-5:30。

辦公室電話： –

中文科技期刊數(shù)據(jù)庫（全文版） 工程技術(shù) 2015 年 12 月 24 359 淺析工程施工項(xiàng)目的人員管理及團(tuán)隊(duì)建設(shè) 宋遠(yuǎn)軍 南京供電公司江寧供電營業(yè)部，江蘇 南京 摘要：人員是工程施工項(xiàng)目最重要的“要素”，也是決定施工質(zhì)量的關(guān)鍵性“要素”，必須加強(qiáng)對(duì)其的管理，確保人員工作積極性與主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。同時(shí)，也要加強(qiáng)施工班組、隊(duì)伍和團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，形成強(qiáng)大合力進(jìn)而推動(dòng)施工建設(shè)發(fā)展。本文正是以此為線索，著重分析了幾種推進(jìn)工程施工人員管理與團(tuán)隊(duì)建設(shè)的策略和建議。 關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；施工人員；團(tuán)隊(duì)建設(shè)；制度化；激勵(lì)；約束 中圖分類號(hào)：F426.92;F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-5519(2015)12-0359-01 近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，建筑行業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步，建筑工程施工的相關(guān)話題也逐漸引發(fā)了更多的關(guān)注。推動(dòng)工程施工項(xiàng)目的人員管理和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，其中最終的路徑就是要“以人為本”，采取人性化管理辦法，切實(shí)提升全體工作人員的積極性和主觀能動(dòng)性，為工程施工服務(wù)。尤其在新時(shí)期，工程施工項(xiàng)目人員管理問題研究更具現(xiàn)實(shí)價(jià)值。 1 完善各項(xiàng)規(guī)章制度，開展“人性化”的制度管理及團(tuán)隊(duì)建設(shè) 工程項(xiàng)目的施工是一個(gè)具備一定期限、一定質(zhì)量要求的過程，其中最核心的要素就是參與施工的人員。

只有全體人員協(xié)調(diào)一致、有效配合、努力施工，才能確保整個(gè)工程項(xiàng)目又快又好的完成，符合“質(zhì)量與效益”的雙重要求。因此，加強(qiáng)對(duì)工程施工人員的管理，積極推進(jìn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，其最終目標(biāo)是營造良好的團(tuán)隊(duì)工作氛圍，打造和諧的施工隊(duì)伍，為工程施工奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?；诖?，工程項(xiàng)目施工必須堅(jiān)持“制度建設(shè)”，以完備、有效的制度、規(guī)則來約束工程項(xiàng)目的施工人員、工作人員，并為團(tuán)隊(duì)建設(shè)與執(zhí)行力激發(fā)提供強(qiáng)有力的支撐。通過建設(shè)完善的規(guī)章制度，可以很好的形成人員工作與協(xié)調(diào)規(guī)范，以有效的行為準(zhǔn)則來框定施工全過程的各項(xiàng)活動(dòng)，同時(shí)體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)協(xié)作的精神，為確保施工持續(xù)推進(jìn)提供保障。 如，要根據(jù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的工作與操作實(shí)際，制定并實(shí)施《施工現(xiàn)場(chǎng)人員管理辦法》、《施工班組管理方案》、《工程施工班組協(xié)調(diào)規(guī)則》、《工程施工團(tuán)隊(duì)促進(jìn)辦法》等規(guī)章制度。通過類似制度、條文的明確規(guī)定，一方面可以建立健全完整的人員管理與團(tuán)隊(duì)建設(shè)制度體系，最終確保施工隊(duì)伍管理“有章可依，有規(guī)可循”；另一方面，規(guī)章制度既要注重制定和頒布，更要注重實(shí)施與監(jiān)督，確保規(guī)章制度落到實(shí)處，真正產(chǎn)生強(qiáng)大的約束和控制力量。這樣一來，工程施工的參與人員、各班組等都可以得到妥善、有效的管理，工程項(xiàng)目的各個(gè)生產(chǎn)要素能夠“自由流動(dòng)，合理配置”，進(jìn)而為施工進(jìn)度與質(zhì)量的提升創(chuàng)造良好的“人性化環(huán)境”。

2 健全工程施工“激勵(lì)與約束機(jī)制”，真正激發(fā)全體人員“戰(zhàn)斗力” 要知道施工項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)，任何工程項(xiàng)目的施工都有一個(gè)最重要的目標(biāo)，即“確保工程項(xiàng)目定期、高質(zhì)量的完成施工”。因此，注重對(duì)全體人員的管理，加強(qiáng)隊(duì)伍、班組和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，其實(shí)都是為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)最終的目標(biāo)。在日常的工程施工管理進(jìn)程中，要通過建立健全“激勵(lì)與約束機(jī)制”來實(shí)現(xiàn)人員要素的科學(xué)調(diào)配，激發(fā)出全體人員的主觀能動(dòng)性和工作熱情，推動(dòng)施工朝著“科學(xué)，高效；安全；優(yōu)質(zhì)”分方向前進(jìn)。所謂的“激勵(lì)與約束機(jī)制”，指的就是針對(duì)施工全體人員的雙向管理辦法，即運(yùn)用物資、情感、精神等手段對(duì)工作人員進(jìn)行激勵(lì)、引導(dǎo)和促進(jìn)，同時(shí)運(yùn)用制度、監(jiān)督、懲罰等辦法來約束、控制施工人員的行為。所以，激勵(lì)與約束機(jī)制的完善是工程施工進(jìn)程中必不可少的辦法，也是推動(dòng)人員管理與團(tuán)結(jié)建設(shè)的最佳選項(xiàng)之一。 比如，要在平時(shí)的施工管理過程中加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理和控制，既要發(fā)揮出物資激勵(lì)、精神激勵(lì)的作用，也要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)、施工過程的巡視、監(jiān)督，尤其是要確保施工的質(zhì)量與細(xì)節(jié)。可以通過設(shè)立“優(yōu)秀施工人員獎(jiǎng)”的形式來對(duì)優(yōu)秀的工程施工人員進(jìn)行物資刺激和激勵(lì)，進(jìn)而調(diào)動(dòng)起全體人員的工作積極性；也可以在施工過程中加強(qiáng)巡查、監(jiān)督，對(duì)于違反施工規(guī)則、技術(shù)規(guī)范與班組制度的行為、個(gè)人，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

只有將獎(jiǎng)懲策略有機(jī)結(jié)合，形成正反兩方面的效應(yīng)，才能更好的開展人員管理施工項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)，同時(shí)也更利于施工隊(duì)伍、班組的建設(shè)，最終為工程施工的持續(xù)推進(jìn)打好基礎(chǔ)。 3 加強(qiáng)宣傳、教育和引導(dǎo)，不斷提升施工人員和隊(duì)伍的整體素質(zhì) 工程施工項(xiàng)目的最重要的要求就是“質(zhì)量”，而確保施工質(zhì)量就有賴于施工的全體人員及班組的整體素質(zhì)?；诖?，要千方百計(jì)的提升施工隊(duì)伍、人員尤其是技術(shù)人員的整體素質(zhì)，包括職業(yè)道德水平、施工技術(shù)能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等。對(duì)于施工單位而言，日常要加強(qiáng)有效的宣傳、教育、引導(dǎo)和傳播，以軟性的力量“春風(fēng)化雨”，對(duì)全體人員進(jìn)行點(diǎn)撥、引領(lǐng)和思想教育，使之更加注重施工細(xì)節(jié)，更加遵循施工規(guī)章制度，更能體現(xiàn)施工技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 要采取“以人為本”的整體宣傳、教育策略，形成強(qiáng)大的現(xiàn)場(chǎng)感化與昭示力量，讓“質(zhì)量意識(shí)，安全觀念，細(xì)節(jié)態(tài)度”真正深入人心，成為每一位參與工程施工人員的自我要求和標(biāo)準(zhǔn)。比如，要定期組織、開展施工質(zhì)量與安全教育講座活動(dòng)，定期組織宣傳實(shí)踐活動(dòng)，以具體案例來確保施工人員、班組能夠領(lǐng)會(huì)、學(xué)習(xí)，進(jìn)而不斷提升個(gè)人與班組素質(zhì)。唯有此，工程施工才能有專業(yè)化、高素質(zhì)的人員隊(duì)伍的保障，施工的質(zhì)量、效益才能得到很好的兼顧，這也是工程施工最終的訴求之所在。

綜上所述，在工程施工項(xiàng)目的整個(gè)過程中，人員、團(tuán)隊(duì)的管理、協(xié)調(diào)和控制是極為重要的，其中包含負(fù)責(zé)的人際關(guān)系、團(tuán)隊(duì)利益、建設(shè)要求與效益要求等因素，處理起來具備一定的難度。所以，上述思路和辦法正在應(yīng)其所求而提出的，應(yīng)該在施工管理中加強(qiáng)推廣和應(yīng)用。 參考文獻(xiàn) [1]陳斌.淺談大型施工項(xiàng)目勞務(wù)隊(duì)伍組織和管理[J].中國科技信息.2008(08)：63. [2]蒲雙寧.外委隊(duì)伍管理體制淺析[J].科技信息(科學(xué)教研).2008(25)：33. [3]楊艦舫.外派施工職工隊(duì)伍帶領(lǐng)方法探析[J].江漢石油職工大學(xué)學(xué)報(bào).2013(06)：1532. [4]于柏林.提高施工隊(duì)伍綜合素質(zhì)是保證工程質(zhì)量的前提[J].煤炭工程.2011(S2)：94. 作者簡(jiǎn)介：宋遠(yuǎn)軍，男，漢族，江蘇南京，本科，電力工程助理工程師