公立醫(yī)院具有社會(huì)公益性，以保障人民健康為目標(biāo)。各級(jí)公立醫(yī)院圍繞黨的建設(shè)工作，堅(jiān)持“全力攻堅(jiān)、全面提升”的總基調(diào)，對(duì)黨建工作的要求進(jìn)行了嚴(yán)格落實(shí)，用抓規(guī)范、抓陣地、抓實(shí)效的方式，創(chuàng)新實(shí)施了一系列具有鮮明特點(diǎn)、成效顯著的措施，將黨建工作與醫(yī)療業(yè)務(wù)緊密結(jié)合、深度融合，真正達(dá)到了以黨建引領(lǐng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的效果。本文首先闡述公立醫(yī)院黨的建設(shè)時(shí)代背景，深入分析黨建工作對(duì)引領(lǐng)公立醫(yī)院發(fā)展的重要性和目前存在的缺陷，最后提出全面加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建工作的對(duì)策和建議。

中央對(duì)公立醫(yī)院黨建工作及高質(zhì)量發(fā)展提出了明確的要求，相繼出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》和《關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》文件。公立醫(yī)院實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，通過制定醫(yī)院章程規(guī)范醫(yī)院運(yùn)營發(fā)展建設(shè)。加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建工作引領(lǐng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代健康中國發(fā)展的需要，也是保障人民至上、健康至上的需要。加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建工作是為醫(yī)院發(fā)展注入具有強(qiáng)勁動(dòng)能的“紅色引擎”。為滿足新時(shí)代人民對(duì)健康的需要，醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是公立醫(yī)院應(yīng)該加快業(yè)務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)型，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)高水平醫(yī)院。公立醫(yī)院在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，要始終堅(jiān)持“以黨建為引領(lǐng)”，建設(shè)戰(zhàn)斗堡壘、激發(fā)人才活力、強(qiáng)化政治責(zé)任、夯實(shí)思想基礎(chǔ)，以更強(qiáng)的政治意識(shí)和更強(qiáng)的政治責(zé)任感優(yōu)化業(yè)務(wù)發(fā)展，以卓越的醫(yī)療服務(wù)滿足廣大人民群眾對(duì)健康的期待，保障健康中國的實(shí)現(xiàn)。

全面加強(qiáng)黨的建設(shè)對(duì)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的重要性

在我國，公立醫(yī)院是醫(yī)療服務(wù)的主體，是黨領(lǐng)導(dǎo)的衛(wèi)生健康戰(zhàn)線上的一支強(qiáng)力軍，也是黨聯(lián)系人民服務(wù)群眾的重要窗口。強(qiáng)化公立醫(yī)院的黨建工作是全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨的要求，也是深化公立醫(yī)院改革、完善現(xiàn)代醫(yī)院管理體制的題中之義。目前，提升我國公立醫(yī)院黨建工作水平是實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，這就需要全面加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)，以黨建引領(lǐng)公立醫(yī)院的高質(zhì)量發(fā)展。

公立醫(yī)院作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的具有社會(huì)公益性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，它的服務(wù)質(zhì)量與人民群眾的獲得感、幸福感、安全感具有直接關(guān)系，還與黨的執(zhí)政和人心向背具有密切關(guān)系。新時(shí)期，我們已建成小康社會(huì)，正在向現(xiàn)代化社會(huì)邁進(jìn)，黨一直把人民群眾的生命健康放在首位，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)為黨的宗旨。充分發(fā)揮黨的先鋒堡壘作用能為公立醫(yī)院突破醫(yī)療新項(xiàng)目新技術(shù)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以黨的先進(jìn)性激發(fā)人才創(chuàng)造活力，吸引高層次醫(yī)療技術(shù)人才對(duì)促進(jìn)公立醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)具有至關(guān)重要的作用。只有堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能保證公立醫(yī)院的公益屬性，公立醫(yī)院的高質(zhì)量發(fā)展只有得到黨的支持和領(lǐng)導(dǎo)才能確保發(fā)展道路的正確性。

公立醫(yī)院黨建工作中存在的問題與不足

一是公立醫(yī)院對(duì)黨建工作思想認(rèn)識(shí)不足。

思想認(rèn)識(shí)是公立醫(yī)院開展黨建工作的基石。但從目前的情況來看，相對(duì)于醫(yī)院的業(yè)務(wù)工作來說，仍有部分醫(yī)務(wù)人員對(duì)黨建工作沒有引起足夠的重視，認(rèn)為只有發(fā)展醫(yī)療業(yè)務(wù)工作重要，存在忽視黨建工作的情況，開展黨建工作重形式輕內(nèi)涵，影響了公立醫(yī)院的黨建發(fā)展。另一方面，思想認(rèn)識(shí)也是公立醫(yī)院開展黨建工作的必要前提，如果沒有充分認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要性，醫(yī)務(wù)人員就會(huì)失去開展黨建工作的動(dòng)力。在市場(chǎng)化背景下，公立醫(yī)院作為公益二類事業(yè)單位，自主經(jīng)營醫(yī)院的運(yùn)營發(fā)展，存在片面重視業(yè)務(wù)收入增長的現(xiàn)象，缺乏強(qiáng)化黨的建設(shè)工作的積極主動(dòng)性。

二是公立醫(yī)院黨建工作的管理制度不完善。

為了提高公立醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量以保障人民群眾的健康需要，加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建機(jī)構(gòu)的發(fā)展是十分必要的。但是，雖然公立醫(yī)院都有基層黨建組織，可公立醫(yī)院黨建機(jī)構(gòu)在理論學(xué)習(xí)、黨員管理、生活組織、黨費(fèi)繳納和黨員考核評(píng)價(jià)制度等方面還不是很完善，不能很好的適應(yīng)形勢(shì)的變化，尤其缺乏保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，不利于醫(yī)院黨建工作的開展，也不利于醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的提升。

三是公立醫(yī)院黨建工作缺乏創(chuàng)造性。

公立醫(yī)院基層黨組織的個(gè)性化服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，在抓黨建工作的過程中，更多的是照本宣科，服務(wù)方法比較單一，缺少了主動(dòng)、創(chuàng)新的精神，因此取得的成效并不理想。在活動(dòng)載體和組織上，黨組織還沒有進(jìn)行充分的創(chuàng)新，沒有形成鮮明的主題，沒有形成鮮明的亮點(diǎn)，沒有與形勢(shì)發(fā)展的需要相適應(yīng)。此外，黨組織的服務(wù)手段還比較傳統(tǒng)，服務(wù)方式也需要進(jìn)一步豐富。黨組織干部沒有系統(tǒng)地掌握黨建業(yè)務(wù)，沒有深入地思考，其理論素養(yǎng)跟不上公立醫(yī)院黨建工作新形勢(shì)新要求。

黨建引領(lǐng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的具體對(duì)策與建議

以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)

首先是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮黨建工作的“引領(lǐng)力”。公立醫(yī)院要經(jīng)常組織好全院的黨建理論學(xué)習(xí)，尤其是強(qiáng)化醫(yī)院黨務(wù)干部的理論學(xué)習(xí)，特別注重醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭學(xué)習(xí)。要加強(qiáng)思想政治教育，創(chuàng)新黨建理論學(xué)習(xí)方式，多樣化組織各種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)。要通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)提升醫(yī)務(wù)人員的黨性修養(yǎng)，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，切實(shí)履行好黨員義務(wù)，規(guī)范公立醫(yī)院業(yè)務(wù)開展，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

其次是加強(qiáng)黨建文化建設(shè)，思想文化引領(lǐng)醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展。思想政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，開展黨建文化建設(shè)是黨加強(qiáng)思想政治建設(shè)的重要方式。公立醫(yī)院黨組織要以思想政治建設(shè)為抓手，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨對(duì)公立醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的各項(xiàng)要求，通過開展黨建工作形成醫(yī)院文化特色，營造濃厚的黨建文化氛圍，讓醫(yī)務(wù)人員在參與黨建工作中凝聚合力，發(fā)揮黨員的先鋒示范作用，引領(lǐng)公立醫(yī)院業(yè)務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。

最后是打造黨建品牌，以黨建賦能業(yè)務(wù)發(fā)展。打造黨建品牌是提升公立醫(yī)院黨建工作水平的重要內(nèi)容。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，需要全方位、全周期保障人才隊(duì)伍梯隊(duì)，努力培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、德藝雙馨的高素質(zhì)人才隊(duì)伍始終是醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。而通過打造“黨建 人才”品牌，以“高、精、尖、優(yōu)”為目標(biāo)，圍繞“高、優(yōu)”高質(zhì)量發(fā)展要求，通過開展各類黨建活動(dòng)將黨員培育成為業(yè)務(wù)骨干；同時(shí)積極吸收和發(fā)展年輕的優(yōu)秀醫(yī)生加入黨組織，逐步建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化的黨員隊(duì)伍，為推動(dòng)醫(yī)院人才隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展提供有力的組織保障。實(shí)現(xiàn)以黨建賦能業(yè)務(wù)發(fā)展的目標(biāo)。

以業(yè)務(wù)促進(jìn)黨建

以業(yè)務(wù)促進(jìn)黨建，就是要立足崗位敢于擔(dān)當(dāng)，在日常業(yè)務(wù)工作中增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，主動(dòng)把服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)學(xué)到手，擔(dān)當(dāng)作為、善作善為。以業(yè)務(wù)促進(jìn)黨建，就是要馳而不息抓落實(shí)。要持續(xù)在醫(yī)療服務(wù)上下功夫，聚焦群眾看病就醫(yī)“急難愁盼”問題，實(shí)實(shí)在在幫助人民群眾解決健康問題，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。以業(yè)務(wù)促進(jìn)黨建，就是要凝心聚力促發(fā)展。要把理論學(xué)習(xí)成果有效轉(zhuǎn)化為真抓實(shí)干的動(dòng)能和效能，全力推進(jìn)醫(yī)院業(yè)務(wù)工作，狠抓醫(yī)療質(zhì)量安全、做強(qiáng)做優(yōu)學(xué)科、優(yōu)化就醫(yī)流程、提升就醫(yī)體驗(yàn)，聚合眾力推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。以業(yè)務(wù)促進(jìn)黨建的具體舉措：

第一，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。在公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量是衡量醫(yī)院綜合實(shí)力的硬指標(biāo)。醫(yī)務(wù)人員通過不斷提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，達(dá)到人民滿意的就醫(yī)體驗(yàn)，以業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了黨建目標(biāo)。醫(yī)療質(zhì)量是公立醫(yī)院的硬實(shí)力，是公立醫(yī)院立足的根本。黨建工作引領(lǐng)醫(yī)療技術(shù)的提升，而高水平的醫(yī)療技術(shù)正是醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的根本保障。

第二，創(chuàng)造良好的就醫(yī)體驗(yàn)。通過對(duì)醫(yī)務(wù)人員工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，以激勵(lì)醫(yī)務(wù)人員自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范，在此基礎(chǔ)上，形成以醫(yī)院黨建為引領(lǐng)，以醫(yī)療業(yè)務(wù)工作為中心，提升病人對(duì)醫(yī)院的滿意度、信任度、建立和諧穩(wěn)定的醫(yī)患關(guān)系。良好的醫(yī)患關(guān)系可以提高醫(yī)患之間的信任度，也可以讓就醫(yī)者對(duì)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)有更多的認(rèn)同，與此同時(shí)，還可以提高病人的就醫(yī)感受，形成良性的醫(yī)患互動(dòng)。好的就醫(yī)體驗(yàn)的實(shí)現(xiàn)正是黨的群眾路線工作的要求，也是黨服務(wù)人民群眾的宗旨，充分體現(xiàn)了公立醫(yī)院在開展業(yè)務(wù)服務(wù)中對(duì)黨建工作的促進(jìn)作用。

第三，建立科學(xué)的績效評(píng)價(jià)體系。目前，公立醫(yī)院中的黨建工作開展往往通過建立起一套科學(xué)的管理制度來規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療行為，從而保證了公立醫(yī)院的有序化、規(guī)范化、合理化的運(yùn)營，因此也提高了醫(yī)院的綜合服務(wù)能力。從醫(yī)院內(nèi)部來看，在黨建工作中，通過做好醫(yī)務(wù)人員的思想教育工作，提高醫(yī)務(wù)人員對(duì)醫(yī)療工作的積極性；再以完善合理的績效評(píng)價(jià)體系保證醫(yī)務(wù)人員的創(chuàng)造性。績效評(píng)價(jià)體系很好的將醫(yī)務(wù)人員中黨員的先進(jìn)性展現(xiàn)出來。

公立醫(yī)院發(fā)展必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，完善黨的組織建設(shè)，以黨建和業(yè)務(wù)相互融合發(fā)展。黨建工作的基礎(chǔ)是要建立并健全黨組織，醫(yī)院要充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和保障監(jiān)督的作用，將醫(yī)務(wù)人員的工作積極性充分調(diào)動(dòng)，推動(dòng)現(xiàn)代醫(yī)院管理的內(nèi)涵建設(shè)和事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以黨建引領(lǐng)公立醫(yī)院的高質(zhì)量發(fā)展。

公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展是守護(hù)人民生命健康的重要手段。在新的形勢(shì)下，醫(yī)療事業(yè)的健康發(fā)展，將直接影響到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)院黨組織要在公立醫(yī)院發(fā)展中把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)。公立醫(yī)院充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，通過建立自上而下落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制、自下而上組建專業(yè)化黨建工作隊(duì)伍，強(qiáng)化黨對(duì)公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)，以黨建引領(lǐng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

（作者系湖南省婦幼保健院 劉良）