“嚴(yán)禁執(zhí)行上級(jí)決策部署打折扣、搞變通，嚴(yán)禁辦關(guān)系案、人情案、金錢案，嚴(yán)禁違規(guī)打探案情、干預(yù)辦案……”近期，徐州市公安局研究出臺(tái)《從嚴(yán)治警十條規(guī)定》，確定黨的紀(jì)律、警規(guī)警紀(jì)等十個(gè)方面禁止性規(guī)定，作為民警履行職責(zé)最基本行為規(guī)范、不可觸碰高壓線。“嚴(yán)管就是厚愛，最嚴(yán)就是最優(yōu)”，徐州市副市長(zhǎng)、公安局黨委書記、局長(zhǎng)王巧全表示，徐州公安始終按照“四個(gè)鐵一般”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、政治建警，從嚴(yán)管黨治警，著力鍛造高素質(zhì)過硬公安鐵軍。

“垂直管理” “系統(tǒng)管理”

管黨治警由多點(diǎn)分散變科學(xué)規(guī)范

為將新出臺(tái)的《從嚴(yán)治警十條規(guī)定》落實(shí)落地落到位，徐州市公安局黨委專門要求各級(jí)黨組織將執(zhí)行情況納入黨建工作，作為“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)重要內(nèi)容，作為每次黨建活動(dòng)規(guī)定動(dòng)作，每名黨員均要嚴(yán)格對(duì)照檢視、認(rèn)真查擺問題、逐一過堂過關(guān)。

此前，徐州市公安局黨委已先后開展4輪隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)隱患滾動(dòng)排查整治，并通過“落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治警十項(xiàng)措施”主題黨日、“五看七查”等黨建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)所轄黨組織政治生態(tài)分析，引導(dǎo)民警進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩，自覺做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，大力涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

為便于統(tǒng)一管理、科學(xué)管理、規(guī)范管理，徐州市公安局還積極爭(zhēng)取協(xié)調(diào)，將云龍、鼓樓、泉山等7個(gè)分局的黨員組織關(guān)系由原先屬地區(qū)黨委管理調(diào)整為市局黨委統(tǒng)一管理，黨員日常管理更加系統(tǒng)化、有針對(duì)性。“以前黨員民警的日常教育由區(qū)黨委負(fù)責(zé)，但區(qū)黨委對(duì)其日常表現(xiàn)掌握并不全面透徹”，徐州市公安局黨建辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，“由市局黨委垂直管理后，便于針對(duì)黨員隊(duì)伍突出問題進(jìn)行集中教育對(duì)癥下藥，從嚴(yán)管黨治警更加高效。”

此外，徐州市公安局建設(shè)了PC、移動(dòng)兩端合一的“徐州公安黨建工作指揮管理系統(tǒng)”，將全市公安機(jī)關(guān)699個(gè)黨組織和9791名黨員全部納入系統(tǒng)管理運(yùn)行，全面客觀評(píng)估各級(jí)黨組織黨建工作成效，實(shí)現(xiàn)了黨建工作的智能化、可視化、實(shí)時(shí)化管控，有效提升了全面從嚴(yán)管黨治警的科學(xué)化規(guī)范化水平。

“視頻彩鈴” “廉政基地”

警示教育由強(qiáng)行灌輸變有效植入

“錨定四個(gè)鐵一般標(biāo)準(zhǔn)，立志氣鼓士氣正風(fēng)氣”“水以清為貴，人以廉為尊”……今年以來，徐州公安民警在撥打同事電話時(shí)，手機(jī)屏幕上會(huì)隨機(jī)播放廉政短視頻。這是徐州市公安局黨委創(chuàng)新隊(duì)伍教育預(yù)防工作方法，為全警開通的廉政視頻彩鈴。

讓每一通電話、每一塊屏幕都成為廉政宣傳教育載體。徐州市公安局率先為市區(qū)61家單位、5400余名民警試點(diǎn)開通了視頻彩鈴。民警相互撥打手機(jī)，在等待接通的“黃金時(shí)間”里會(huì)收看到市局制作投放的廉政微視頻，平均時(shí)長(zhǎng)約20秒，包含廉政微電影、微動(dòng)漫、公益廣告等。若按民警月均互撥電話91次統(tǒng)計(jì)，每月觀看手機(jī)彩鈴廉政微視頻累計(jì)491400次，受教率遠(yuǎn)高于其他傳統(tǒng)媒介。這種變集中教育為日常、潛移默化提醒民警廉潔自律的新舉措，成為徐州公安廉政宣教新陣地。

為強(qiáng)化公安民警拒腐防變能力，徐州市公安局還精心打造了集聲、光、電、圖、影、像為一體的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地。“舉旗倡廉、漢風(fēng)韻廉、知規(guī)守廉、懲腐促廉、為警尚廉”五個(gè)主題展覽，深刻再現(xiàn)了徐州公安反腐斗爭(zhēng)波瀾壯闊的歷程，為全警上緊了嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩這根弦。很多民警觀后感慨，“展館中一幕幕觸目驚心的真實(shí)畫面、一個(gè)個(gè)令人痛心疾首的鮮活案例，讓人受到巨大的思想洗滌、心靈震撼！”

同時(shí)，徐州市公安局在扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)基礎(chǔ)上，選取重大違紀(jì)違法案例及在基層執(zhí)法辦案中容易出現(xiàn)類似問題的案例，專門制成高質(zhì)量警示教育片，集中展示從嚴(yán)治警、重拳反腐工作成效，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)全體民警堅(jiān)守紀(jì)律規(guī)矩紅線、廉潔從警底線。

“數(shù)據(jù)鐵籠” “嵌入監(jiān)督”

線索核查由單兵作戰(zhàn)變合成高效

徐州市派駐公安局紀(jì)檢監(jiān)察組與徐州市公安局紀(jì)委工作中高度融合、協(xié)調(diào)貫通，市局紀(jì)委又設(shè)17個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組深入基層單位、覆蓋市區(qū)公安機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)了市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、市局紀(jì)委、紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)“三位一體”的監(jiān)督運(yùn)行格局，在全省率先建立起全覆蓋、無盲區(qū)的“嵌入式”監(jiān)督模式。

在此基礎(chǔ)上，徐州市公安局進(jìn)一步深化監(jiān)督管理平臺(tái)“數(shù)據(jù)鐵籠”建設(shè)應(yīng)用，健全工作機(jī)制，打破數(shù)據(jù)壁壘，全方位整合紀(jì)檢、政工、督察、審計(jì)、法制、大數(shù)據(jù)偵控中心等多個(gè)部門的數(shù)據(jù)資源，為從嚴(yán)管黨治警插上“大數(shù)據(jù)”翅膀。

“以前是單打獨(dú)斗，現(xiàn)在是合成作戰(zhàn)！”徐州市公安局第十三紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)彭林告訴記者，他們?nèi)ツ昴甑捉拥揭黄鹎闆r復(fù)雜、時(shí)間緊迫的問題線索核查任務(wù)，在如實(shí)向市局紀(jì)委報(bào)告工作難點(diǎn)后，市局紀(jì)委迅速統(tǒng)籌全局紀(jì)檢監(jiān)察力量成立工作專班，僅用2天時(shí)間就完成了以往半個(gè)月都無法查明的核查任務(wù)。

通過深化“嵌入式”監(jiān)督，完善了干部交流任職、隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)隱患滾動(dòng)排查等制度，使各單位“三重一大”事項(xiàng)、選人用人、熱點(diǎn)崗位等日常監(jiān)督管理更加高效。去年以來，對(duì)全局職務(wù)套改、提拔任用、立功受獎(jiǎng)、晉職晉銜等進(jìn)行廉政審核152次，共計(jì)審核單位138家次、民警19488人次，對(duì)24家單位和一部分民警提出否決意見，做到抓早抓小、防微杜漸，進(jìn)一步將隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)隱患遏制在源頭，消除在萌芽。

撰稿：張鳴陽

編輯：屈延?xùn)| 王 野

審核：王 彪

監(jiān)制：劉文祥