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海寧首份基層黨建排行榜出爐 從嚴(yán)治黨剔寬軟(海寧基層治理平臺(tái))

2018-06-21 17:05 | 浙江新聞客戶端記者 | 萬(wàn)姍

今年,海寧市創(chuàng)新推進(jìn)基層黨建積分制管理,各鎮(zhèn)(街道)、機(jī)關(guān)部門黨組織工作好不好,基層根基筑得牢不牢,每季度都由市委組織部打分,并按積分排名。這一可量化、操作性強(qiáng)的考核體系,走在全省前列。

近日,第一季度海寧市基層黨建工作排行榜一“放榜”,有人歡喜有人愁,一些排名靠后的基層黨組織書(shū)記“坐不住”了,第一時(shí)間到組織部門了解自己?jiǎn)挝坏目鄯猪?xiàng):有的因黨費(fèi)收繳數(shù)額低于標(biāo)準(zhǔn),有的因主題黨日開(kāi)展無(wú)痕跡,有的因創(chuàng)新工作無(wú)實(shí)績(jī)體現(xiàn)……數(shù)據(jù)“說(shuō)話”,一目了然。

“我們堅(jiān)持‘抓好黨建就是最大政績(jī)’的理念,創(chuàng)新積分制管理,著重引導(dǎo)基層黨組織抓牢抓實(shí)基礎(chǔ)性工作,分類積分、量化考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,不斷健全黨建工作責(zé)任機(jī)制,提升基層黨建工作水平。”海寧市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

基層工作有“據(jù)”可查

“你委一季度抓基層黨建工作積分為72.03分,在機(jī)關(guān)部門中位列第15名。各項(xiàng)‘積分’排名上,黨費(fèi)管理使用工作列前5位;民主評(píng)議、‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育列后5位。”近日,海寧市交通運(yùn)輸局黨委收到第一季度基層黨建積分情況反饋單,黨委副書(shū)記賀建時(shí)五味雜陳。

72.03分的成績(jī)?cè)谌?9個(gè)機(jī)關(guān)部門中僅列中游,對(duì)比兄弟單位的成績(jī)后,賀建時(shí)發(fā)現(xiàn),主要失分在“主題黨日”“民主評(píng)議”和“‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育”這幾項(xiàng),于是立刻在黨委內(nèi)開(kāi)展了自查。

自查發(fā)現(xiàn),黨委下轄的9個(gè)黨支部中,有2個(gè)還沒(méi)有建好黨建實(shí)體陣地;第一季度僅有5個(gè)黨支部的“主題黨日”在全市智慧黨建云平臺(tái)上有記錄;有的黨支部雖然召開(kāi)了組織生活會(huì),但是沒(méi)有留下文字、圖片等痕跡,導(dǎo)致考核打分無(wú)依據(jù)。

“積分制管理精準(zhǔn)地抓住了‘痛點(diǎn)’,給我們敲響了警鐘,也指明了整改的方向。”賀建時(shí)說(shuō),發(fā)現(xiàn)“漏洞”后,黨委及時(shí)“打補(bǔ)丁”,根據(jù)全市積分制管理的要求,制定了單位內(nèi)的細(xì)則,并召集所有黨支部書(shū)記開(kāi)會(huì),要求嚴(yán)格按照規(guī)定常態(tài)化開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng),提高黨員出勤率和活動(dòng)質(zhì)量,并做好圖文記錄。此外,剩余的2個(gè)黨支部也按照“規(guī)范化”要求,因地制宜建立了支部活動(dòng)陣地。

積分制管理創(chuàng)新指標(biāo)體系,注重考核實(shí)效。堅(jiān)持定性、定量考核相結(jié)合,定量考核設(shè)置為基礎(chǔ)工作下的8個(gè)指標(biāo)體系,包括“三會(huì)一課”、主題黨日、民主評(píng)議、黨費(fèi)收繳等,基礎(chǔ)工作是積分榜上的“重頭戲”,占比達(dá)40%;而定性考核則設(shè)置了重點(diǎn)任務(wù)、創(chuàng)新工作、督查反饋等指標(biāo),分別按30%、15%、15%的比例計(jì)算,同步推進(jìn)黨建領(lǐng)域其他重點(diǎn)工作,激發(fā)創(chuàng)新活力。

如果說(shuō),以前年底的黨建考核拼的是“印象分”,只要點(diǎn)上工作出彩,就能獲得高分;那么,現(xiàn)在的積分制考核拼的是平時(shí)的“實(shí)力分”,黨員出勤率、黨費(fèi)收繳率、重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)率……一切都有“數(shù)據(jù)”說(shuō)話,有效破解了日常教育管理失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。

人性化系數(shù)激發(fā)創(chuàng)新

為了強(qiáng)化考核指標(biāo)的科學(xué)性、實(shí)效性和針對(duì)性,黨建積分制管理將鎮(zhèn)(街道)和市級(jí)機(jī)關(guān)部門(單位)分成2類序列進(jìn)行管理,并且設(shè)定了不同的難度系數(shù)。

根據(jù)各黨(工)委所屬支部數(shù)量、黨員總數(shù)等實(shí)際,按1.0、1.05、1.1設(shè)定難度系數(shù),對(duì)各積分所涉及的每項(xiàng)工作進(jìn)行量化賦分。如對(duì)黨員人數(shù)最多的許村鎮(zhèn)長(zhǎng)安鎮(zhèn)(高新區(qū))設(shè)定難度系數(shù)為1.1,對(duì)黃灣鎮(zhèn)、馬橋街道等黨員總數(shù)或支部數(shù)量較少的,設(shè)定難度系數(shù)為1。

在第一季度鎮(zhèn)(街道)基層黨建工作積分排行榜上,許村鎮(zhèn)、長(zhǎng)安鎮(zhèn)(高新區(qū))在12個(gè)鎮(zhèn)(街道)中分列第四、第五,這對(duì)分別下轄30個(gè)、25個(gè)村(社區(qū)),以及大批兩新組織黨組織的兩個(gè)大黨委來(lái)說(shuō),著實(shí)不易。

“許村和長(zhǎng)安是兩個(gè)大鎮(zhèn),黨委下轄的黨組織和黨員特別多,而且情況相對(duì)復(fù)雜,組織和管理難度比一般黨委更大,花的精力可能是別人的三四倍,所以設(shè)定了1.1的難度系數(shù)。”市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋。

事實(shí)證明,這一“人性化”的系數(shù)設(shè)定也令兩鎮(zhèn)黨委的負(fù)責(zé)同志受到了鼓勵(lì),干事的勁頭更足。第一季度,許村鎮(zhèn)在黨建創(chuàng)新工作方面動(dòng)了不少腦筋,創(chuàng)新成立了“火線”臨時(shí)黨支部,把主題黨日開(kāi)到了“兩違”整治一線;把黨員全域整治對(duì)象納入“火線”黨支部管理,充分發(fā)揮社區(qū)黨員在“全域提升、全面發(fā)展”行動(dòng)中的示范帶頭作用,抓主線,上一線,沖火線,帶領(lǐng)群眾深入認(rèn)識(shí)拆違、理解拆違、投身拆違,許村社區(qū)“火線”臨時(shí)黨支部書(shū)記費(fèi)振弟表示,以前社區(qū)部分違建戶存在觀望心態(tài),其中也不乏黨員戶,成立“火線”黨支部后,組織黨員到拆違現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)主題黨日,深入了解社區(qū)拆違工作,強(qiáng)化黨員身份意識(shí),后來(lái)黨員戶紛紛帶頭自拆,帶頭宣傳動(dòng)員,發(fā)揮先鋒模范作用,這才使得“兩全”行動(dòng)順利開(kāi)展。

據(jù)市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,基層黨建積分制管理突出黨(工)委主體責(zé)任和黨(工)委書(shū)記“第一責(zé)任人”職責(zé),其中70%的黨(工)委積分納入書(shū)記個(gè)人積分內(nèi)容,在匯總年度總積分時(shí),分別設(shè)置正、反雙向指標(biāo),酌情加分或扣分,鼓勵(lì)基層創(chuàng)新,明確工作“紅線”。

倒逼提升日常工作“含金量”

過(guò)程一絲不茍,結(jié)果不偏不倚。兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲、合理運(yùn)用考核結(jié)果是基層黨建積分制考核的“生命線”。

水不激不活,人不激不奮。黨建積分制管理建立了排名通報(bào)制度,定期公布黨(工)委各單項(xiàng)指標(biāo)完成情況,并按季度對(duì)各黨(工)委和黨(工)委書(shū)記積分進(jìn)行排名和通報(bào)。

過(guò)去,基層黨建工作可能存在著重形式、輕效果,重突擊、輕常態(tài),重活動(dòng)、輕機(jī)制等問(wèn)題,年終一次性考核存在“突擊補(bǔ)課”和應(yīng)付的現(xiàn)象。而黨建積分制管理采取日常跟蹤、季度量化、年終評(píng)價(jià)的方式,對(duì)黨(工)委和黨(工)委書(shū)記進(jìn)行全過(guò)程、全方位考核。

“通過(guò)這種機(jī)制,引導(dǎo)各單位把抓黨建的主要精力放在平時(shí),注重日積月累,保證常抓不懈。”市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委基層黨建工作半年度、年度排名情況,還將報(bào)嘉興市委組織部備案。

績(jī)有所酬,劣有所罰。考核結(jié)果與獎(jiǎng)金、評(píng)先選優(yōu)和干部能上能下“三掛鉤”,做到了正向激勵(lì)與反向倒逼相結(jié)合。如果連續(xù)2個(gè)季度積分排名末位的黨(工)委,市委組織部將進(jìn)行約談,督促整改。經(jīng)約談無(wú)明顯成效的,啟動(dòng)函詢程序,要求黨(工)委作出整改措施。同時(shí),對(duì)年度總積分排鎮(zhèn)(街道)末位或機(jī)關(guān)(部門)末3位的,市委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)將約談黨(工)委書(shū)記。

在最近一次“飛行督查”后,省委組織部傳來(lái)好消息,海寧暗訪的四個(gè)鎮(zhèn)5家基層單位黨建工作基礎(chǔ)扎實(shí),成效明顯,均給予了充分肯定。這也充分說(shuō)明,在黨建積分制管理的指揮棒下,各黨委真正重視了練好基本功,耕好責(zé)任田,堅(jiān)守主陣地,時(shí)刻保持基層黨組織旺盛的生命力和強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。

潮平岸闊催人進(jìn),風(fēng)正揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。黨建積分制管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,關(guān)聯(lián)度高,重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都是難啃的“硬骨頭”。正如海寧市委常委、組織部長(zhǎng)彭林軍所要求的,新時(shí)代下的黨建工作必須要“實(shí)功實(shí)做”,要緊緊依托黨建積分制管理這一量化手段,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極完善舉措,以黨建積分制考核的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性,倒逼海寧各基層黨組織切實(shí)提升組織力,形成黨建強(qiáng)、服務(wù)強(qiáng),黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)的良好局面。

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