加強新時代數(shù)字黨建的著力點(數(shù)字黨建思路)
黨的十八大以來,習近平總書記反復強調(diào),互聯(lián)網(wǎng)是我們面臨的“最大變量”。黨的十九大報告將“加快建設(shè)數(shù)字中國”作為適應數(shù)字時代發(fā)展的重要舉措,并要求“善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作”。其中,數(shù)字黨建是數(shù)字中國建設(shè)的題中應有之義。所謂“數(shù)字黨建”,是指在計算機、網(wǎng)絡(luò)通信等現(xiàn)代技術(shù)支持下,推動黨組織信息收集與發(fā)布、黨員教育與監(jiān)督管理等黨務管理工作實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。當前,數(shù)字黨建應從陣地平臺化、思想可視化、組織矩陣化、功能模塊化、制度集成化和方法智能化六個方面重點著力。
陣地平臺化。陣地平臺化是黨組織將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)嵌入原有的黨建工作體系,通過組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組,實現(xiàn)教育宣傳、黨務管理、組織生活、互動交流、黨風監(jiān)督等黨建功能和黨務工作的聚合。相較于傳統(tǒng)的黨建陣地,陣地平臺化具有五個重要特征:一是黨建工作集成化。黨建陣地平臺可以將與黨建相關(guān)的工作集成在一個平臺。二是黨建工作靈活化。基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的陣地平臺能夠超越地域時空的限制,打破部門層級的割裂,有效應對黨員在線管理、遠程服務和網(wǎng)絡(luò)教育等問題。三是黨建工作數(shù)據(jù)化。陣地平臺在發(fā)揮黨員服務、黨員管理、組織生活、黨風監(jiān)察等黨建功能時形成的大量數(shù)據(jù),可以用于對各類相關(guān)問題的決策研判。四是黨建工作標準化。陣地平臺的集成化、數(shù)據(jù)化主要依靠統(tǒng)一標準體系的建立。五是平臺的開放化。根據(jù)不同組織的現(xiàn)實需求,陣地平臺應以開放的姿態(tài)為平臺未來的迭代升級預留技術(shù)空間。
思想可視化。思想可視化主要是指數(shù)字黨建能夠運用圖示技術(shù)把本來不可視的抽象內(nèi)容呈現(xiàn)出來,或運用數(shù)字虛擬技術(shù)復制、還原、再現(xiàn)、遠程操控那些能夠作為思想載體的實物、場景,從而將需要傳達的思想或精神以直觀、可見的方式傳達給受眾。被可視化的思想更有利于被受眾感知、理解和記憶,從而有效提高信息加工和傳遞的效率。近年來,可視化交互技術(shù)在數(shù)字化黨建館或革命歷史博物館中已被廣泛運用。動態(tài)交互技術(shù)能夠構(gòu)建一套動態(tài)全景虛擬展示系統(tǒng),讓展覽館在突破時空局限的同時增強互動性。沉浸式、可視化虛擬現(xiàn)實特有的仿真性質(zhì),能夠增加相關(guān)黨建知識的趣味性和可讀性。
組織矩陣化。互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的開放性、離散性打破了傳統(tǒng)的層級信息傳遞方式和資源分配模式,要求黨建工作適當縮減管理層級、拓寬管理幅度、增強協(xié)同合作。矩陣化的組織結(jié)構(gòu)適合臨時性的攻關(guān)任務與橫向合作,突破原有的層級、部門和地域的界限,形成跨部門、跨層級和跨地域的網(wǎng)絡(luò)化互動;增強各黨支部、黨小組之間的資源共享、信息共享、經(jīng)驗共享,促進不同黨組織之間的經(jīng)驗交流和資源整合。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)驅(qū)動下的組織矩陣化,能使不同類型的黨組織之間的資源力量更加透明和對稱,從而增強橫向組織之間整合資源的可獲得性。
功能模塊化。功能模塊化的核心要旨是在對一定范圍內(nèi)不同類型、不同規(guī)格的產(chǎn)品進行功能分析的基礎(chǔ)上,劃分并設(shè)計出一系列功能模塊,通過模塊的選擇和組合構(gòu)成不同的產(chǎn)品,以滿足市場和不同服務對象的需要,其突出優(yōu)勢符合數(shù)字時代平臺架構(gòu)標準化與個性化有機結(jié)合的需求。一般而言,常規(guī)功能模塊旨在為用戶提供方便快捷的黨務管理和黨務服務,提升黨員日常管理和教育學習的便利化和有效性,提高紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、黨史黨建等黨委部門的協(xié)同性。自定義功能模塊則由用戶根據(jù)本單位黨組織的具體情況,并結(jié)合黨建工作的客觀需要,自定義添加有關(guān)內(nèi)容。常規(guī)功能模塊和自定義功能模塊的有機結(jié)合,使數(shù)字黨建工作既涵蓋了黨建的主要功能并滿足了多數(shù)用戶的一般需要,也兼顧了不同單位、行業(yè)和層級黨組織的特點及特殊需求,還為黨建工作與時俱進、動態(tài)更新智慧黨建平臺提供了便利。
制度集成化。制度集成化是對制度框架內(nèi)各項規(guī)則的再整合,以提高制度效能。該整合過程既不同于匯聚,也不同于融合。一方面,它不是各集成要素的簡單堆積,而是按照一定的集成模式、方法所進行的構(gòu)造與組合,目的在于通過要素間的互嵌,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,進而大幅度提高整體性功能,并滿足環(huán)境變化的需要。另一方面,各集成要素的互嵌并非一蹴而就,而是以競爭互補的方式選擇自身最適宜的功能。具體而言,制度集成具有三個特性:系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性。系統(tǒng)性要求組織工作數(shù)字化過程中的各項制度必須堅持系統(tǒng)思維、強化頂層設(shè)計,并著力解決制度創(chuàng)新零散化、碎片化問題,確保各項制度創(chuàng)新之間的有機銜接、互相支撐。整體性要求樹立全局觀念,整體地設(shè)計、系統(tǒng)地研究,提出一攬子制度創(chuàng)新方案,即并非部分功能的數(shù)字化,而是整體功能的數(shù)字化、信息化和智能化。協(xié)同性要求相關(guān)制度與配套制度協(xié)同推進,注重各項制度的互補性、關(guān)聯(lián)性與耦合性,使各項制度能夠上下順暢、左右貫通、前后呼應、內(nèi)外協(xié)調(diào)。
方法智能化。數(shù)據(jù)和算法是數(shù)字黨建方法智能化得以實現(xiàn)的兩大基石。在大量的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,通過特定算法實現(xiàn)精準高效管黨治黨的目標。方法智能化的前提條件是大量綜合性數(shù)據(jù)的累積,這要求數(shù)字黨建平臺具有相對的開放性,能夠讓其他互聯(lián)網(wǎng)平臺的多源數(shù)據(jù)匯集其中。因此,要構(gòu)建廣泛的數(shù)據(jù)共享機制和數(shù)據(jù)交互機制。智能化的管黨治黨方法具有多重優(yōu)勢:一是縮短信息傳遞鏈條,加速信息的交互流動,形成網(wǎng)絡(luò)化的傳播路徑,提高信息傳遞的效率和質(zhì)量,避免信息因傳遞鏈條過長導致的損耗。二是重塑組織之間的運行模式。在傳統(tǒng)模式下,黨組織之間的縱向聯(lián)系較為活躍,橫向、斜向和網(wǎng)絡(luò)化的聯(lián)系相對較弱;而數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)化流動必然帶來各級黨組織之間網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)系的增強,這就需要重塑不同層級、不同區(qū)域和不同部門之間的運行模式以適應新形勢。三是智能化方法有助于提前預判趨勢、輔助組織決策,并提升決策科學性和精準性。通過智能化手段,可以構(gòu)建不同模型測算下的風險預警體系,有助于黨組織快速應對風險。
(作者單位:福建師范大學經(jīng)濟學院)
來源:中國社會科學網(wǎng)-中國社會科學報 作者:顏隆忠