2025年是“十四五”規劃的收官之年,“十五五”規劃的開局之年,也是鄉鎮實現高質量發展的關鍵之年。全年基層黨建工作的總體要求是：堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實全會精神，深入貫徹落實決策部署，以提升基層黨組織組織力為重點，以黨建引領基層治理為主線，充分發揮鄉鎮黨委的領導核心作用，不斷提高黨建工作科學化水平。牢固樹立大抓基層的鮮明導向，突出問題導向，強化責任擔當，將黨建工作與鄉村振興、基層治理等重點任務有機融合，全面加強基層黨組織建設，不斷提升基層黨組織政治功能和組織功能，為推動鄉鎮經濟高質量發展、社會持續穩定、促進鄉村振興提供堅強組織保證。

（一）加強政治建設，夯實思想根基

1.落實主體責任。切實加強對黨建工作的領導，黨委書記要履行好第一責任人職責，定期研究黨建工作，解決實際問題。班子成員要履行“一崗雙責”，抓好分管領域的黨建工作，形成黨委統一領導、部門齊抓共管、層層抓落實的黨建工作格局。

2.深化理論武裝。將學習貫徹新時代中國特色社會主義思想、全會精神作為首要政治任務，制定詳細學習計劃，通過集中學習、個人自學、專題研討等形式，深刻領會精神實質。

3.鞏固主題教育成果。嚴格落實“第一議題”制度，健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，利用鄉鎮黨校、新時代文明實踐所、黨群服務中心、“學習強國”平臺等線上線下載體，采取“三會一課”、主題黨日活動等多種形式，推動黨的創新理論往深里走、往實里走、往心里走，全面鞏固主題教育成果。

5.加強黨性教育。加強《黨章》黨規黨紀常態化學習，利用紅色資源開展黨性教育，通過重溫入黨誓詞強化黨員身份意識，進一步堅定理想信念、筑牢信仰之基。加強意識形態工作，充分利用宣傳欄、微信公眾號等平臺，加強正面宣傳引導，弘揚主旋律，傳播正能量。

（二）加強組織建設，筑牢戰斗堡壘

6.優化組織設置。根據鎮村發展實際和黨員情況，合理調整黨組織設置，靈活設置黨支部、黨小組等組織形式，探索在“兩新”組織、農民專業合作社等建立黨組織，實現黨組織全覆蓋。

7.強化分類指導。加強對農村黨支部、企業黨支部等各類黨組織的分類指導，按照建設標準，對鄉鎮各黨支部進行全面評估，查找存在的問題，明確整改方向。對未達標黨支部，加大幫扶指導力度，限期達標。建立黨支部標準化規范化建設長效機制，定期對村級黨支部建設情況進行檢查考核，確保村黨支部標準化規范化建設水平不斷提升。

8.加強隊伍建設。選優配強村“兩委”班子，注重從優秀村（居）民、退役軍人、致富能手中選拔黨組織書記，加強對基層黨組織書記的培訓，提升其履職能力。

9.規范組織生活。抓嚴抓實“三會一課”制度，創新組織生活方式，開展情景式黨課，增強組織生活的吸引力和實效性，確保黨內政治生活的嚴肅性和規范性。定期開展組織生活會、民主評議黨員等活動，增強政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。嚴格黨費收繳、使用和管理，確保黨費收繳工作及時、準確、規范。

10.嚴格黨員發展。堅持把政治標準放在首位，把政治素質過硬、對黨忠誠老實、具備一定帶頭能力的同志吸收到黨員隊伍中來，注重從優秀青年、致富能手、返鄉創業大學生等群體中發展黨員，嚴格按照程序加強培養、考察和教育，著力建強后備力量。建立黨員發展對象動態管理庫，對入庫對象進行嚴格考察和培養，定期評估他們的政治表現、思想動態和工作能力，確保發展黨員質量。

11.強化教育培訓。制定鎮村干部教育培訓計劃，發揮鄉鎮黨校作用，采取集中培訓、專題講座等多種形式，分層分類對農村黨員進行培訓，加強對村黨組織書記進行重點培訓，提高其綜合素質和領導能力。注重對普通黨員開展實用技能培訓，提高他們帶頭致富、帶領群眾致富能力。

12.發揮先鋒模范。加強黨員志愿服務隊伍建設，組織黨員參與農村環境衛生整治、關愛困難群眾、政策宣傳等志愿服務活動，通過設立黨員先鋒崗、黨員責任區等方式，激勵黨員在鄉村振興、基層治理中充分發揮先鋒模范作用。

13.加強陣地建設。加大對鄉鎮黨建活動陣地的建設和維護力度，完善鄉鎮黨校、黨員活動中心等陣地功能，配備必要的教學設備。加強村級黨群服務中心建設，規范服務流程，提高服務水平，使其成為農村黨員群眾交流學習、開展活動的溫馨家園。

（三）推進工作創新，引領基層治理

14.探索黨建工作新模式。積極探索黨建與互聯網深度融合的新模式，利用新媒體平臺開展黨員教育、組織生活、宣傳報道等工作，拓寬黨建工作渠道，提高黨建工作效率和影響力。

15.打造特色黨建品牌。鼓勵基層黨組織開展特色黨建工作項目，結合本地實際和黨員群眾需求，創新黨建工作方式方法，創新打造一批具有特色的黨建工作品牌。

16.壯大村級集體經濟。制定“一村一策”實施方案，重點利用合作社發揮產業優勢、盤活資產、成立勞務公司等，創新帶領群眾實現入股分紅和進行有償服務等方面發力，不斷壯大村集體經濟。

17.促進黨建深度融合。完善黨建工作與業務工作協同推進的工作機制，做到黨建工作和業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。探索“黨建 ”發展模式，推動黨建工作與鄉鎮特色產業發展深度融合，圍繞中心工作，開展主題黨日、黨員志愿服務等活動，充分發揮黨建工作引領和保障作用，將黨建工作成果轉化為推動業務工作的強大動力，實現黨建工作與業務工作相互促進、共同發展。

18.提升黨建引領效能。用好用活黨建引領工作機制，開展黨建引領服務活動，切實發揮力量，常態化開展助力春耕生產、尊老愛幼、環境整治、關懷困難群眾等系列活動，解決群眾“急難愁盼”問題，提升群眾生活質量和幸福感，激發村民參與自治熱情。建立健全黨組織領導的鄉村治理體系，加強農村精神文明建設，推動農村社會治理水平不斷提升。

19.加強交流合作。積極與其他鄉鎮黨組織開展交流與合作，互學互鑒黨建工作經驗和做法。加強與上級黨組織溝通協調，爭取更多支持和指導。鼓勵鎮村黨員干部參與各類黨建研討活動，拓寬視野，提升黨建工作能力和水平。

20.加強宣傳引導。充分利用各種媒體和宣傳渠道，廣泛宣傳鄉鎮黨建工作的好經驗、好做法和先進典型，營造良好的黨建工作氛圍，激發廣大黨員干部的積極性和創造性，推動鄉鎮黨建工作不斷取得新成效。

（四）加強作風建設，樹立良好形象

21.持續轉變作風。持之以恒落實規定及其實施細則精神，堅決反對“四風”，精簡會議文件，改進文風會風。

22.完善事項清單。進一步完善理順鄉鎮事項權責清單，優化鄉鎮工作流程，明確工作職責，加強對鄉鎮機關工作人員的管理和監督，建立健全機關效能建設長效機制。

23.強化管理監督。完善村“四議兩公開”、“三務”公開等工作機制，發揮村監督委員會作用，加大對違規違紀行為的懲處力度，發現一起、查處一起，形成強大威懾力，促使黨員干部時刻保持警醒，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

24.加強黨風廉政建設。切實履行黨風廉政建設主體責任，黨委書記履行第一責任人職責，班子成員履行“一崗雙責”，加強對黨風廉政建設工作的領導，支持鄉鎮紀委履行監督責任，加強對鎮村兩級黨員干部的監督執紀問責，嚴肅查處違紀違法問題。組織黨員干部深入學習黨紀國法和黨風廉政建設各項規定，開展廉政警示教育活動。