新重慶-重慶日報(bào) 記者 張珺 周尤 齊嵐森

2月13日，重慶市政府新聞辦公室舉行建設(shè)“六區(qū)一高地”主題新聞發(fā)布會（第七場），圍繞2025年重慶市推進(jìn)新時(shí)代市域黨建新高地建設(shè)介紹有關(guān)情況。

2025年2月13日，2025年重慶市推進(jìn)新時(shí)代市域黨建新高地建設(shè)新聞發(fā)布會現(xiàn)場。記者 齊嵐森 攝

發(fā)布會提出，“加快建設(shè)新時(shí)代市域黨建新高地”是市委六屆三次全會確定的新時(shí)代重慶黨建工作總目標(biāo)，重慶將把改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)貫穿黨建工作，推動黨建統(tǒng)領(lǐng)整體智治，全力打造一批“西部領(lǐng)先、全國進(jìn)位和重慶辨識度”的黨建標(biāo)志性成果。

發(fā)布會上，市委副秘書長龔建海，市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任、新聞發(fā)言人雷曉風(fēng)，市委組織部副部長張波，市委宣傳部副部長、新聞發(fā)言人、市政府新聞辦主任張瓊，市委社會工作部副部長、新聞發(fā)言人、市委非公經(jīng)濟(jì)和社會組織工委副書記（兼）李俊杰回答了記者提問。

記者 齊嵐森 攝

著力構(gòu)建“五個(gè)體系”，全面提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力組織力執(zhí)行力

龔建海表示，去年以來，全市各級黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)持把學(xué)深悟透習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神作為首要政治任務(wù)，嚴(yán)明紀(jì)律、營造良好政治生態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，謀劃部署“六區(qū)一高地”建設(shè)70項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和63個(gè)重大改革項(xiàng)目，迭代升級黨建統(tǒng)領(lǐng)“885”工作機(jī)制狠抓落實(shí)，層層放大黨建統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)勢，推動全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持向上向好態(tài)勢，成功應(yīng)對18輪強(qiáng)降水和77天高溫天氣等重大挑戰(zhàn)。

他介紹，今年將著力構(gòu)建“五個(gè)體系”，全面提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力組織力執(zhí)行力。一是完善堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”政治鑄魂體系。迭代領(lǐng)導(dǎo)班子政治力評價(jià)體系，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部正確政績觀教育和政德教育計(jì)劃，落實(shí)黨委（黨組）會“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)“第一主題”、干部教育培訓(xùn)“第一課程”等“三個(gè)第一”首學(xué)制度，對黨中央重大戰(zhàn)略、重要政策落實(shí)情況開展專項(xiàng)監(jiān)督，上線運(yùn)行“黨建·政治生態(tài)智慧監(jiān)督”應(yīng)用。二是持續(xù)夯實(shí)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)制度體系。打造黨建統(tǒng)領(lǐng)“885”綜合管控平臺，大力提升“民呼我為”“企業(yè)吹哨·部門報(bào)到”等實(shí)戰(zhàn)實(shí)用效能，提高黨委科學(xué)決策民主決策依法決策水平，完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目制度，實(shí)施“民有所呼、我有所應(yīng)”惠民專項(xiàng)行動，滾動推進(jìn)重點(diǎn)民生實(shí)事。三是加快打造適應(yīng)和引領(lǐng)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍體系。實(shí)施“一把手”變革能力提升行動，健全多維度的領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行評估和群眾口碑評價(jià)機(jī)制。注重在促改革、謀發(fā)展、強(qiáng)創(chuàng)新、惠民生、保平安等重大任務(wù)一線發(fā)現(xiàn)和識別干部，打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全周期服務(wù)2.0版。

他介紹，四是全域建強(qiáng)抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)固基本工作體系。強(qiáng)化板塊協(xié)同作戰(zhàn)和鎮(zhèn)街帶村社帶網(wǎng)格，深化“黨建暖‘新’·健康發(fā)展”工程和“黨建聯(lián)建·助企強(qiáng)鏈”行動，實(shí)施國企黨建改革創(chuàng)新“揭榜掛帥”行動、高校黨組織“對標(biāo)爭先”計(jì)劃、中小學(xué)校黨建質(zhì)量提升“五雙工程”等重點(diǎn)工作。五是健全要素齊全、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的全面從嚴(yán)治黨體系。推動黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，深化“四風(fēng)”糾治長效機(jī)制，推深做實(shí)“一表通”“下評上”為基層減負(fù)賦能，大力踐行“馬上就辦、辦就辦好”優(yōu)良作風(fēng)。

龔建海還介紹，為基層減負(fù)賦能效果明顯的“一表通”，今年將重點(diǎn)做好村（社區(qū)）推廣應(yīng)用和與基層智治融通融合、加強(qiáng)數(shù)據(jù)規(guī)范治理、推進(jìn)數(shù)據(jù)有序下沉、持續(xù)迭代組件功能、優(yōu)化完善綜合場景和分類分層開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)等工作，推動“一表通”向好用、實(shí)用、管用整體躍升，切實(shí)將“一表通”建設(shè)成為具有重慶辨識度和全國影響力的改革性、創(chuàng)新性重要組件。

懲治“蠅貪蟻腐”一步不停歇半步不退讓

雷曉風(fēng)介紹，去年在群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治中，全市查處相關(guān)問題5735件、立案5403人，移送檢察機(jī)關(guān)259人，解決群眾急難愁盼問題7288個(gè)，交出了一批可量化的數(shù)據(jù)賬、可感知的實(shí)事賬、管長遠(yuǎn)的制度賬。

一是嚴(yán)肅查處了一批“蠅貪蟻腐”，退還群眾涉案財(cái)物1.78億元，有力提升群眾獲得感。二是有效糾治了一批突出問題，建立中小學(xué)食堂“三同三公開”制度，守護(hù)校園食品安全；補(bǔ)充登記農(nóng)村集體資產(chǎn)249億元，夯實(shí)鄉(xiāng)村全面振興基礎(chǔ)。三是推動辦成了一批民生實(shí)事，找準(zhǔn)群眾關(guān)切，突出惠民有感，實(shí)現(xiàn)全市1000余家公立醫(yī)院161項(xiàng)檢查結(jié)果互認(rèn)，減輕看病負(fù)擔(dān)；推動辦理房產(chǎn)登記8.36萬戶，解決多地村民“飲水難”問題，讓群眾感受到集中整治帶來的變化。

清廉重慶建設(shè)是著力健全全面從嚴(yán)治黨體系的有力抓手。在近兩年的推動過程中，清廉重慶建設(shè)的“四梁八柱”基本成型，形成“1669”總體架構(gòu)，推動區(qū)縣參照形成“地方版”，打出布局完整、路徑清晰、舉措務(wù)實(shí)的“組合拳”。

“主要表現(xiàn)在，一體健全政治保障、責(zé)任落實(shí)、權(quán)力監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防范、制度規(guī)范、隊(duì)伍管理“六大體系”，縱深推進(jìn)81項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)，有機(jī)銜接其他各類改革，不斷厚植清廉土壤、構(gòu)建清廉生態(tài)、提升清廉水平。”雷曉風(fēng)介紹，目前，重慶清廉氛圍日益濃厚，建立創(chuàng)新成果提煉推廣機(jī)制，分層分類構(gòu)建清廉細(xì)胞培育庫，累計(jì)培育最佳案例101個(gè)、優(yōu)秀實(shí)踐案例295個(gè)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)全域清廉。

雷曉風(fēng)表示，下一步，將突出健全全面從嚴(yán)治黨體系這條主線，抓住“清廉”這個(gè)內(nèi)核，一方面強(qiáng)力推動責(zé)任落實(shí)，完善黨委牽頭主抓、紀(jì)委監(jiān)督推動、部門具體實(shí)施、基層共建共創(chuàng)、社會積極參與的工作機(jī)制，把清廉重慶建設(shè)作為政治監(jiān)督重要內(nèi)容，清單化、項(xiàng)目化加強(qiáng)過程管理和監(jiān)督檢查。另一方面深化清廉單元建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)踐探索和改革創(chuàng)新，研究制定提質(zhì)擴(kuò)面的重點(diǎn)措施，迭代完善創(chuàng)新成果提煉推廣機(jī)制，推動清廉建設(shè)不斷向基層延伸，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，形成崇廉尚廉的文化氛圍。

深化黨建引領(lǐng)基層治理，企業(yè)和群眾反映事項(xiàng)按期辦理率要保持95%以上

張波表示，市委組織部深入貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，圍繞“大綜合一體化”超大城市現(xiàn)代化治理，從無到有、由點(diǎn)及面、快速迭代，在1031個(gè)鎮(zhèn)街全面構(gòu)建“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層智治體系，形成了“帶不走”的實(shí)戰(zhàn)能力。下一步，將按照市委有關(guān)要求，從四個(gè)方面進(jìn)行強(qiáng)化。

強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)，把黨的組織體系織得更密更牢。深入打造新時(shí)代“紅巖先鋒”變革型組織，常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織，推動黨組織向小區(qū)網(wǎng)格、微網(wǎng)格、樓棟、鄉(xiāng)村院落等延伸，切實(shí)讓黨的組織體系與基層治理“末梢”深度融合。

強(qiáng)化共建共治，積極引導(dǎo)各方力量廣泛參與。充實(shí)社區(qū)工作者和網(wǎng)格力量，推動在職黨員、新就業(yè)群體、社會組織等進(jìn)網(wǎng)入格發(fā)揮作用，積極倡導(dǎo)廣大群眾通過“渝快辦·人人都是網(wǎng)格員”組件和“重慶基層智治”微信小程序參與基層治理。

強(qiáng)化數(shù)字賦能，建好用好基層智治平臺。突出AI賦能，積極構(gòu)建基層智治掛圖實(shí)戰(zhàn)體系，迭代升級平臺功能，新落圖樓棟住戶、企業(yè)商家、九小場所、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等點(diǎn)位超過100萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)基層情況一屏統(tǒng)攬、風(fēng)險(xiǎn)隱患一圖掌控、應(yīng)急指揮一鍵調(diào)度、任務(wù)事件一辦到底。

強(qiáng)化作用發(fā)揮，提升服務(wù)群眾精細(xì)化水平。深化落實(shí)“網(wǎng)格吹哨·部門報(bào)到”問題閉環(huán)解決機(jī)制，加強(qiáng)對“一老一小”等群體的常態(tài)化服務(wù)，做好證件代辦、幫忙跑腿等工作，著力辦好群眾家門口的小事，企業(yè)、群眾反映事項(xiàng)按期辦理率保持95%以上。

張波還介紹，2025年我市將充分發(fā)揮“渝才薈”流量入口和數(shù)據(jù)中樞作用，開發(fā)“百萬人才興重慶”線上活動平臺，持續(xù)提升引才聚才能力。加快迭代高頻服務(wù)事項(xiàng)，建立健全AI精準(zhǔn)服務(wù)和訴求快辦等機(jī)制，不斷提升人才服務(wù)獲得感、滿意度。加快完善人才供需匹配模型，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，為“416”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局和“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設(shè)提供人才支撐。迭代統(tǒng)籌調(diào)度功能，持續(xù)發(fā)布人才發(fā)展指數(shù)，強(qiáng)化晾曬比拼，打造人才工作智慧大腦，完善整體智治工作格局。

深入實(shí)施黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂工程 推動黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家

發(fā)布會上，張瓊介紹市委宣傳部將從四個(gè)方面著手實(shí)施黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂工程。

首先是樹牢學(xué)習(xí)教育的實(shí)效導(dǎo)向。張瓊表示，理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)是重要的學(xué)習(xí)途徑，今年將全面落實(shí)新修訂的理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，組織學(xué)好用好權(quán)威著作，推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新，“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”線上平臺和線下空間雙向發(fā)力，不斷提升學(xué)習(xí)效果和質(zhì)量。

“為了更好發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的示范引領(lǐng)作用，今年會按照區(qū)縣、部門、高校、國有企業(yè)等分類開展列席旁聽，通過這種方式能夠督導(dǎo)和指導(dǎo)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)機(jī)制體制進(jìn)一步落實(shí)，不斷提高學(xué)習(xí)的規(guī)范性和實(shí)效性?！睆埈偨榻B。

第二方面是提升理論宣傳闡釋的實(shí)戰(zhàn)水平。黨的創(chuàng)新理論博大精深，需要加強(qiáng)宣傳闡釋。張瓊介紹，現(xiàn)在重慶有一些理論宣傳闡釋的創(chuàng)新平臺，比如重慶日報(bào)思想周刊、新媒體平臺《理響青年》、重慶瞭望等。今年重慶還將繼續(xù)提質(zhì)升級大型理論傳播電視節(jié)目《思想的力量》，將這檔節(jié)目作為解答干部群眾關(guān)心的思想理論和現(xiàn)實(shí)問題的重要平臺，推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

第三方面是在黨的創(chuàng)新理論體系化學(xué)理化研究闡釋上下功夫。張瓊表示，將深化中國特色社會主義理論體系研究中心建設(shè)，在抗日戰(zhàn)爭勝利80周年、重慶談判80周年等重要節(jié)點(diǎn)舉行系列學(xué)術(shù)研討會，在中央“三報(bào)一刊”推出更多高水平理論文章。據(jù)悉，去年重慶在《人民日報(bào)》《求是》等中央平臺刊發(fā)理論文章一共100余篇。

“我們還將深入實(shí)施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程。”張瓊表示，主要是統(tǒng)籌好課題立項(xiàng)、平臺建設(shè)和成果評獎(jiǎng)，強(qiáng)化創(chuàng)新工程研究項(xiàng)目、社科規(guī)劃年度項(xiàng)目、中特理論項(xiàng)目結(jié)果導(dǎo)向，進(jìn)一步建好用好哲學(xué)社會科學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、西南大學(xué)中國式現(xiàn)代化研究院等研究平臺，推出有價(jià)值、有影響力的成果。

值得一提的是，為展現(xiàn)全市上下深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神的生動實(shí)踐，重慶組織編寫了《奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章》一書，這本書在今年將正式出版。

把黨組織的觸角延伸到新興領(lǐng)域的方方面面

發(fā)布會上，李俊杰表示，市委社會工作部將堅(jiān)持政治引領(lǐng)和服務(wù)管理兩手抓，“把服務(wù)做進(jìn)去、把作用帶出來”，推動黨組織應(yīng)建盡建、應(yīng)建快建并發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用，助推新時(shí)代市域黨建新高地建設(shè)。

具體如何做？李俊杰表示，主要圍繞三個(gè)方面。

在新經(jīng)濟(jì)組織方面，主要是抓重點(diǎn)帶全面，突出民營企業(yè)100強(qiáng)等重點(diǎn)企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)行業(yè)，園區(qū)樓宇等重點(diǎn)領(lǐng)域，來擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”。李俊杰介紹，去年，中社部把重慶作為“黨建強(qiáng)企惠企”7個(gè)試點(diǎn)省市之一，重慶將圍繞黨建助力“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，通過選派黨建指導(dǎo)員駐企幫扶、依托黨群服務(wù)中心開展一站式服務(wù)、指導(dǎo)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、推進(jìn)黨建增信助企融資、實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)建等工作舉措，真正體現(xiàn)“黨建就是生產(chǎn)力、競爭力”，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

在新社會組織黨建方面，主要聚焦抓黨建促規(guī)范促發(fā)展，鼓勵(lì)社會組織爭創(chuàng)3A以上評級，推動政府?dāng)U大購買服務(wù)，提升社會組織服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)群眾“四個(gè)服務(wù)”的能力。

在網(wǎng)約車貨車司機(jī)、快遞員、外賣員等新就業(yè)群體黨建方面，主要抓好新就業(yè)群體“友好鎮(zhèn)街”建設(shè)，搭建全方位關(guān)愛服務(wù)體系，讓這些“美好生活的創(chuàng)造者、守護(hù)者”在奔波之余能夠休息、生活當(dāng)中有朋友、融入社區(qū)有平臺、職業(yè)發(fā)展有盼頭。

李俊杰表示，新就業(yè)群體還普遍存在停車難、充電難、就餐難、休息難、融入難、保障難和發(fā)展難的問題。去年市委社會工作部聯(lián)合十幾個(gè)部門，整合陣地資源，共同推出了暖“新”驛站、醫(yī)療、保險(xiǎn)等15類54項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，今年這些服務(wù)項(xiàng)目還將持續(xù)深化。

“通過這些工作舉措，我們希望把黨組織的觸角延伸到新興領(lǐng)域的方方面面，把黨的聲音、黨的溫暖傳遞到新興領(lǐng)域的勞動者，增強(qiáng)他們的獲得感、幸福感和安全感。”李俊杰說。

數(shù)讀

2024年，重慶不斷推動以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理取得新成效：

①謀劃部署“六區(qū)一高地”建設(shè)70項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和63個(gè)重大改革項(xiàng)目

②加快實(shí)施完善人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全周期服務(wù)機(jī)制改革，建設(shè)“渝才薈”數(shù)字平臺，全市人才資源總量超過650萬人

③各級各部門依托“一表通”進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)、智能上報(bào)、隨時(shí)取用，基層報(bào)表數(shù)量、處理報(bào)表時(shí)間和參與報(bào)表工作人員均實(shí)現(xiàn)60%及以上程度縮減

④全市查處相關(guān)問題5735件、立案5403人，移送檢察機(jī)關(guān)259人，解決群眾急難愁盼問題7288個(gè)，交出了一批可量化的數(shù)據(jù)賬、可感知的實(shí)事賬、管長遠(yuǎn)的制度賬。

⑤1031個(gè)鎮(zhèn)街已全覆蓋部署運(yùn)行基層智治平臺，新落圖樓棟住戶、企業(yè)商家、九小場所、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等點(diǎn)位超過100萬個(gè)。

⑥2024年以來新認(rèn)定高層次人才1023名、年認(rèn)定數(shù)量較改革前增長26.4%

2025年，將以打造新時(shí)代市域黨建新高地為牽引，著力構(gòu)建“五個(gè)體系”：

一是完善堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”政治鑄魂體系。

二是持續(xù)夯實(shí)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)制度體系。

三是加快打造適應(yīng)和引領(lǐng)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍體系。

四是全域建強(qiáng)抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)固基本工作體系。

五是健全要素齊全、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的全面從嚴(yán)治黨體系。