河南日報客戶端記者 劉曉波 通訊員 周由 吳啟元

初冬鄉(xiāng)村，抬頭是畫，入目是景。

一條條街巷干凈整潔、一座座農家院落舒適雅致、一個個富民產業(yè)拔地而起、一張張笑臉幸福洋溢……走進河南省駐馬店市的村村落落，美麗宜居、和諧美好的鄉(xiāng)村新畫卷映入眼簾。

近年來，駐馬店市立足本地實際，因地制宜學習運用“千萬工程”經驗，以黨建為“引擎”、以產業(yè)為抓手，深入開展“五星”支部建設，著力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

確山縣雙河鎮(zhèn)大徐莊村

大抓支部 建強“引擎”

鄉(xiāng)村邁大步，關鍵看支部。

走進駐馬店市汝南縣金鋪鎮(zhèn)金鋪社區(qū)，黨建墻、文化墻映入眼簾，該社區(qū)舊物利用打造了巷子文化、農耕文化等五條特色文化街巷，繪制了文化墻、建設了村史館。黨建做扎實，對凝聚鄉(xiāng)村發(fā)展合力具有巨大的推動作用。

基于這樣的認識，駐馬店把村級后備人才隊伍建設作為基層黨建和“五星”支部建設的重點任務，通過“選苗”筑基、拓寬儲備人才路徑、“育苗”壯骨、打造提能“大課堂”、“蹲苗”興村等舉措，全面實施村黨組織書記后備力量選育儲備三年行動，著力在“選準苗”“育好苗”“蹲壯苗”上做文章，不斷激活村黨組織書記后備力量“源頭活水”。

上蔡縣以5個外建黨委、商會、家鄉(xiāng)經濟促進會等為依托，健全完善“對接培養(yǎng)”的黨組織書記后備力量培育儲備工作機制，號召在外人員返鄉(xiāng)；新蔡縣孫召鎮(zhèn)通過發(fā)布“招募令”，面向社會公開招募一批41歲左右，具備大專以上學歷的外出務工經商返鄉(xiāng)人員、致富帶頭人、退役軍人、返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生以及有知識、有技術、有意愿的“新農人”；正陽縣不斷加大保障力度，對成熟度較高、尚未入黨的后備力量，單列發(fā)展黨員計劃，優(yōu)先發(fā)展為黨員；對到村工作的后備力量，按照現(xiàn)任村（社區(qū)）黨組織書記基本報酬的50%發(fā)放工作補貼，推動一線歷練賦能；對有致富能力和經營頭腦的后備力量，優(yōu)先安排鄉(xiāng)村項目資金，協(xié)調金融機構優(yōu)先提供貸款服務。

在駐馬店，基層過硬的戰(zhàn)斗堡壘，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供了強大人才支撐。按照每個村至少儲備2名比較成熟的后備力量標準，確定村黨組織書記后備力量12107名，不斷夯實村干部隊伍人才“根系”，逐步實現(xiàn)村干部隊伍梯次儲備。

不僅如此，圍繞推進鄉(xiāng)村全面振興，駐馬店市持續(xù)深化“五星”支部建設，把黨的工作觸角延伸到基層每個角落，不斷提升基層黨建工作質量。在創(chuàng)建過程中，積極探索建立“分包聯(lián)系、結對共建、專班推進、示范帶動、日常調研、獎懲激勵和座談調度”等七項工作推進機制，市領導深入基層定期開展調研指導，協(xié)調解決問題難題，同時，把建設成效和干部選拔任用掛鉤，每季度召開“五星”支部建設座談調度會，每季度擇優(yōu)選取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作交流發(fā)言，多名發(fā)言同志被提拔重用，實現(xiàn)“抓鄉(xiāng)促村帶縣”成效，全面調動了基層創(chuàng)建工作的積極性、主動性。2023年全市創(chuàng)建農村“三星”以上支部1389個、占52%，其中五星村62個；創(chuàng)建城市社區(qū)“三星”以上支部163個、占71.8%，其中五星社區(qū)8個。

緊抓產業(yè) 強化支撐

和美鄉(xiāng)村，美在富民產業(yè)。

走進汝南縣番順番茄現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，西紅柿個個長勢喜人，種植戶們忙著采摘、分揀、裝箱、搬運新鮮的西紅柿，小小西紅柿成為當?shù)厝罕娫鍪盏摹爸赂还薄?jù)介紹，該產業(yè)園與全縣165個村委緊密建立“龍頭企業(yè) 村集體經濟 專業(yè)合作社 農戶”的利益聯(lián)結機制，通過一顆番茄引領設施農業(yè)之先。

在駐馬店市西南方向的確山縣竹溝鎮(zhèn)，坐落著一個頗具規(guī)模的提琴文化產業(yè)園，年產各類小提琴40余萬把，帶動農民就業(yè)2000余人，利用一把提琴奏響鄉(xiāng)村振興動人弦音。

在駐馬店，各具特色的鄉(xiāng)村產業(yè)為建設和美鄉(xiāng)村提供了強勁支撐。近年來，駐馬店市立足資源稟賦，把“雙綁”機制作為創(chuàng)建產業(yè)興旺星的關鍵舉措，圍繞優(yōu)勢產業(yè)和特色產品，積極培育農村市場主體，通過“產業(yè)支撐、特色突出、優(yōu)勢互補、品牌創(chuàng)建”工作機制，推動一二三產融合發(fā)展，培育農民合作社1340個、家庭農場3370家，創(chuàng)成國家級“一村一品”示范村鎮(zhèn)16個，居全省第2位。截至目前，駐馬店市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)輻射帶動家庭農場8000個，帶動農民合作社2.2萬戶，合計帶動46.6萬戶農戶增收。

汝南縣番順番茄現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園

狠抓創(chuàng)建 賦能發(fā)展

鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。

走進西平縣宋集鎮(zhèn)崔莊村的“積分超市”，貨架上日用品整齊排列，每個商品旁都備注著相對應的分值。在“積分超市”里，村民婚事新辦、喪事簡辦、實行“低彩禮”“零彩禮”等行為均被寫入“積分存折”。通過對各類生活用品進行“明碼標價”，可以激勵群眾以“德”換取“得”，實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明的“量化”。

在崔莊村南方的驛城區(qū)諸市鎮(zhèn)則積極探索鄉(xiāng)村精神文明建設新路徑，不斷健全完善“一約四會”等群眾性自治制度組織，引導廣大村民積極參與基層治理，推動形成鄉(xiāng)風文明、村民善治新風尚。

在駐馬店，培育文明鄉(xiāng)風為激發(fā)和美鄉(xiāng)村建設內生動力，成為了基層廣大干部群眾的共識。近年來，駐馬店堅持以“文明幸福星”“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動為抓手，聚焦全面推進鄉(xiāng)村振興工作目標，持續(xù)提升黨建引領基層服務效能，多措并舉推進移風易俗新風尚，不斷擦亮群眾生活幸福底色。

長抓環(huán)境 扮靚“顏值”

鄉(xiāng)村要蝶變，環(huán)境治理是關鍵。

冬日，行走天中大地，和美鄉(xiāng)村如明珠般灑落在青山腳下、溪河之畔、平原之上，以蝶變之姿展現(xiàn)鄉(xiāng)村之美。

近年來，駐馬店市把開展農村人居環(huán)境整治作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重要內容，作為增強基層黨組織戰(zhàn)斗力的重要實踐，將“五星”支部建設與農村人居環(huán)境整治深度融合，聚焦農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、農村戶廁改造、村容村貌提升四項重點任務，強化措施、持續(xù)推進。

汝南縣深入開展鄉(xiāng)村建設、農村人居環(huán)境整治提升行動，整治提升市級“四美鄉(xiāng)村”示范村30個，創(chuàng)成市級“五美庭院”示范戶1000戶，形成荷香李崗、誠信金鋪、仁義臻頭河等特色村莊；西平縣著力打造“新活力、新體驗、新農村”，包裝農村環(huán)境整治項目，吸引外出有成人士投資，多方籌措資金整治人居環(huán)境；上蔡縣以農村戶廁改造、空心宅院治理、村容村貌改善、垃圾分類等工作為抓手，加快破解人居環(huán)境整治中“群眾看、沒錢辦”的難題……

平輿縣西洋店鎮(zhèn)西洋潭村

在此基礎上，今年以來，駐馬店市累計清理垃圾帶（堆）24萬個，清理村內坑塘1.4萬口，拆除亂搭亂建、違法棚亭1.4萬處，清理殘垣斷壁1.6萬處，整治“空心院”0.9萬個。同時，駐馬店市還將農村人居環(huán)境整治與“千萬工程”“美麗小鎮(zhèn)”“四美鄉(xiāng)村”示范創(chuàng)建相結合，已創(chuàng)建省級“千萬工程”示范村200個，省級“美麗小鎮(zhèn)”6個，市級“四美鄉(xiāng)村”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個、示范村1164個，涌現(xiàn)上蔡縣黃埠鎮(zhèn)小王營村、遂平縣陽豐鎮(zhèn)朱屯村、正陽縣彭橋鄉(xiāng)大劉村、泌陽縣馬谷田鎮(zhèn)河南村、平輿縣西洋店鎮(zhèn)老灣村等一大批美麗鄉(xiāng)村。

共抓服務 提升質效

群眾無小事，點滴暖民心。

走在背街小巷、鄉(xiāng)村小路，隨處可見的是群眾一張張幸福的笑臉，隨時發(fā)生的是志愿服務一個個溫暖的瞬間，老百姓談起來“五星”支部建設，滿滿的都是幸福和喜悅。

開展“五星”支部建設，就是把基層組織建強，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，把解決人民群眾最直接、最現(xiàn)實的“急難愁盼”問題作為第一要務，用實實在在的成效提升群眾獲得感和幸福感。在汝南縣金鋪鎮(zhèn)，投資200萬元建設了居家養(yǎng)老主控中心和18個村級養(yǎng)老服務站，搭建“互聯(lián)網 智慧養(yǎng)老服務平臺”，采取鄰里互助形式，滿足了225名獨居老人的養(yǎng)老需求，“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安”的美好愿景,在這里逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實。泌陽縣花園街道高新莊社區(qū)發(fā)揮轄區(qū)資源優(yōu)勢，成立泌陽縣高新勞動服務有限公司，為群眾提供就業(yè)崗位每日200余人次，讓群眾家門口實現(xiàn)就業(yè)，上班顧家兩不誤。

駐馬店市始終堅持把“我為群眾辦實事”理念貫穿于“五星”支部建設全過程，聚焦群眾參與度和滿意度提升，修訂完善“五星”支部建設《考核評價辦法》，納入為民辦實事內容，充分調動各級辦實事的積極性，利用“黨員聯(lián)戶、干部包片、支部會商”機制作用，通過微信群、入戶走訪等線上線下方式傾聽民聲、收集民意，收集就醫(yī)、就學、基礎設施提升等需求12683個，及時跟進辦理、解決11272個。前三季度，市級以上信訪量同比下降17.6%，市縣兩級信訪量同比下降10.3%。《河南社會治理發(fā)展報告（2024）》顯示，駐馬店市社會和諧度排名全省第一，群眾幸福感與滿意度顯著增強。

大江流日夜，慷慨歌未央。在新時代發(fā)展的道路上，駐馬店市正將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為推進鄉(xiāng)村振興的強勁動能，更好地組織群眾、凝聚群眾、服務群眾，擘畫出一幅幅產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的新時代鄉(xiāng)村美畫卷。