筆者12月23日獲悉，清遠(yuǎn)市清新區(qū)應(yīng)急管理局黨委推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，探索出一條黨建引領(lǐng)“強(qiáng)監(jiān)管、控風(fēng)險(xiǎn)、盯重點(diǎn)、精指導(dǎo)、重閉環(huán)、防事故”的非煤礦山安全監(jiān)管新路子，打造“紅心鏈”黨建品牌體系，為持續(xù)推動(dòng)清新礦山安全高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐和堅(jiān)實(shí)保障。

清新區(qū)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作“有形覆蓋”和“有效融合”，促進(jìn)黨建和應(yīng)急管理工作深度融合與發(fā)展。賀歡 攝

清新區(qū)應(yīng)急管理局一方面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升監(jiān)管能力。全面開展安全生產(chǎn)執(zhí)法業(yè)務(wù)能力大提升活動(dòng)，不斷組織執(zhí)法干部加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升基層安全生產(chǎn)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力，推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，為創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、和諧的營商環(huán)境提供有力的安全執(zhí)法保障。全面提升執(zhí)法人員的執(zhí)行力，面對安全生產(chǎn)違法案件、群眾舉報(bào)的安全生產(chǎn)方面的隱患問題以及生產(chǎn)安全事故等問題反應(yīng)迅速，敢于出手，樹立了安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)持以“鐵的擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、鐵的手腕治患、鐵的辦法治本”，推動(dòng)清新安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

另一方面，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。以“四超前、一體檢”為抓手，超前實(shí)施季度風(fēng)險(xiǎn)研判，超前實(shí)施重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控監(jiān)管，超前實(shí)施重大災(zāi)害現(xiàn)場核查檢查，超前對“關(guān)鍵人”進(jìn)行安全教育，全覆蓋安全技術(shù)體檢，組建黨員先鋒隊(duì)深入企業(yè)開展專項(xiàng)整治、綜合整治和礦山體檢工作，推動(dòng)解決突出問題、區(qū)域性問題、老大難問題。定期梳理、全面掌握本轄區(qū)非煤礦山企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，主動(dòng)靠前服務(wù)，采取分類指導(dǎo)等措施，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中遇到的安全生產(chǎn)問題，切實(shí)為企業(yè)排憂解難，確保企業(yè)安全順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。綜合運(yùn)用“四不兩直”、明察暗訪、遠(yuǎn)程監(jiān)管等工作方式，深入推進(jìn)精準(zhǔn)安全檢查執(zhí)法，嚴(yán)厲查處未經(jīng)驗(yàn)收擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)、明停暗開等違法違規(guī)行為。

同時(shí)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，激發(fā)多元主體參與。運(yùn)用“黨建 安全”大講堂模式，創(chuàng)新喜聞樂見的宣傳科普、教育培訓(xùn)活動(dòng)，組織貼近生產(chǎn)安全實(shí)際的應(yīng)急處突、避險(xiǎn)逃生演練，做好帶頭示范作用并指導(dǎo)企業(yè)建立常態(tài)化安全生產(chǎn)宣傳教育制度，讓安全理念、安全知識、安全技能、安全文化深入人心。充分運(yùn)用好安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，拓寬暢通各類舉報(bào)投訴渠道，鼓勵(lì)社會(huì)全員參與監(jiān)督，牢固樹立“安全沒有旁觀者，全員都是監(jiān)督員”的觀念，不斷筑牢防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)基礎(chǔ)。

此外，加強(qiáng)閉環(huán)管理，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。推動(dòng)企業(yè)從“被動(dòng)落實(shí)”到“主動(dòng)履職”質(zhì)的轉(zhuǎn)變，區(qū)應(yīng)急管理局抓住“第一責(zé)任人”這個(gè)關(guān)鍵，緊盯企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人，多措并舉推動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人守法履職，嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任，自覺把企業(yè)安全放在第一位，并貫穿工作全過程各方面，知曉安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)章、規(guī)程，熟悉安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故應(yīng)急救援等，重點(diǎn)抓好思想認(rèn)識提升，主體責(zé)任落實(shí)和管理制度執(zhí)行，形成安全生產(chǎn)管理的良性閉環(huán)，以關(guān)鍵少數(shù)促絕大多數(shù)。

據(jù)悉，在區(qū)年度績效考核工作中，清新區(qū)應(yīng)急管理局連續(xù)三年獲得“好”以上等次；清新區(qū)在清遠(yuǎn)市由2021—2023年度安全生產(chǎn)責(zé)任制及消防工作（含森林防滅火）全市考核中連續(xù)三年獲評優(yōu)秀，其中2022年全市第二名、2023年全市第一名；清新區(qū)應(yīng)急管理局獲2023年度績效考核為“好”等次。

清新區(qū)應(yīng)急管理局以“紅色引領(lǐng) 政企同心 鏈?zhǔn)焦芾怼睘橹饕獌?nèi)容，打造“紅心鏈”黨建品牌體系，通過“黨建引領(lǐng)、隊(duì)伍建設(shè)、指導(dǎo)服務(wù)、宣傳引導(dǎo)、閉環(huán)管理”等形式，形成“鏈條式”管理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作“有形覆蓋”和“有效融合”，促進(jìn)黨建和應(yīng)急管理工作深度融合與發(fā)展，推動(dòng)礦山安全監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，截至今年，清新區(qū)已連續(xù)7年無發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，清新區(qū)非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定良好。

撰文：賀歡 江綺雯 通訊員 清新應(yīng)急宣

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【作者】 賀歡；江綺雯

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