中新網(wǎng)山西新聞11月21日電 “剛才街道和社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)到家里來，看暖氣熱不熱，這不供暖季來了，他們操心著我們這些退休老人的冷暖。今年小區(qū)加裝了電梯，解決了我們腿腳不便上樓難的問題，物業(yè)服務(wù)也越來越貼心，我們雖然生活在老舊小區(qū)，感覺卻很舒適。”家住山西省晉中市應(yīng)急住宅小區(qū)的郝師傅說。

基層，一頭連著千家萬戶，一頭連著國家大計。如何破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，是當(dāng)前提升基層治理效能的一項緊迫任務(wù)。今年以來，榆次區(qū)重點針對基層“權(quán)小責(zé)大”“人少事多”“缺錢少物”“手段滯后”“網(wǎng)格不優(yōu)”“治理分散”等方面關(guān)鍵問題進行摸排，從實踐中找辦法，深入推進黨建聯(lián)建共建，為小馬賦能，為基層增效，進一步貫通社會治理末梢神經(jīng)，將“小馬拉大車”變?yōu)椤叭f馬齊進”，形成基層治理合力辦實事、破難題、解民憂，真正打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”……

一大早，錦綸街道玉湖社區(qū)黨委書記劉計娥的手機便響了起來，她微信里的玉湖社區(qū)聯(lián)動工作群開始不時彈出信息。幫社區(qū)老人買菜、發(fā)現(xiàn)一處違規(guī)“飛線”充電、進行清掃活動……群內(nèi)的社區(qū)網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、物業(yè)人員等工作人員在發(fā)現(xiàn)問題之后，會第一時間將情況拍照發(fā)群，重大事項還會在群里直接聯(lián)系專業(yè)人員即時交流處理。這個聯(lián)動工作群是在解散一些不常用的群后，將多項重點事務(wù)根據(jù)性質(zhì)、地域、責(zé)任人進行梳理歸納，集中整合成立的一個新群，既可以極大縮短溝通時間，也方便不同職能的工作人員之間即時同步掌握整個社區(qū)的重點情況，溝通成本大大降低。

社區(qū)門口掛的牌子少了、社區(qū)干部的微信工作群少了、群眾辦事需要開具的證明也大幅減少了，過去忙于填表和留痕任務(wù)，現(xiàn)在大部分時間都在走街入戶。在劉計娥看來，這樣的“減法”，成為社區(qū)落實落細“三項機制”，全面提升黨建聯(lián)建共建水平、凝聚基層治理合力的“加法”，社區(qū)干部有了更多的時間和精力走到群眾身邊，將群眾反映的問題解決好、落實好。

下沉服務(wù) “四雙”機制聚合力

說話間，劉計娥的手機又有一條消息提醒。她熟練地打開了“晉心向黨”在職黨員專用App，開始處理工作。玉湖社區(qū)黨委下設(shè)小區(qū)黨支部7個，離退休黨支部2個，直管黨員480名，在職黨員300余名。在錦綸街道黨委“四雙”(雙報到雙服務(wù)雙包聯(lián)雙評價)機制引領(lǐng)下，依托“黨群零距離服務(wù)”平臺，暢通“雙報到”渠道，按照單位信息錄入、個人注冊掃碼、社區(qū)審核通過的流程，主動對接14家報到單位，讓資源精準匹配，促成多部門聯(lián)動共同解決治理難題。科學(xué)劃分政策宣傳、文化教育、扶貧助老等崗位，構(gòu)建“居民點單-社區(qū)派單-黨員接單－反饋評單”的工作閉環(huán)，讓黨員在小區(qū)亮身份、領(lǐng)崗位、踐承諾。

位于玉湖北路西一巷的一處老舊小區(qū)建于20世紀80年代，樓前的圍墻很低矮不足一人高，經(jīng)常有居民從圍墻上進出小區(qū)，存在安全隱患，住戶也沒有安全感。到社區(qū)“雙報到”的在職黨員們了解到這一情況后，積極和社區(qū)工作人員聯(lián)系相關(guān)單位尋求幫助，老舊小區(qū)后續(xù)進行全部改造，為小區(qū)圍墻外圍安裝了安全柵欄21米，提升了小區(qū)人居環(huán)境安全性能，為小區(qū)系上了“安全帶”。通過深入落實“廣”報道，社區(qū)黨建、單位黨建和行業(yè)黨建聯(lián)建互建能力不斷提升，基層治理注入了“新”力量、激發(fā)了“新”活力。

特殊學(xué)校贈錦旗。

精細繡花 “三聯(lián)”機制惠民生

近日，一面寫有“保護百姓權(quán)益，構(gòu)建和諧社會”字樣，飽含心意的錦旗傳遞到玉湖社區(qū)居委會，向社區(qū)干部表達深深的謝意。“我老公常年在外地工作，前些天因為沒有樓道燈，孩子晚上放學(xué)回家，黑燈瞎火，差點摔倒，讓我擔(dān)心了好幾天，社區(qū)出面把難題解決了。”王女士的老公特意從重慶寄來錦旗，必須讓她送到社區(qū)，以表感謝。

事情源于王女士所在晉中特殊教育學(xué)校小區(qū)四號樓內(nèi)的一位居民，他總懷疑自家樓道門口電表總閘的火線有燒焦的味道，擔(dān)心引起火災(zāi)，就私自剪斷連接線，導(dǎo)致整個樓道沒有照明，尤其是晚上嚴重影響了樓內(nèi)居民的出行。

民有所呼、我有所應(yīng)。了解到這一情況后，社區(qū)緊急啟動居委會、業(yè)委會(物管會)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三聯(lián)”協(xié)調(diào)運行機制，及時聯(lián)系社區(qū)民警和學(xué)校負責(zé)人一起入戶查看，并請來專業(yè)電工進行了檢修，最終恢復(fù)了樓道照明。社區(qū)民警對肇事居民告知不得私自共用照明設(shè)施，進行了訓(xùn)誡和安全教育。

樓道燈雖小，但點亮了居民的心。“三聯(lián)”機制充分發(fā)揮多渠道“聽”、多元化“議”、多模式“解”等作用，依托網(wǎng)格化管理、黨員下沉、民生熱線，對群眾訴求進行精細化梳理，將合理訴求分類掛賬、逐個解決；針對各類訴求，采取小區(qū)黨組織提議、聯(lián)席會議商議、業(yè)主大會決議、物業(yè)和其他組織服務(wù)的“三議一服務(wù)”模式進行民主協(xié)商、研究措施；按照訴求不同，按簡單和急盼分類推進解決，集聚力量推進矛盾化解，做到“矛盾不上交，平安不出事，服務(wù)不缺位”，營造和諧鄰里關(guān)系，解決了居民家門口的煩心事、堵心事。

調(diào)解矛盾。

靶向發(fā)力 包聯(lián)機制強治理

近年來，隨著購置電動自行車的居民人數(shù)激增，在哪充？怎么充？充電的便捷和安全成了業(yè)主，特別是老舊小區(qū)業(yè)主特別焦慮的問題。聚焦小區(qū)治理短板問題，進一步健全街道班子、社區(qū)“兩委”成員包聯(lián)機制，突出包聯(lián)工作的針對性、實效性，全面提升小區(qū)治理水平。針對應(yīng)急局宿舍部分業(yè)主私自飛線充電，安全隱患突出的問題，玉湖社區(qū)將緩解居民充電焦慮作為包聯(lián)工作的突破口，聯(lián)合小區(qū)業(yè)委會及居民代表共同商討，通過召開業(yè)主大會最終表決投票實施安裝充電樁項目，并在小區(qū)張貼公示。社區(qū)和業(yè)委會一邊推進項目實施，一邊聽取居民意見，并對居民提出的“影不影響油車的正常停放”“充電樁離樓近會不會有輻射”等疑問給出了專業(yè)解答和耐心解釋，獲得居民的認可。

經(jīng)多方努力，小區(qū)內(nèi)共有2個位置安裝了新能源充電樁36個，“樁”點美好生活，獲得居民稱贊。“現(xiàn)在只要手機掃碼就能一鍵充電，小程序還有充電提示，真的很方便。”居民趙大姐下班回來就能給電動自行車充上電了，解決了困擾她很長時間的難題，也體現(xiàn)出社區(qū)為居民圓夢“微心愿”，實現(xiàn)包聯(lián)點對點、民情無遺漏、管理無縫隙的顯著成效。

真正為“車”減負擔(dān)、為“馬”強筋骨，切實為基層減負，快步邁向“把服務(wù)做優(yōu)、讓群眾滿意”的基層治理新格局。如今，錦綸街道玉湖社區(qū)將更多的時間和精力用在傾聽群眾聲音，解決群眾急難愁盼的問題中，不斷提升社區(qū)居民的幸福指數(shù)。真正實現(xiàn)民心在基層聚集、問題在基層解決、服務(wù)在基層拓展，真正實現(xiàn)由“獨角戲”到“大合唱”的轉(zhuǎn)變。(完)

(劉紅英)