2022年陜西鳳縣被確定為全省黨建引領鄉村治理試點縣以來，堅持健全黨管鄉村治理的領導體制機制，發揮黨組織在鄉村治理中的領導作用，制定出臺試點工作實施方案，構建了“一網四化”黨建引領鄉村治理機制（“一網”即網格服務管理體系，“四化”即組織建設規范化、便民服務常態化、基層治理精細化、責任落實清單化），建設和諧有序的鄉村社會，不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

一、完善農村網格管理體系。堅持把網格化管理作為提升鄉村治理的重要抓手，依托縣網格化綜合管理平臺，整合網格資源，實現“多網合一”，建立“鎮黨委-村黨組織-網格（村民小組）黨小組-黨員聯系戶”網格服務管理體系，選強配齊鎮級網格長、村級網格指導員、組級網格員和中心戶長，居住人口入格率達到100%。建立197個基礎網格群，和全縣線下網格逐一對應，縣級領導、“兩代表一委員”、下沉干部、政法干警等“八類人員”進群，實現全體黨員干部和群眾“網上面對面”。群眾直接在群里反映問題訴求，中心戶長和下沉干部第一時間回應，并報送“七彩鳳縣”社會治理平臺，實現無縫銜接、“民呼我應”。

二、推進組織建設規范化。聚焦抓實支部建設，堅持“七化同步”從組織體系設置、班子隊伍建設、黨員管理教育、黨內組織生活、工作運行機制、基層基礎保障、活動陣地建設七個方面同步規范提升，制定加強支部建設十條措施，持續整頓軟弱渙散村黨組織，切實抓好“三會一課”等制度落實，促進基層黨組織全面進步、全面過硬，創建省級村黨組織標準化示范村9個。運用系統化思維，在全縣深化“四強四好”機制開展奪標產業美、鄉風美、治理美、生活美“四美”紅旗村活動，細化41項考核評價指標，命名表彰全市首批“四美”紅旗村9個，以黨建強統攬農村經濟社會發展各項工作。

三、聚焦為民服務常態化。建立直接服務群眾機制，充分發揮基礎網格群和“七彩鳳縣”社會治理平臺作用，提高基層治理數字化管理服務水平。自平臺開通以來，共上報立案9182件，結案率達96%以上，一大批涉及群眾切身利益的堵點難點問題得到有效解決。建立民生“五本賬”，聚焦“小切口”民生問題，建立困難家庭、收入提升、水電氣暖等民生“五本賬”，地毯式摸排群眾意見建議和困難問題，系統解決群眾急事難事500余件。辦好公開承諾事項，建立“一諾三單雙考評”工作機制，辦好公開承諾項目，縣級領導和科級干部通過媒體面向社會公開承諾，各鎮生活垃圾高溫熱解、平木鎮供港蔬菜基地、坪坎鎮留守兒童幸福家園等95項為民辦實事項目順利辦結。

四、實現基層治理精細化。以自治為基，充分發揮村級黨群服務中心的作用，實行“一站式”服務。全面推行“小微權力”清單制度、規范村規民約、開展“百姓學習會”，引導村民支持鄉村發展，積極參與鄉村建設。以法治為本，將遵法守法用法貫穿于基層治理的全過程，成熟運用矛盾糾紛多元化解“236”機制，成功化解矛盾糾紛512件，調處成功率達98.86%，開展“法律進鄉村”活動76次，新培育“法律明白人”907人，實現“一村一警一法律明白人”全覆蓋。以德治為先，打造村級新時代文明實踐活動品牌，大力開展“十星級文明戶”“文明家庭”等先進典型評選活動，發揮“一約四會”作用，破除大操大辦、鋪張浪費等陳規陋習，培育文明鄉風，縣級以上文明村占比已達到80%以上，“三治融合”鄉村治理取得初步成效。

五、推動責任落實清單化。制定責任清單，壓實各級黨組織書記責任，把黨建引領鄉村治理工作作為黨組織書記年度抓基層黨建述職評議的必考內容，主要領導親自抓、分管領導具體抓，全面落實各級黨組織對鄉村治理的管理、監督、指導職能。按照試點工作實施方案，制定年度任務清單，各鎮、各相關部門精準制定細化、量化、具體化的任務清單，明確任務落實完成時限和責任人，確保抓有目標、干有方向。建立考評清單，實施一月一匯報、一季一推進機制，采取“隨機核查 重點督查”方式，結合季度黨建督查、擂臺賽實地調研、日常督導等反饋整改問題40余個，抓實基層基礎。

下一步，陜西鳳縣將進一步加強試點探索，夯實鄉村治理基層堡壘，培育鄉村治理骨干隊伍，完善鄉村治理組織體系，進一步總結提升“一網四化”機制，形成共建共治共享的鄉村治理格局。

通 訊 員：吳瑞剛 康 磊

編輯：許瀝心

責編：鄭黎波

審核：姚啟明