李克強主持召開國務院常務會議

聽取國務院第九次大督查情況匯報 要求狠抓政策落實推動經濟回穩向上

確定深入推進“一件事一次辦”改革舉措 為企業和群眾增便利

確定強化交通物流保通保暢和支持相關市場主體紓困的政策 支撐經濟平穩運行

通過《中華人民共和國行政復議法（修訂草案）》

新華社北京9月22日電 國務院總理李克強9月21日主持召開國務院常務會議，聽取國務院第九次大督查情況匯報，要求狠抓政策落實、推動經濟回穩向上；確定深入推進“一件事一次辦”改革舉措，為企業和群眾增便利；確定強化交通物流保通保暢和支持相關市場主體紓困的政策，支撐經濟平穩運行；通過《中華人民共和國行政復議法（修訂草案）》。

會議指出，圍繞落實黨中央、國務院部署，近期國務院對部分地區開展第九次大督查。著力督導和檢查地方穩經濟、保民生，推動解決了一批地方反映的實際困難；主要采取暗訪等方式，提高了督查實效、減輕基層負擔。下一步要將問題清單轉地方和部門，舉一反三整改。各穩住經濟大盤督導和服務工作組要保持“在線”狀態，與督查整改相銜接，繼續協調解決問題，重點推進財稅金融支持基礎設施重點項目建設、設備更新改造等擴投資促消費政策措施的落實。各地要扛起穩經濟保民生責任，經濟體量大的省份要挑大梁，共同努力鞏固經濟企穩基礎、促進回穩向上。

為深化“放管服”改革、提高政務服務效率和水平，會議決定，聚焦企業和群眾實際需求，圍繞企業從開辦到注銷、個人從出生到身后的重要階段，對涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高、辦理時間相對集中的政務服務，建立清單，后臺由政府部門對關聯的單項事進行歸并，前臺辦事由“多地多窗多次”轉變為“一地一窗一次”，讓企業和群眾辦事少跑腿。對市場主體，實現企業開辦、企業準營、員工錄用、涉企不動產登記、企業簡易注銷5項政務服務一次辦，降低制度性交易成本，培育壯大市場主體，這也有利于解放和發展生產力，應對新一輪經濟下行壓力。對個人，實現新生兒出生、靈活就業、公民婚育、扶殘助困、軍人退役、二手房轉移登記及水電氣聯動過戶、企業職工退休、公民身后8項政務服務一次辦，更好滿足群眾期盼、為群眾提供便利。年底前各地要全部實現，兌現不到位的要予以通報、限期整改。

會議指出，交通物流是市場經濟命脈，要持續做好保通保暢并強化政策支持。一是全力保障港口、貨站等正常運轉和主干道、微循環暢通，防止層層加碼、一刀切。二是在第四季度，將收費公路貨車通行費減免10%，同時對收費公路經營主體給予定向金融政策支持，適當降低融資成本。三是第四季度將政府定價貨物港務費標準降低20%。四是用好1000億元交通物流專項再貸款，支持貨運企業和司機等紓困。

會議指出，要堅持依法行政，加強法治政府建設，有權不可任性。行政復議是政府系統自我糾錯的監督制度，有利于防止和糾正違法或不當的行政行為，是解決“民告官”行政爭議的救濟制度，有利于維護公民、法人等合法權益。會議通過《中華人民共和國行政復議法（修訂草案）》。草案堅持復議為民，對擴大受案范圍、提高辦案質量、加強行政復議對行政執法的監督等作出更明確規定，以提高行政復議公信力、打造成化解行政爭議的主渠道。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。