自治區(qū)人大機(jī)關(guān)創(chuàng)建“五型”模范機(jī)關(guān)(關(guān)于深入開(kāi)展五型機(jī)關(guān)創(chuàng)建推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn))
近年來(lái),自治區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨委在自治區(qū)黨委、人大常委會(huì)黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念,緊緊圍繞“一個(gè)主題主線”,狠抓“兩個(gè)平臺(tái)”,緊盯“三個(gè)導(dǎo)向”,實(shí)踐探索“4 5 2”工作法,持之以恒抓基層、打基礎(chǔ),大力推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),不斷提升“五型”模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建質(zhì)效,人大常委會(huì)機(jī)關(guān)被評(píng)為區(qū)直機(jī)關(guān)首批“模范機(jī)關(guān)”達(dá)標(biāo)單位,機(jī)關(guān)黨委連續(xù)兩年獲評(píng)“五星級(jí)”機(jī)關(guān)黨委,黨支部全部晉升三星級(jí)以上。
圍繞“一個(gè)主題主線”凝心鑄魂
組織機(jī)關(guān)黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,更加自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面系統(tǒng)學(xué)。分級(jí)制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,創(chuàng)新集體研學(xué)、專題講學(xué)、讀書(shū)促學(xué)、定期評(píng)學(xué)“四學(xué)”方法,采取“會(huì)上 會(huì)下”“自學(xué) 研討”“體會(huì) 座談”學(xué)習(xí)模式,引導(dǎo)黨員干部在“必讀篇”、“最新篇”、“人大篇”和“寧夏篇”中深刻認(rèn)識(shí)思想之魂、準(zhǔn)確把握精神之本、全面落實(shí)行動(dòng)之綱,夯實(shí)堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。創(chuàng)新方式學(xué)。先后組織“黨員大學(xué)習(xí)”、“黨課開(kāi)講啦”、“學(xué)習(xí)身邊榜樣”、“三微”等活動(dòng),開(kāi)展“社會(huì)主義是干出來(lái)的”現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),組織黨員干部到寧東能源化工基地、永寧縣閩寧鎮(zhèn)以及吳忠濱河大道古城灣砌護(hù)段等地,實(shí)地開(kāi)展重溫偉大思想的黨性教育和學(xué)習(xí)研討。緊扣實(shí)際學(xué)。組織開(kāi)展“感恩總書(shū)記,奮進(jìn)新征程”專題宣講和“牢記總書(shū)記囑托,鑄牢中華民族共同體意識(shí)”專題教育活動(dòng),先后組織各類理論學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及黨性教育等活動(dòng)200余次,著力提升工作水平和服務(wù)保障能力。
狠抓“兩個(gè)平臺(tái)”強(qiáng)基固本
牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,狠抓基層基礎(chǔ)、黨員大學(xué)習(xí)兩個(gè)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)基層黨組織把黨的路線方針政策落實(shí)好,把黨員干部隊(duì)伍凝聚好,推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。狠抓基層黨組織建設(shè),抓基層打基礎(chǔ)。創(chuàng)新提出“4 5 2”工作法,將督查檢查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、創(chuàng)新活動(dòng)、自身建設(shè)貫穿始終,健全完善黨建工作考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,加大日常考核、差異化考核和述職評(píng)議考核力度,以考核倒逼黨建工作主體責(zé)任有效落實(shí),督促基層黨組織牢牢把黨建工作放在心上、抓在手上,重在經(jīng)常、嚴(yán)在日常。規(guī)范黨建督查檢查,印發(fā)《基層黨組織星級(jí)評(píng)定辦法》《黨支部黨建工作督查計(jì)劃》,年初有安排、年中有檢查、年底有考核,實(shí)現(xiàn)了黨建任務(wù)、督查計(jì)劃和周安排、月指導(dǎo)、季督查、半年互檢、全年考核的有機(jī)結(jié)合。按照支部建在處室要求,規(guī)范黨組織設(shè)置,近年來(lái),先后撤銷(xiāo)4個(gè)聯(lián)合黨支部,重新設(shè)置離退休干部黨支部,黨支部由15個(gè)重新設(shè)置調(diào)整為26個(gè),黨組織關(guān)系進(jìn)一步理順。加大“一支部一品牌”創(chuàng)建,監(jiān)察司法工委等3個(gè)黨支部入選區(qū)直機(jī)關(guān)黨建工作示范名錄。狠抓“黨員大學(xué)習(xí)”平臺(tái)建設(shè),優(yōu)形式創(chuàng)載體。充分運(yùn)用好“黨員大學(xué)習(xí)”平臺(tái),采取“三微”課堂、知識(shí)競(jìng)賽以及演講比賽等多種形式,組織開(kāi)展“感恩總書(shū)記,奮進(jìn)新征程”、“身為黨的一分子,誓為黨旗添光彩”、“退役不褪色、建功新時(shí)代”等集中主題黨日活動(dòng),極大調(diào)動(dòng)了黨支部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性,也為機(jī)關(guān)強(qiáng)化思想教育、開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)提供了一個(gè)實(shí)踐平臺(tái)。人大常委會(huì)機(jī)關(guān)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”排名始終名列前茅,結(jié)合人民代表大會(huì)制度發(fā)展歷程創(chuàng)新開(kāi)展的“三微”課堂做法受到自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定表?yè)P(yáng),機(jī)關(guān)被評(píng)為“黨員大學(xué)習(xí)”先進(jìn)單位。
緊盯“三個(gè)導(dǎo)向”守正創(chuàng)新
始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一,持續(xù)增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能,努力建設(shè)政治功能強(qiáng)、支部班子強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)的黨支部。牢固樹(shù)立目標(biāo)導(dǎo)向,扎實(shí)筑牢堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)強(qiáng)化基層黨組織建設(shè),推進(jìn)基層黨建“六項(xiàng)行動(dòng)”,研究制定模范機(jī)關(guān)建設(shè)《實(shí)施方案》、強(qiáng)化基層黨組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》、開(kāi)展星級(jí)考核評(píng)價(jià)《辦法》、黨支部主題黨日活動(dòng)《暫行辦法》等,全面推行基層黨組織建設(shè)“星級(jí)化管理”,建立評(píng)先評(píng)優(yōu)導(dǎo)向機(jī)制,努力提升基層黨組織政治功能和組織功能。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)“鑄魂工程”,抓實(shí)黨員日常教育管理,組織開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等,機(jī)關(guān)多個(gè)部門(mén)、黨員干部先后榮獲全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體、“三八” 紅旗集體、普法先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,全面展現(xiàn)黨建工作成效。強(qiáng)化調(diào)查研究,通過(guò)在機(jī)關(guān)內(nèi)部黨支部開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,與機(jī)關(guān)黨委委員、支部書(shū)記和普通黨員談心談話,與區(qū)直有關(guān)部門(mén)專職黨務(wù)干部學(xué)習(xí)交流,緊扣機(jī)關(guān)黨建督查檢查、考核評(píng)比、巡視等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真梳理,精準(zhǔn)定位,查找原因,制定切實(shí)可行的措施辦法。強(qiáng)化制度落實(shí),開(kāi)展黨建提升行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等九項(xiàng)制度規(guī)定,規(guī)范基層黨組織換屆工作,配齊配強(qiáng)支部班子成員,建強(qiáng)支部陣地、增強(qiáng)支部活力。強(qiáng)化晾曬評(píng)比,建立黨支部書(shū)記“曬黨建、曬成績(jī)”活動(dòng)機(jī)制,拓展運(yùn)用 “亮?xí)癖取?、“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)“雙曬”活動(dòng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化,切實(shí)提振基層黨組織和黨員干部抓黨建工作的精氣神。持續(xù)強(qiáng)化效果導(dǎo)向,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,把黨建引領(lǐng)作用體現(xiàn)在推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)各環(huán)節(jié)、全過(guò)程,推動(dòng)立法形式集成創(chuàng)新。服務(wù)人大常委會(huì)首次就機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治開(kāi)展“小切口”立法,首次全面推行15個(gè)立法工作專班機(jī)制,由人大和政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任“雙組長(zhǎng)”,加強(qiáng)對(duì)立法工作的協(xié)同配合和督促指導(dǎo)。在全國(guó)人大常委會(huì)法工委召開(kāi)的渝寧浙粵規(guī)范性文件制度建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上,推廣寧夏備案審查工作經(jīng)驗(yàn),明確寧夏與重慶聯(lián)合制定規(guī)范性文件備案審查條例范本,為全國(guó)人大常委會(huì)立法提供“寧夏樣本”。拓展創(chuàng)新監(jiān)督方式,在安全生產(chǎn)“一法兩條例”執(zhí)法檢查中,首次采取“三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)、五級(jí)人大代表參與”的方式,綜合運(yùn)用案例分析、第三方評(píng)估、大數(shù)據(jù)分析、暢通民意“直通車(chē)”、明察與暗訪相結(jié)合等形式,進(jìn)一步拓展豐富執(zhí)法檢查形式和手段,工作經(jīng)驗(yàn)被全國(guó)人大通報(bào)推介。發(fā)揮人大代表橋梁紐帶作用,進(jìn)一步健全和落實(shí)“雙聯(lián)系”機(jī)制,制定《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)自治區(qū)人大代表工作的具體措施》等5項(xiàng)制度措施,推行“五級(jí)代表進(jìn)家(站)”工作,開(kāi)展“我當(dāng)代表為人民”主題實(shí)踐活動(dòng),建成全區(qū)統(tǒng)一的代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),強(qiáng)化代表履職服務(wù)保障。