近年來(lái)，為壓實(shí)黨建工作“一崗雙責(zé)”，人民銀行玉樹(shù)州中心支行積極探索黨委成員為監(jiān)督員、科長(zhǎng)為輔導(dǎo)員的黨建責(zé)任清單工作模式，明確黨委主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任、黨委成員分管責(zé)任和科長(zhǎng)直接責(zé)任，配套建立督導(dǎo)檢查量化考核措施，實(shí)行定量跟蹤督促落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)履職同頻共振，進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向履職一線延伸。

一、主要內(nèi)容

（一）突出一崗雙責(zé)，明確責(zé)任清單。為明確黨建工作“一崗雙責(zé)”任務(wù)，細(xì)化黨建責(zé)任清單，形成“一把手”主抓、黨委成員分管抓、科室負(fù)責(zé)人一線抓的黨建工作格局，強(qiáng)化黨建一線引領(lǐng)作用，更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用，提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。玉樹(shù)中支結(jié)合實(shí)際，著重從加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)“四個(gè)自信”；“三亮三比三評(píng)”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；黨員管理教育；黨風(fēng)廉政建設(shè)；黨建引領(lǐng)一科一品建設(shè)五個(gè)方面，列出具體任務(wù)清單30條，建立《玉樹(shù)中支黨建“監(jiān)督員 輔導(dǎo)員”工作清單考核表》和完成進(jìn)度登記簿，分別明確了責(zé)任主體的不同任務(wù)、考核內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和所占年度考核分值，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，完成一項(xiàng)，登記一項(xiàng)。

（二）突出多維度教育模式，豐富形式，精選內(nèi)容。一是集成理論學(xué)習(xí)。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng) 黨建”模式，將黨員線上、線下理論學(xué)習(xí)相結(jié)合。線上利用人民銀行系統(tǒng)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、玉樹(shù)中支微課堂等載體，要求專(zhuān)家課程不少于150個(gè)學(xué)時(shí)，推送黨員微學(xué)習(xí)內(nèi)容不少于20篇，交流學(xué)習(xí)心得不少于4次；線下按照短、精、多的原則，制定了《開(kāi)展黨支部“三會(huì)一課”紀(jì)實(shí)管理暫行辦法》，列明“計(jì)劃制定、規(guī)范資料、定期報(bào)告、創(chuàng)新方式”四方面的紀(jì)實(shí)措施。二是以點(diǎn)輻射、點(diǎn)面結(jié)合，共同提高。堅(jiān)持黨員管理教育中抓關(guān)鍵人，如黨課領(lǐng)學(xué)抓書(shū)記，年內(nèi)講黨課次數(shù)不少于5次，平均受眾面不低于黨員總數(shù)的95%；以點(diǎn)輻射抓黨務(wù)工作者，以黨支部書(shū)記集中輪訓(xùn)為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)走出去黨務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)每個(gè)支部不少于2人次，回行后通過(guò)轉(zhuǎn)培訓(xùn)的方式，帶動(dòng)提升整體黨務(wù)工作水平，增強(qiáng)黨內(nèi)組織生活的規(guī)范化、時(shí)代化和特色化。三是推行主題黨日，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)。制定了《玉樹(shù)中支推行黨支部主題黨日暫行辦法》，規(guī)定每月固定1天為主題黨日，活動(dòng)內(nèi)容包括開(kāi)展學(xué)習(xí)教育、嚴(yán)肅組織生活、民主議事、志愿服務(wù)、關(guān)懷幫扶等方面。

（三）突出黨建引領(lǐng)，推進(jìn)一科一品建設(shè)。以黨建工作與科室重點(diǎn)、亮點(diǎn)工作融合為目標(biāo)，制定了《“黨建引領(lǐng)履職，普惠服務(wù)基層”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》，規(guī)定全行11個(gè)科室結(jié)合業(yè)務(wù)履職特點(diǎn)，每年至少確定1個(gè)黨建引領(lǐng)履職品牌工作，按照一事一冊(cè)的要求，由黨委成員跟蹤指導(dǎo)，采取紀(jì)實(shí)動(dòng)態(tài)化跟進(jìn)，實(shí)行獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，工作成果納入科室年底綜合考核。

二、主要做法

（一）實(shí)行三級(jí)責(zé)任制，壓實(shí)各層級(jí)清單項(xiàng)目職責(zé)。一是黨委書(shū)記履行第一責(zé)任人職責(zé)。承擔(dān)部署重要工作、研究重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)指導(dǎo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確定黨建思路和工作措施。發(fā)揮班長(zhǎng)的領(lǐng)頭雁作用，督促班子成員清單責(zé)任落地，確保各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。二是黨委委員履行監(jiān)督員責(zé)任。承擔(dān)督促指導(dǎo)分管科室責(zé)任清單落實(shí)，立足業(yè)務(wù)特點(diǎn)，督導(dǎo)黨建引領(lǐng)履職品牌工作，指導(dǎo)參與分管科室主題黨日活動(dòng)，提升黨建在一線履職的引領(lǐng)作用。三是科長(zhǎng)履行輔導(dǎo)員責(zé)任。按照“四同”要求，承擔(dān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同落實(shí)、同督導(dǎo)的責(zé)任，檢查、輔導(dǎo)本科室黨員各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)任務(wù)，組織開(kāi)展關(guān)懷幫扶和主題黨日活動(dòng)，引導(dǎo)科室黨員亮身份、亮先鋒崗、亮黨員責(zé)任區(qū)，發(fā)揮科室黨員的示范作用，在履職一線樹(shù)立基層央行良好形象。

（二）采取“三個(gè)一”跟蹤督導(dǎo)模式，促進(jìn)任務(wù)清單落實(shí)。一是一月一匯報(bào)。召開(kāi)月度例會(huì)，由各科室負(fù)責(zé)人匯報(bào)科室黨建工作和重點(diǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，分析存在問(wèn)題和原因，總結(jié)交流好經(jīng)驗(yàn)、好做法，提出下月工作計(jì)劃。黨委辦公室統(tǒng)計(jì)整理各科室匯報(bào)材料，為后期督促檢查提供依據(jù)。科室負(fù)責(zé)人每月向分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題匯報(bào)科室黨建清單完成情況，加強(qiáng)黨建監(jiān)督員的監(jiān)督指導(dǎo)。二是一季一檢查。中支黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式，通過(guò)查看資料、隨機(jī)詢(xún)問(wèn)等形式，開(kāi)展科室黨建清單完成情況季度檢查，填寫(xiě)完成進(jìn)度登記簿，實(shí)現(xiàn)賬簿式動(dòng)態(tài)管理。三是一年一總結(jié)。將科室黨建工作開(kāi)展情況作為年度工作總結(jié)的首要內(nèi)容，進(jìn)行分層次分內(nèi)容年度述職匯報(bào)，接受領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和黨員評(píng)議，確定考評(píng)分值，按照所占年度考核權(quán)重，計(jì)入科室年度考核。

（三）建立評(píng)估考核機(jī)制，確保清單項(xiàng)目取得實(shí)效。一是采取黨建成效評(píng)估措施。由中支黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)應(yīng)《黨建工作“監(jiān)督員 輔導(dǎo)員”責(zé)任清單》、季度檢查登記臺(tái)賬和日常掌握情況以及資料規(guī)范等要素，評(píng)估各科室黨建工作完成質(zhì)量、工作成效和存在問(wèn)題，分析研判制定具體措施，為監(jiān)督員和輔導(dǎo)員更好地履行責(zé)任提供改進(jìn)方向和參考依據(jù)。二是采取重點(diǎn)項(xiàng)目輔導(dǎo)措施。主要對(duì)各科室黨建引領(lǐng)品牌工作，由黨委掛號(hào)督辦，進(jìn)行跟蹤輔導(dǎo)，協(xié)調(diào)地方黨政部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)，加大提高落實(shí)效率和工作成效。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。監(jiān)督員和輔導(dǎo)員的黨建“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位的，視其失責(zé)、失察程度，給予提醒或誡勉談話(huà)，并取消科室和個(gè)人年度評(píng)先選優(yōu)資格，情節(jié)嚴(yán)重的按相關(guān)規(guī)定處理。

三、取得成效

（一）黨建工作“一崗雙責(zé)”清單責(zé)任更加明確，責(zé)任體系更加合理。通過(guò)全面實(shí)行“一崗雙責(zé)”清單式管理，把概念性的責(zé)任變?yōu)榭刹僮鳌⒖蓤?zhí)行、可檢查的“硬指標(biāo)”，工作任務(wù)更加清晰。進(jìn)一步明確黨委的主體責(zé)任、書(shū)記的第一責(zé)任、黨委成員的分管責(zé)任和科長(zhǎng)的直接責(zé)任，構(gòu)建了黨建與業(yè)務(wù)齊抓共管的責(zé)任體系，做到黨建工作人人有責(zé)、人人擔(dān)責(zé)、人人盡責(zé)。

（二）推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向一線延伸，黨員作用發(fā)揮成效明顯。玉樹(shù)中支在職黨員占職工總數(shù)70%以上，分布于全行11個(gè)科室，是業(yè)務(wù)履職的主力軍。通過(guò)實(shí)行“監(jiān)督員 輔導(dǎo)員”黨建責(zé)任制，尤其是賦予輔導(dǎo)員（科長(zhǎng)）抓黨建的任務(wù)清單，有利于在科室一線日常履職中抓好黨員政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，學(xué)、做結(jié)合成效明顯，政治學(xué)習(xí)黨員參與率達(dá)到了100%。有利于黨員在履職中發(fā)揮先鋒模范作用，提升科室工作整體水平，2017年上級(jí)行年度考核A類(lèi)科室較上年增加了1倍。通過(guò)制度固化，形成長(zhǎng)效機(jī)制，更有利于干部整體隊(duì)伍“德、能、勤、績(jī)、廉”綜合素質(zhì)提升。

（三）黨建引領(lǐng)履職發(fā)展，普惠服務(wù)基層工作提升效果顯著。通過(guò)在“監(jiān)督員 輔導(dǎo)員”責(zé)任清單中固化黨建引領(lǐng)履職品牌建設(shè)工作，有力助推了在服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等方面取得突破性成效。2017年引導(dǎo)信貸資金重點(diǎn)向扶貧領(lǐng)域、小微領(lǐng)域和民生領(lǐng)域傾斜，年末貸款余額31億元，貸款增速32%，增速突破往年歷史水平。協(xié)調(diào)雜多縣國(guó)稅局順利完成TIPS接入工作，成功開(kāi)展實(shí)時(shí)扣稅業(yè)務(wù)，結(jié)束了玉樹(shù)州代理國(guó)庫(kù)無(wú)電子繳庫(kù)業(yè)務(wù)的歷史。已建成金融惠農(nóng)服務(wù)點(diǎn)90個(gè)，實(shí)現(xiàn)有條件行政村助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)全覆蓋，有效彌補(bǔ)了農(nóng)牧區(qū)支付空白。打造三江源國(guó)家公園普惠金融示范點(diǎn)，改善全州6縣主要商圈支付體系8個(gè)，為高原生態(tài)旅游增加了助推器。創(chuàng)立的“誠(chéng)信課堂 誠(chéng)信檔案 誠(chéng)信校園 誠(chéng)信創(chuàng)評(píng)”少年誠(chéng)信教育基地建設(shè)模式，人民銀行西寧中支和青海省教育廳聯(lián)合發(fā)文在全省范圍內(nèi)推廣，并于2017年在玉樹(shù)成功舉辦青海省少年誠(chéng)信教育基地現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。

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