盧氏縣規(guī)范農(nóng)村“小微權(quán)力”運(yùn)行

操 作 手 冊(cè)

序 言

郡縣治，天下安；鄉(xiāng)村穩(wěn)，基礎(chǔ)牢。2018 年 2 月，中央一號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》提出“推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題”。規(guī)范農(nóng)村“小微權(quán)力”運(yùn)行，打通全面從嚴(yán)治黨向基層延伸“最后一公 里”，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障。

2019年以來(lái)，在省、市紀(jì)委監(jiān)委的精心指導(dǎo)下和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，盧氏縣紀(jì)委監(jiān)委立足監(jiān)督監(jiān)察職能職責(zé)，聚焦脫貧攻堅(jiān)大局和民生熱點(diǎn)，統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村三級(jí)監(jiān)督力量，深入開(kāi)展“小微權(quán)力”集中整治工作，成效已初步顯現(xiàn)，基層黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)有效轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)合力不斷凝聚。

2020年，為了持續(xù)鞏固提升小微權(quán)力集中整治成果，建立健全規(guī)范農(nóng)村“小微權(quán)力”運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督體系，盧氏縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《盧氏縣進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村 “小微權(quán)力”運(yùn)行實(shí)施方案》。并從規(guī)范干部用權(quán)和方便群眾辦事入手，會(huì)同縣直有關(guān)職能部門編制了《盧氏縣規(guī)范農(nóng)村“小微權(quán)力”運(yùn)行操作手冊(cè)》，梳理出村級(jí)組織權(quán)責(zé)清單和農(nóng)村“小微權(quán)力”事項(xiàng)清單3大類15項(xiàng)57條。《操作手冊(cè)》既是“辦事指南”，也是“監(jiān)督法寶”。村（居）照單控權(quán)、干部照單操作、群眾照單監(jiān)督，特別是用簡(jiǎn)單易懂的流程圖讓群眾能夠一圖看懂、按圖辦事、照?qǐng)D監(jiān)督，群眾只需“按圖索驥”，干部就得“對(duì)號(hào)作答”，否則即可“照?qǐng)D說(shuō)話”進(jìn)行投訴舉報(bào)。

民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。希望廣大農(nóng)村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)做到“按清單辦事、依規(guī)范用權(quán)”，也請(qǐng)廣大群眾積極參與監(jiān)督，切實(shí)把農(nóng)村“小微權(quán)力”關(guān)進(jìn)制度籠子，齊心協(xié)力推進(jìn)廉潔村（居）建設(shè)，構(gòu)建風(fēng)清氣正的農(nóng)村基層政治生態(tài)。

村級(jí)組織權(quán)責(zé)清單

一、村黨支部責(zé)任清單

1.宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、上級(jí)黨組織及本 村黨員大會(huì)（黨員代表大會(huì)）的決議。

2.討論和決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興中的重要問(wèn)題并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨 委報(bào)告。需由村民委員會(huì)提請(qǐng)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議決定的事情或 者集體經(jīng)濟(jì)組織決定的重要事項(xiàng)，經(jīng)村黨組織研究討論后，由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。

3.領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推進(jìn)農(nóng)村基層協(xié)商，支持和保障村民依法開(kāi)展自治活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)村民委 員會(huì)以及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、群團(tuán)組織和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織，加強(qiáng)指導(dǎo)和規(guī)范，支持和保證這些組織依照國(guó)家法律 法規(guī)以及各自章程履行職責(zé)。

4.加強(qiáng)村黨組織自身建設(shè)，嚴(yán)格組織生活，對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。負(fù)責(zé)對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)村、組干部和經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的教育、管理和監(jiān)督，培養(yǎng)村級(jí)后備力量。做好本村招才引智等工作。

5.組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾，經(jīng)常了解群眾的批評(píng)和意見(jiàn)，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)利和利益，加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，做好群眾思想政治工作。

6.領(lǐng)導(dǎo)本村的社會(huì)治理，做好本村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)、法治宣傳教育、社會(huì)治安綜合治理、生態(tài)環(huán)保、美麗村莊建設(shè)、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作。

7.切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)后備人才培養(yǎng)。抓好村后備人才隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)制定培養(yǎng)計(jì)劃并讓其參與相關(guān)中心工作。

8.組織召開(kāi)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議和黨員會(huì)議，定期向黨員大會(huì)報(bào)告工作。

9.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義道德新風(fēng)尚。

10.抓好本村黨建、脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村等標(biāo)兵創(chuàng)建工作。

二、村黨支部書記責(zé)任清單

1.負(fù)責(zé)宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、上級(jí)黨組織及本村黨員大會(huì)（黨員代表大會(huì)）的決議，組織推動(dòng)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

2.負(fù)責(zé)召集支委會(huì)和支部黨員大會(huì)，討論和決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興中的重要問(wèn)題。

3.負(fù)責(zé)抓好村級(jí)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格組織生活，執(zhí)行 “三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。抓好黨員的教育、管理、監(jiān)督和入黨積極分子的教育、培養(yǎng)。抓好村、組干部和經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的教育、管理和監(jiān)督，抓好村級(jí)后備力量培育。

4.對(duì)本村黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，履行“第一責(zé)任人”職責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署安排，研究制定本村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，把村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全村總體工作布局，與村域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展同研究、同安排、同檢查、同落實(shí)。

5.帶頭落實(shí)農(nóng)村基層干部廉潔履職規(guī)定，定期分析研判村級(jí)班子和干部隊(duì)伍情況，經(jīng)常性開(kāi)展事前、事中、事后提醒談話，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題，嚴(yán)肅整治糾正侵害群眾利益的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。

6.支持村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作，每季度至少聽(tīng)取1次工作匯報(bào)，對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)反饋的群眾意見(jiàn)和建議及時(shí)提交相關(guān)會(huì)議研究。

7.領(lǐng)導(dǎo)組織村級(jí)組織換屆工作，按照有關(guān)法律政策規(guī)定和程序負(fù)責(zé)提名考察村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、兵青婦等組織候選人，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議，采納村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)出具的廉政意見(jiàn)。

8.主持召開(kāi)支委會(huì)和支部黨員大會(huì)，對(duì)村民委員會(huì)提交的村級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)、物資服務(wù)采購(gòu)、村級(jí)大額支出、集體“三資”管理等重大事項(xiàng)進(jìn)行商議，組織召開(kāi)黨員大會(huì)對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行審議，督促村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表大會(huì)進(jìn)行決議。

9.督促村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及相關(guān)人員履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定。

10.加強(qiáng)監(jiān)管，督促落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，審核村級(jí)財(cái)務(wù)支出票據(jù)等。

三、村黨支部委員責(zé)任清單

1.協(xié)助支部書記落實(shí)好黨的路線、方針、政策，執(zhí)行國(guó)家的法律 法規(guī)，做好黨建日常工作。

2.協(xié)助支部書記制定黨建工作年、月工作計(jì)劃。

3.協(xié)助支部書記實(shí)施黨支部制定的工作計(jì)劃、決定、決議，及時(shí)向黨支部和上級(jí)黨委報(bào)告工作，將重大問(wèn)題提交黨員大會(huì)討論決定。

4.協(xié)助支部書記加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，認(rèn)真組織開(kāi)展意識(shí)形態(tài)、“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、民主評(píng)議黨員，評(píng)選表彰 優(yōu)秀黨員和處理不合格黨員等工作，注重活動(dòng)開(kāi)展記錄、檔案資料的 規(guī)范整理。

5.協(xié)助村黨支部書記做好黨員發(fā)展、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨員基本信息統(tǒng)計(jì)、流動(dòng)黨員管理、失聯(lián)黨員排查聯(lián)系工作。

6.協(xié)助村黨支部書記做好黨費(fèi)收繳工作。

7.完成好上級(jí)黨組織交辦的其他工作。

四、村民委員會(huì)責(zé)任清單

1.宣傳和貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和國(guó)家政策。

2.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)和村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下依法編制并實(shí)施本村規(guī)劃，辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，支持服務(wù)性、公益性、互助性 社會(huì)組織依法開(kāi)展活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，負(fù)責(zé)召集村民會(huì)議和村 民代表會(huì)議，并報(bào)告工作。

3.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)和村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下組織發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。

4.維護(hù)本村村民的合法權(quán)利和利益，教育和督促村民依法履行服兵役、實(shí)行計(jì)劃生育、救災(zāi)搶險(xiǎn)、義務(wù)植樹等法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。

5.做好救災(zāi)、救濟(jì)、低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)等社會(huì)保障和殯葬改革工作。

6.依法管理本村屬于村民集體所有的土地和資產(chǎn)，教育村民愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和依法、合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

7.加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)，發(fā)展文化教育，開(kāi)展健康有益的文化體育活動(dòng)，普及科技文化知識(shí)，反對(duì)封建迷信，開(kāi)展精神文明創(chuàng)建和評(píng)選工作。

8.及時(shí)向政府反映村民的意見(jiàn)、要求和建議，負(fù)責(zé)處理全村的日常事務(wù)，執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決定、決議。

9.建立健全民主管理村務(wù)公開(kāi)制度，定期向村民公開(kāi)村務(wù)、財(cái)務(wù) 情況。

10.組織村民維護(hù)本村治安，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助公安等機(jī)關(guān)對(duì)依法被判處管制、被剝奪政治權(quán)利以及被宣告緩刑、假釋的村民進(jìn)行教育、幫助和監(jiān)督。

11.履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

五、村民委員會(huì)主任責(zé)任清單

1.在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，主持村民委員會(huì)全面工作，自覺(jué)履行《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和河南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村 民委員會(huì)組織法》辦法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)。

2.帶頭落實(shí)村民委員會(huì)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，將黨風(fēng)廉政 建設(shè)各項(xiàng)工作融入村級(jí)事務(wù)管理之中，督促班子成員廉潔履職。自覺(jué)遵守農(nóng)村基層干部廉潔履職規(guī)定，杜絕侵害群眾利益的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的發(fā)生。

3.帶頭遵守并組織實(shí)施村民自治章程、村規(guī)民約，執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決定、決議，辦事公道、廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)，接受村民監(jiān)督。

4.嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委、政府及村黨支部的各項(xiàng)決議，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

5.支持村集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，維護(hù)以 家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶等合法財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。

6.組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

7.依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，引導(dǎo)村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

8.積極宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策。

9.定期公開(kāi)村務(wù)、財(cái)務(wù)。

10.組織召開(kāi)村委會(huì)會(huì)議，對(duì)村級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)、物資服務(wù) 采購(gòu)、村級(jí)大額支出、集體“三資”管理等重大事項(xiàng)進(jìn)行研究審議，主持召開(kāi)村民代表大會(huì)進(jìn)行決議。

11.負(fù)責(zé)組織實(shí)施村級(jí)重大事項(xiàng)，自覺(jué)接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、群眾代表的監(jiān)督。

六、村民委員責(zé)任清單

1 .宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)村民合法權(quán)益，教育和引導(dǎo)村民履行法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，發(fā)展文化教育，普及科技知識(shí)，促進(jìn)村和村之間的團(tuán)結(jié)、互助，開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。

2.做好分管工作外，協(xié)助村主任布置檢查和總結(jié)工作，幫助和指導(dǎo)各工作委員會(huì)及村民小組的工作。

3.協(xié)助管理村民委員會(huì)的財(cái)產(chǎn)及資金的收入和支出，積極發(fā)展本村公共福利事業(yè)。

4.負(fù)責(zé)各種資料、數(shù)據(jù)的收集和保管，及時(shí)填報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

5.組織實(shí)施本村的建設(shè)規(guī)劃，興修水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)村民建設(shè)住宅。

6.依法調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)本村的社會(huì)治安。

7.向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議報(bào)告工作并接受評(píng)議，執(zhí)行村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決議。

8.完成上級(jí)交辦的其他各項(xiàng)工作。

七、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)責(zé)任清單

1.在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)村級(jí)事務(wù)實(shí)施監(jiān)督，對(duì)村民委員會(huì)貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決議、村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)等情 況進(jìn)行監(jiān)督。

2.堅(jiān)持月走訪、月報(bào)告制度，按時(shí)列席村委會(huì)會(huì)議和村務(wù)聯(lián)席會(huì)議，了解村務(wù)決策情況和有關(guān)工作進(jìn)展情況，并實(shí)施監(jiān)督。

3.監(jiān)督執(zhí)行村民自治章程和村規(guī)民約等情況，定期召開(kāi)民情分析會(huì)，聽(tīng)取收集群眾意見(jiàn)建議，隨時(shí)向村黨支部匯報(bào)，督促村民委員會(huì)及時(shí)辦理并向群眾反饋。

4.主持對(duì)村民委員會(huì)成員等履職情況進(jìn)行民主評(píng)議。

5.負(fù)責(zé)對(duì)村干部工作效能、廉潔自律等進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問(wèn)題，及時(shí)向村黨支部反映。

6.負(fù)責(zé)監(jiān)督村級(jí)財(cái)產(chǎn)管理情況，主要是村級(jí)各項(xiàng)收支、村集體資產(chǎn)資源的使用和處置情況。監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)有關(guān)制度落實(shí)，審查村級(jí)財(cái)務(wù)支出票據(jù)并簽字背書。

7.負(fù)責(zé)監(jiān)督村級(jí)物資、服務(wù)采購(gòu)等情況，監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)等工程項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、預(yù)決算、建設(shè)施工、質(zhì)量驗(yàn)收情況。

8.負(fù)責(zé)監(jiān)督惠農(nóng)政策措施落實(shí)情況。主要是支農(nóng)和扶貧資金使用、各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金發(fā)放、農(nóng)村社會(huì)救助資金申請(qǐng)和發(fā)放等情況，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法情況應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告。

9.負(fù)責(zé)監(jiān)督村級(jí)重大事項(xiàng)實(shí)施情況。

八、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任責(zé)任清單

1 .列席村委會(huì)重要會(huì)議，對(duì)村“兩委”貫徹執(zhí)行黨的路線、方 針、政策以及村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決議執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

2.對(duì)本村黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行監(jiān)督，審查公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間和程序，確保公開(kāi)的黨務(wù)、村務(wù)事項(xiàng)全面、真實(shí)、及時(shí)公開(kāi)。

3.對(duì)“三資”管理情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)村委會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)決算、村集體資產(chǎn)資源處置、重大開(kāi)支、項(xiàng)目建設(shè)、執(zhí)行財(cái)務(wù)制度等情況進(jìn)行監(jiān)督,參與財(cái)務(wù)會(huì)簽等事項(xiàng)。

4.定期主持召開(kāi)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議，研究村務(wù)監(jiān)督工作。

5 .收集整理村民對(duì)村“兩委”工作的意見(jiàn)或建議，并向村“兩 委”反饋。

6.引導(dǎo)村民代表支持村“兩委”的工作，協(xié)調(diào)村“兩委”和村民代表之間的關(guān)系。

7.對(duì)村干部履職盡責(zé)和廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督。

8.根據(jù)縣監(jiān)察委授權(quán)，履行監(jiān)察監(jiān)督職責(zé)。

9.完成上級(jí)組織安排和村民會(huì)議依法授權(quán)的其它監(jiān)督事項(xiàng)。

九、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員責(zé)任清單

1.對(duì)村“兩委”貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及村民大會(huì)、村民代表會(huì)議決議執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

2.對(duì)村“兩委”重大事項(xiàng)民主決策情況進(jìn)行監(jiān)督。

3.對(duì)村黨務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行監(jiān)督，認(rèn)真審查公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間和程序。

4.對(duì)“三資”管理情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)村財(cái)務(wù)預(yù)決算、集體資產(chǎn)資源處置、重大開(kāi)支、項(xiàng)目建設(shè)、執(zhí)行財(cái)務(wù)制度等情況進(jìn)行監(jiān)督。

5 .收集整理村民對(duì)村“兩委”工作的意見(jiàn)或建議，并向村“兩委”反饋。

6.引導(dǎo)村民代表支持村“兩委”的工作，協(xié)調(diào)村“兩委”和村民代表之間的關(guān)系。

7.對(duì)村干部履職盡責(zé)和廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督。

8.完成上級(jí)組織安排和村民會(huì)議依法授權(quán)的其它監(jiān)督事項(xiàng)。

十、監(jiān)察信息員責(zé)任清單

1.列席村民委員會(huì)、村民小組、村民代表會(huì)議和村“兩委”聯(lián)席會(huì)議等，了解掌握情況；按時(shí)參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組織召開(kāi)的各類會(huì)議和培訓(xùn)，確保工作落實(shí)。

2.根據(jù)上級(jí)黨委和政府部署的重點(diǎn)工作和村級(jí)決定的重大事項(xiàng)，通過(guò)接待來(lái)訪、上門走訪等形式廣泛收集意見(jiàn)建議，確定監(jiān)督和質(zhì)詢事項(xiàng)。

3.對(duì)民主理財(cái)和村務(wù)公開(kāi)等制度落實(shí)情況進(jìn)行審核；對(duì)村民反映強(qiáng)烈的村務(wù)、財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行質(zhì)詢，并請(qǐng)有關(guān)方面向村民作出說(shuō)明。

4.圍繞監(jiān)督事項(xiàng)，及時(shí)向村“兩委”提出村務(wù)管理建議，反映收集到的意見(jiàn)，必要時(shí)可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府提出建議。

5.依紀(jì)依法、實(shí)事求是、客觀公正地對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問(wèn)題要及時(shí)提醒整改；對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌貪腐謀私、侵害群眾利益等違紀(jì)違法問(wèn)題，及時(shí)向村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 和政府及上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。

6.定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告村級(jí)事務(wù)監(jiān)督工作開(kāi)展情況、黨風(fēng)廉政工 作開(kāi)展情況和村內(nèi)“小微權(quán)力”整治工作進(jìn)展情況等。

7.定期主持召開(kāi)村監(jiān)委會(huì)班子會(huì)議，研究監(jiān)督事項(xiàng)、聽(tīng)取監(jiān)督檢查情況和監(jiān)督中遇到的問(wèn)題困難；加強(qiáng)對(duì)村監(jiān)委會(huì)成員的教育管理，督促其認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。

村組干部負(fù)面清單

1.對(duì)黨不忠誠(chéng)，目無(wú)組織，不遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

2.在執(zhí)行國(guó)家政策和上級(jí)決策部署上打折扣、搞變通，令不行、禁不止，陰奉陽(yáng)違，敷衍塞責(zé)。

3.當(dāng)面不說(shuō)、背后亂說(shuō)，開(kāi)會(huì)不說(shuō)、會(huì)后亂說(shuō)，拉幫結(jié)派、趨炎附勢(shì)，搞無(wú)原則糾紛，破壞班子團(tuán)結(jié)。

4.黨員村干部不按規(guī)定參加組織生活和交納黨費(fèi)，不能發(fā)揮先鋒模范作用。

5.在發(fā)展黨員和村后備干部培養(yǎng)上，任人唯親，培植個(gè)人勢(shì)力。

6.在村級(jí)組織選舉中拉票賄選，破壞選舉，侵犯黨員和村民的民主權(quán)利。

7.揮霍浪費(fèi)集體資財(cái)，違規(guī)公款吃喝，違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金福利，或者用集體資金支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。

8.大操大辦婚喪嫁娶、生日、喬遷、升學(xué)等事宜，違規(guī)收受紅 包、禮品、禮金。

9.工作不思進(jìn)取，做一天和尚撞一天鐘，慵懶散拖，一事無(wú)成。

10.在村級(jí)事務(wù)決策中違反“四議兩公開(kāi)”民主決策程序，擅自決定村級(jí)重大事項(xiàng)，擅自變更集體決議決定。

11.不按規(guī)定公開(kāi)村級(jí)“三務(wù)”，公開(kāi)過(guò)程或內(nèi)容弄虛作假，流于形式，逃避監(jiān)督。

12.在村級(jí)事務(wù)管理中濫用職權(quán)，損公肥私，優(yōu)親厚友，中飽私囊。

13.在為民服務(wù)上，作風(fēng)不實(shí)，推諉扯皮，吃拿卡要。

14 .違背村民意愿向村民籌資籌勞，加重村民負(fù)擔(dān)，或者向村民亂集資、亂攤派、亂收費(fèi)。

15.參與、縱容、支持黑惡勢(shì)力活動(dòng)。

16.生活奢靡，貪圖享樂(lè)，追求低級(jí)趣味，違背公序良俗。

17 .采取侵占、挪用、私分等手段非法占有集體資金、資產(chǎn)、資源，或者騙取、截留、貪污國(guó)家惠民資金、救濟(jì)款物。

18.本人或縱容、煽動(dòng)他人違法上訪。

19.妨害和擾亂社會(huì)管理秩序，組織、參與宗族宗派紛爭(zhēng)或者聚 眾鬧事。

20.參與色情、賭博、吸毒、迷信、邪教等活動(dòng)或者為其提供便利條件。

小微權(quán)力事項(xiàng)清單