習(xí)近平總書記指出，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦?；鶎又卫淼倪^(guò)程，本質(zhì)是做群眾工作的過(guò)程，關(guān)鍵是找到“最大公約數(shù)”。近年來(lái)，長(zhǎng)沙市天心區(qū)探索以黨建創(chuàng)新引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，打造“有事好商量”基層議事平臺(tái)，提升黨支部政治功能，吸引多方力量參與，促推重心下移，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，實(shí)現(xiàn)“眾人拾柴火焰高”。

基層支部唱響主角?；鶎狱h組織與其他各類組織的關(guān)系，猶如“眾星拱月”，“月”就是黨，“眾星”就是黨領(lǐng)導(dǎo)下的各類組織。做好基層治理，光靠黨組織力量是不夠的，基層黨組織不能唱“獨(dú)角戲”，而是要唱好“主角戲”，充分發(fā)揮核心引領(lǐng)作用，上下銜接、左右聯(lián)動(dòng)，把轄區(qū)內(nèi)的各類組織和力量緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，形成組織優(yōu)勢(shì)、服務(wù)資源、服務(wù)功能最大化。天心區(qū)把街道、社區(qū)(村)劃分為418個(gè)基層網(wǎng)格，融合機(jī)關(guān)黨建、企業(yè)黨建、小區(qū)黨建、社會(huì)組織黨建和社區(qū)黨建等因素，成立功能型的網(wǎng)格支部或者黨小組，由居民黨員擔(dān)任支部書記或者黨小組長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織全覆蓋，推動(dòng)資源和服務(wù)力量向網(wǎng)格小區(qū)集聚?？萍?jí)干部擔(dān)任網(wǎng)格黨建指導(dǎo)員，社區(qū)工作人員擔(dān)任網(wǎng)格管家，負(fù)責(zé)指導(dǎo)網(wǎng)格開展“有事好商量”議事活動(dòng)，針對(duì)物業(yè)、停車等群眾身邊的麻煩事、憂心事，網(wǎng)格黨組織牽頭主事，召集黨員、物業(yè)和群眾等各方代表開展民主懇談、民主議事，確定選題、引導(dǎo)方向、達(dá)成共識(shí)、協(xié)調(diào)落實(shí)，基層民主協(xié)商有人推、有人管、有人辦，有效匯聚起磅礴的共治力量。

建強(qiáng)陣地優(yōu)化服務(wù)?；鶎又卫淼暮诵氖侨?，歸根結(jié)底要落實(shí)到服務(wù)群眾上。伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾訴求日益多元多樣，百姓服務(wù)要求越來(lái)越高。天心區(qū)實(shí)行社區(qū)錯(cuò)時(shí)上下班、周末全開放，按照“辦公用房最小化、服務(wù)陣地最大化”的原則設(shè)置功能用房，推行窗口人員“全崗?fù)ā备母锖屠щy群體幫代辦服務(wù)，將主責(zé)主業(yè)放在服務(wù)群眾、基層治理上來(lái)。打造“15分鐘黨群服務(wù)圈”，統(tǒng)一設(shè)置“有事好商量”標(biāo)識(shí)，全面入駐目前已建成的193個(gè)商圈樓宇和小區(qū)鄰里黨群服務(wù)中心，打通人民群眾“心”距離，讓家門口的事情在家門口辦理。依托平安天心“V”等公眾號(hào)和“網(wǎng)格通”APP等智慧化方式，及時(shí)了解掌握人民群眾的問(wèn)題需求，綜合應(yīng)用民意“大數(shù)據(jù)”，線上線下貫通、365天無(wú)休，建立分級(jí)派單、定期辦結(jié)、自動(dòng)考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理偏平化、信息化、自動(dòng)化，做到群眾有所呼、干部有所應(yīng)。

共建共享凝聚民心。民心是最大的政治，是最深厚的治理資源。推動(dòng)基層治理創(chuàng)新，就要強(qiáng)化基層黨組織的引領(lǐng)功能，凝聚共駐共建、互聯(lián)互動(dòng)共識(shí)，共商區(qū)域發(fā)展，共抓基層黨建，共育先進(jìn)文化，共同服務(wù)群眾，共建美好家園，形成“眾星拱月”的生動(dòng)局面。做大“共建圈”。把政治建設(shè)放在首位，依托湖南第一師范、李富春故居等豐富黨史資源，建成“心中的梁家河”、“有聲習(xí)社”、家庭黨校等學(xué)習(xí)載體，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心，傳承紅色基因，強(qiáng)化黨性鍛煉，厚植信仰力量，不斷增強(qiáng)組織凝聚力、群眾向心力。做活“共治圈”。告別大包大攬舊模式，充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的作用，帶動(dòng)社會(huì)組織和志愿者廣泛參與。街道實(shí)行“大工委”制，社區(qū)黨總支實(shí)行兼職委員制，定期召開黨建和意識(shí)形態(tài)聯(lián)席會(huì)議，建立網(wǎng)格指揮中心，探索一支隊(duì)伍執(zhí)法，提升治理合力。加強(qiáng)“三社聯(lián)動(dòng)”，培育“李麗心靈教育中心”“劉培友工作室”“小蜜蜂義工協(xié)會(huì)”“云塘八大員”等社會(huì)組織服務(wù)品牌，參與協(xié)商議事，激活治理動(dòng)力。做實(shí)“共享圈”?！皟纱硪晃瘑T”聯(lián)點(diǎn)社區(qū)，在職黨員到社區(qū)報(bào)到，每年安排20萬(wàn)元社區(qū)黨建惠民資金，通過(guò)惠民資金引導(dǎo)、社會(huì)共籌、居民自管方式，推動(dòng)城市管理、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、綜治調(diào)解力量下沉，創(chuàng)造自提、自議、自決、自辦、自管、自享的“六自工作法”，全區(qū)越級(jí)非訪、刑事發(fā)案、安全事故顯著下降，群眾參與感、獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。

(作者系湖南省長(zhǎng)沙市天心區(qū)委副書記、區(qū)委黨校校長(zhǎng)朱遠(yuǎn)紅)