來源：【太行日報-晉城新聞網(wǎng)】

構(gòu)建“照單履職、按單辦事”履職盡責(zé)新模式

本報訊 為全面提升基層治理能力和服務(wù)水平，陽城縣高標準編制鄉(xiāng)村兩級“9個清單”，高質(zhì)量推進職責(zé)任務(wù)清單管理，構(gòu)建“照單履職、按單辦事”的履職盡責(zé)新模式。

清單編制精細化。明確責(zé)任。明確清單編制項目由縣委組織部牽頭，成立項目小組，相關(guān)單位人員和鄉(xiāng)、村兩級干部代表就“9個清單”編制充分探討、達成共識，將各項編制任務(wù)明確到人、劃定時限。規(guī)范編制。以三定方案和陽城縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）權(quán)責(zé)清單為基礎(chǔ)，以黨內(nèi)法律法規(guī)、國家法律法規(guī)等為依據(jù)，結(jié)合基層實際情況，聽取基層干部意見，考量基層群眾訴求，從縣級層面規(guī)范制定完善鄉(xiāng)村職責(zé)清單、共性任務(wù)清單和村干部履職行為負面清單。試點帶動。針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)個性任務(wù)清單參差不齊、精細化程度不高等問題，縣委將演禮鎮(zhèn)、董封鄉(xiāng)確定為清單編制試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣委組織部、編辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)清單編制人員組成專班，指導(dǎo)制定了2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個村的個性任務(wù)清單，作為參照在全縣推廣。目前，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、335個村（社區(qū)）清單均已完成并通過審核。

清單內(nèi)容特色化。職責(zé)清單明確“可以干什么”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)清單明確6類208項，村級職責(zé)清單明確12類70項，每項職責(zé)事項均列出實施依據(jù)和指導(dǎo)部門；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位職責(zé)清單明確12類66項，村級干部職責(zé)清單明確11類67項，每個崗位除列出職責(zé)清單外，還列出了對應(yīng)的共性任務(wù)清單。任務(wù)清單明確“應(yīng)該干什么”。重點突出鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村、崗位與崗位之間任務(wù)的差異化。演禮鎮(zhèn)個性任務(wù)清單共9類38項，突出自身發(fā)展特色，提出打造演禮新興產(chǎn)業(yè)園、依托德孝文化培育一批省市民主法治示范村等任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村干部個性任務(wù)清單明確到崗、到人、到事，真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村干部“照單辦事”。負面清單明確“不能干什么”。按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，在政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活等6個方面劃出了57條“紅線”，以負面清單強化正面引導(dǎo)，促進農(nóng)村干部在基層治理和鄉(xiāng)村振興中履職盡責(zé)、擔(dān)當作為。

清單運用實效化。加強培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將“9個清單”列入鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)計劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨校和村黨群服務(wù)中心為陣地開展培訓(xùn)，確保鄉(xiāng)村干部對清單內(nèi)容底清數(shù)明。嚴督實導(dǎo)，抓黨建促基層治理能力提升專項行動六個指導(dǎo)組常態(tài)化深入基層督導(dǎo)清單落實情況，對照清單檢查問題；縣委組織部開展不定期抽查，將清單執(zhí)行情況列入鄉(xiāng)村工作考核范疇。動態(tài)調(diào)整，擬定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)清單準入制度》和社區(qū)事務(wù)準入機制，細化申請、初核、準入、確認4個準入程序，同時對法律法規(guī)明確應(yīng)取消或調(diào)整的職責(zé)，參照準入工作程序及時調(diào)整和取消。接受監(jiān)督，各類清單經(jīng)合法性審查和征求相關(guān)部門意見建議后在一定范圍內(nèi)進行公示，接受黨員群眾監(jiān)督。協(xié)同配套，縣鄉(xiāng)村三級將進一步細化清單配套保障機制，在配套措施、人員培訓(xùn)、財力保障、技術(shù)支持等方面持續(xù)完善，以更高標準和質(zhì)量推進鄉(xiāng)村職責(zé)任務(wù)清單管理，推動基層治理能力不斷提升。 （白軍社）

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