來源：【長沙晚報網(wǎng)】

黨建引領聚合力 紅色引擎促發(fā)展

長沙市住建局堅持以黨建引領基層治理，筑牢服務民生和安全生產(chǎn)底線

陳煥明

“我們小區(qū)在黨建引領下，供水管線全部換了新的，‘一戶一表’接到了家，運行了10多年的電梯更換了，癱瘓了6年的消防系統(tǒng)全部更新了……”近日，家住天心區(qū)獅子山社區(qū)海利華宮小區(qū)的老黨員徐兆祥，談起小區(qū)的變化喜上眉梢。

黨建工作做實了就是生產(chǎn)力，做強了就是競爭力，做深了就是凝聚力。2023年以來，長沙市住房和城鄉(xiāng)建設局始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面加強黨建引領建設，深入實施“黨建聚合力”工程，以黨建帶城建，創(chuàng)新“黨建 住建”工作模式，將支部建在項目上，支部建在小區(qū)里，支部建在窗口上，全面提升城鄉(xiāng)建設品質(zhì)，持續(xù)保障和改善民生，不斷開創(chuàng)住建工作新局面。

市住建局黨組書記、局長張躍先表示，將持續(xù)以黨建引領城建，在重大項目建設、城市安全治理、民生實事辦理等領域中發(fā)揮黨建引領的關鍵作用，助力打好打贏全市住建領域安全生產(chǎn)翻身仗，以新的格局謀劃住建事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，以新的作為服務全市發(fā)展大局。

近日，湖南潤和城物業(yè)服務有限公司啟動百日安全無事故活動，并舉辦聯(lián)合消防演習，檢驗全體員工對突發(fā)事件與滅火救援處理能力。均為受訪者供圖

黨建引領住建 聚焦急難愁盼，解決民生難題

2023年8月12日，在望城區(qū)高塘嶺街道望城大道78號，一棟5層經(jīng)營性居民自建房前，工作人員將一張藍色的“長沙市經(jīng)營性居民自建房房屋安全明白卡”安裝在屋前墻上。

在隨后的一個多月時間里，全市11.48萬棟經(jīng)營性居民自建房都掛上了這樣一張安全明白卡。“安裝安全明白卡，就是要發(fā)揮黨建引領作用，讓每個黨員群眾都能成為監(jiān)督者，構建起房屋安全管理群防群治的長效機制。”市住建局相關負責人介紹。

過去一年，市住建局大力推行“一線工作法”，堅持問題導向抓落實，深化推進“走找想促”，弘揚傳承“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，針對住建領域信訪多發(fā)問題、安全薄弱環(huán)節(jié)、政策服務堵點，扎實推進黨建各項工作，為住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保障。

聚焦群眾“急難愁盼”問題，全力推進24個斷頭路、瓶頸路改造項目，西二環(huán)（岳麓大道立交節(jié)點）交通改善工程、長望路（金星路–北二環(huán)）等一大批項目加速施工中；建立易澇易漬點“一點一策一視頻”常態(tài)隱患查整機制，從源頭上預防和減少內(nèi)澇發(fā)生，確保城市運行安全；認真分析全市房地產(chǎn)市場和建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，千方百計“保交樓、穩(wěn)民生”，有效防范房地產(chǎn)市場風險，推動長沙房地產(chǎn)和建筑行業(yè)健康平穩(wěn)有序發(fā)展。

截至2023年底，全市當年共完成雙塘路(桐梓坡路-咸嘉湖路)、林科路北段（湘府路-雙塘路）等斷頭路、瓶頸路改造項目10個；完成城市內(nèi)澇運行安全隱患整治任務158處，其中117處隧道涵洞的水位安全標尺標線及積水警戒線“兩尺一線”全部完成，47處易漬易澇點整治已完成41處。

支部建在項目上 助推項目建設提質(zhì)提速提效

作為湖南單體投資規(guī)模最大的基礎設施項目，長沙機場改擴建工程正在如火如荼施工，其中場內(nèi)道路交通工程——機場中軸大道項目是國內(nèi)首個同時上跨磁浮和高鐵、地鐵站，下穿航站樓和飛行區(qū)的隧道工程。近日，長沙市住建局組織赴長沙市政機場中軸大道項目部開展“走找想促”調(diào)研暨“四下基層”實踐活動，幫助項目解難題。

近日，長沙市住建局組織赴長沙市政機場中軸大道項目部開展“走找想促”調(diào)研暨“四下基層”實踐活動，幫助項目解難題。

“中軸大道項目交叉多、干擾多，施工組織十分復雜，而且自開工以來始終面臨施工道路不暢、給排水困難、無排水出口等問題，給施工帶來很大的難度。”長沙市政機場中軸大道項目技術部部長蔣禮介紹，為攻克這些施工難題，項目部發(fā)揮“黨建帶工建”作用，通過成立聯(lián)合黨支部，打造“頭雁·同創(chuàng)”特色黨建品牌，創(chuàng)建“大雁”工作法，把項目的黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，點燃項目高質(zhì)量發(fā)展的“紅色引擎”。

“重大工程項目開工到哪里，黨建指導就跟到哪里，黨支部就建到哪里，黨建工作就覆蓋到哪里。”去年，市住建局深入實施“黨建進工地、支部建在項目上”標桿創(chuàng)建活動，做到黨的組織和黨的工作在市級監(jiān)管項目全覆蓋，并選派20多名黨建指導員，通過打通行業(yè)黨建“毛細血管”，筑牢“工地黨建”主陣地，充分發(fā)揮黨組織在項目建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用，讓黨員成為推動工作落實的先鋒模范，促進組織提質(zhì)、隊伍提質(zhì)、服務提質(zhì)、項目提質(zhì)。

同時，創(chuàng)新黨建引領招投標管理模式，將投標單位黨風廉政情況納入信用評價體系，把黨建工作、廉潔建設、作風建設要求納入招標文件，全面推進投標單位的基層黨組織建設和作風建設。

支部建在小區(qū)里 “紅色物業(yè)”打通居民連心橋

小區(qū)作為社會治理的基本單元，物業(yè)服務直接關系到人民群眾的日常生活。去年以來，長沙通過黨建引領，物業(yè)、業(yè)委會、居民將紅色陣地延伸至小區(qū)，把“紅色物業(yè)”打造成社區(qū)管理服務群眾的“有力臂膀”，把小區(qū)物業(yè)服務人員隊伍打造成黨的工作隊伍，切實打通黨組織服務群眾的“最后一米”，以有溫度、有感情的服務，把黨和政府的溫暖傳遞到群眾心中。

在日前省住建廳公布的省級“美好家園”小區(qū)名單中，長沙加州陽光東組區(qū)、潤和又一城、長房東郡、鑫天御景灣和鑫遠尚璽5個小區(qū)“榜上有名”。潤和又一城共16棟高層、3407戶居民，是一個大型小區(qū)。“我們堅持以‘黨建引領’為主線，建立紅色陣地，延伸便民服務，化解社區(qū)難題，建立黨員志愿者組織、建設雷鋒驛站等，打造‘紅色物業(yè)’管理服務新模式。”潤和城物業(yè)公司黨支部書記李明陽介紹，小區(qū)最近投用了一款AI智能犬只不牽繩識別系統(tǒng)，通過小區(qū)攝像頭，能第一時間識別遛狗不牽繩行為，并在后臺發(fā)出警報聲，成為長沙首個試點小區(qū)，獲得業(yè)主一致好評。

目前，長沙共有物業(yè)服務企業(yè)1095家，管理各類物業(yè)項目3832個。作為行業(yè)主管部門，長沙市住建局督促物業(yè)企業(yè)將黨建工作與項目現(xiàn)場管理深度融合，運用“紅色志愿者”力量帶動業(yè)主參與小區(qū)治理的積極性，讓小區(qū)的鄰里關系更加和諧；推動物業(yè)企業(yè)黨支部與社區(qū)、小區(qū)黨組織的互聯(lián)互通，進一步落實黨建引領、聯(lián)動治理、法治建設、人文關懷、智慧服務“五進”小區(qū)，提升業(yè)主的幸福感、獲得感、安全感，助推物業(yè)行業(yè)黨建工作水平整體提升，實現(xiàn)服務居民“最大化”。

支部建在窗口上 項目審批服務便捷又暖心

“以前我們需要抱著很厚的材料來回跑，現(xiàn)在資料都是網(wǎng)上填報，來窗口辦事，每次都有一杯熱茶，有志愿者熱情引導取號，窗口工作人員都佩戴黨員徽章上崗，業(yè)務辦理更加高效便捷，讓我們感覺非常暖心。”近日，在長沙市政務服務大廳工程建設項目綜合窗口，來到市住建局政務服務窗口辦理施工許可證的某地產(chǎn)公司報建員說。

“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。”去年以來，市住建局深入落實“放管服”改革要求，牢固樹立“窗口服務爭一流、基層黨建爭一流”目標，以利企便民為主旨，通過“支部建在窗口上”，強化黨建引領、數(shù)智賦能，促進審批服務理念、制度、作風全方位深層次變革，實現(xiàn)審批服務便民化。

市住建局通過“支部建在窗口上”，強化黨建引領、數(shù)智賦能，促進形成黨建強、業(yè)務精、服務優(yōu)的良好政務服務環(huán)境。

市住建局依托入駐窗口的13名黨員，組建“臨時黨支部”，大力開展“黨員示范崗”“雷鋒志愿者”“亮黨員身份”等主題活動，推廣“三強五好兩服務”支部工作法，強化黨員身份意識、責任意識、服務意識，進一步提升窗口工作人員業(yè)務能力，打造“全科服務窗口”，形成了黨建強、業(yè)務精、服務優(yōu)的良好政務服務環(huán)境。

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)實行全程網(wǎng)辦和告知承諾制，簡化申報材料和審查環(huán)節(jié)，減輕小微企業(yè)負擔；推行分階段施工許可，可以幫助企業(yè)至少提前三個月合法開工，同時大大減少違法開工的情況；推行多圖聯(lián)審、多測合一、多驗合一，施工圖審查做到“零見面、零付費、零跑腿”……近年來，以黨建為引領，長沙工程建設項目行政審批不斷有新變化，改革后的工程建設項目審批制度體系與“互聯(lián)網(wǎng) 政務服務”一體化平臺互聯(lián)互通，工程項目審批總時限由改革前的236個工作日，分類壓減至政府投資項目77個工作日、社會投資項目58個工作日，全流程提交的申報材料壓減45％，審批時限縮短一半以上。

去年11月，長沙入選全國工程建設項目全生命周期數(shù)字化管理改革試點工作城市。“試點期限為一年，我們將打通工程建設項目全生命周期審批監(jiān)管服務數(shù)據(jù)鏈條，推動管理流程再造、制度重塑，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為市民提供越來越便捷的審批服務。”市住建局相關負責人說。

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