來源：讀特

4月28日深圳市住房和建設(shè)局發(fā)布通告，《深圳市業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》（修訂征求意見稿）（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)規(guī)則》）自4月27日起公開征求社會(huì)公眾意見。該指導(dǎo)規(guī)則明確，鼓勵(lì)并支持有黨員身份的委員擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)主任，由街道辦事處依法組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主委員會(huì)的選舉工作。

為規(guī)范小區(qū)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的物業(yè)管理活動(dòng)，加強(qiáng)和完善城市社區(qū)治理工作，深圳市住房和建設(shè)局根據(jù)新修訂的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱新《條例》）及深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理工作需求，經(jīng)過深入調(diào)研、征求各方意見，并經(jīng)專題會(huì)議研究，修訂了《深圳市業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》。

據(jù)介紹，修訂后的《指導(dǎo)規(guī)則》共包括五個(gè)章節(jié)，分別為第一章總則、第二章業(yè)主大會(huì)、第三章業(yè)主委員會(huì)、第四章業(yè)主監(jiān)事會(huì)、第五章附則。相較原《指導(dǎo)規(guī)則》，在體例上，增設(shè)了業(yè)主監(jiān)事會(huì)章節(jié)；在內(nèi)容上，細(xì)化了業(yè)主大會(huì)投票與計(jì)票規(guī)則等。本次《指導(dǎo)規(guī)則》修訂亮點(diǎn)主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

明確黨建引領(lǐng)業(yè)主委員會(huì)成立和運(yùn)作的機(jī)制

修訂后的《指導(dǎo)規(guī)則》規(guī)定社區(qū)黨委可以在物業(yè)管理區(qū)域建立黨的基層組織，街道黨工委可以將物業(yè)管理區(qū)域黨組織建設(shè)情況納入社區(qū)黨委工作的考核范圍。同等條件下有黨員身份的業(yè)主可優(yōu)先確定為業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員候選人，鼓勵(lì)并支持有黨員身份的委員擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)主任。

業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等在社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下依法依規(guī)開展物業(yè)管理活動(dòng)。積極營(yíng)造黨建引領(lǐng)下的多方主體共建共治共享的住宅小區(qū)治理格局。

加強(qiáng)街道辦領(lǐng)導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)選舉和換屆

修訂后的《指導(dǎo)規(guī)則》明確街道辦事處依法組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主委員會(huì)的選舉工作。同時(shí)，業(yè)主委員會(huì)任期屆滿前六個(gè)月，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)報(bào)告后，由街道辦事處組織成立換屆小組，開展換屆選舉工作。籌備組籌備召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的經(jīng)費(fèi)由物業(yè)所在地街道辦事處承擔(dān)。

完善物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主自我監(jiān)督制度

為細(xì)化《條例》中業(yè)主監(jiān)事會(huì)制度，規(guī)范業(yè)主監(jiān)事會(huì)成立和運(yùn)作，修訂后的《指導(dǎo)規(guī)則》明確了業(yè)主監(jiān)事會(huì)的組成、選舉辦法、職責(zé)、工作規(guī)則以及監(jiān)事職務(wù)終止等規(guī)定，在制度上保障業(yè)主監(jiān)事會(huì)的相對(duì)獨(dú)立，以便其更好的發(fā)揮監(jiān)督作用，健全業(yè)主自我監(jiān)督體系。

制定業(yè)主委員會(huì)選舉辦法示范文本

修訂后的《指導(dǎo)規(guī)則》將《業(yè)委會(huì)選舉辦法（示范文本）》作為附件，明確業(yè)委員委員和候補(bǔ)委員組成人數(shù)、候選人產(chǎn)生辦法、投票辦法、選舉流程等，以便提高業(yè)主委員會(huì)選舉工作效率，推動(dòng)業(yè)委會(huì)選舉更加規(guī)范化。

明確小區(qū)業(yè)主組織的職責(zé)邊界

業(yè)主大會(huì)是小區(qū)物業(yè)管理事務(wù)的最高決策機(jī)構(gòu)，由全體業(yè)主組成，決定小區(qū)業(yè)主有關(guān)的物業(yè)管理共同事務(wù)；業(yè)主委員會(huì)作為業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由業(yè)主大會(huì)依法選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)具體執(zhí)行業(yè)主大會(huì)有關(guān)決定，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作；業(yè)主監(jiān)事會(huì)作為業(yè)主大會(huì)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的工作，但不參與小區(qū)具體的物業(yè)管理工作，各小區(qū)可結(jié)合實(shí)際情況決定是否設(shè)立業(yè)主監(jiān)事會(huì)。

有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可在2021年5月30日前，通過以下兩種方式反饋意見：

（一）通過信函方式將意見寄至：深圳市福田區(qū)振華路8號(hào)設(shè)計(jì)大廈920室（郵政編碼：518031），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌啊渡钲谑袠I(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》征求意見反饋”字樣。

（二）通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：wyjg@zjj.sz.gov.cn。郵件題目請(qǐng)寫“《深圳市業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》征求意見反饋”。

（原標(biāo)題《鼓勵(lì)并支持黨員擔(dān)任業(yè)委會(huì)主任 新版《深圳市業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》公開征求意見》）

見習(xí)編輯 連博 審讀 吳劍林 審核 李怡天 王雯

（作者：深圳特區(qū)報(bào)記者 竇延文)

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