洛陽市人民政府

關(guān)于印發(fā)洛陽市“十四五”新型智慧城市

發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）的通知

洛政〔2021〕42號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《洛陽市“十四五”新型智慧城市發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2021年12月30日

洛陽市“十四五”新型智慧城市發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

為有效激活數(shù)據(jù)要素潛能，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，有效提升城市綜合承載力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力，依據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》《2021年河南數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案》《洛陽市城市總體規(guī)劃》《洛陽市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等相關(guān)文件，編制本規(guī)劃。本規(guī)劃的規(guī)劃基期為2020年，規(guī)劃期為2021年-2025年。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大及歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南重要講話和指示批示精神，圍繞“十四五”時(shí)期建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，全面推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)與城市發(fā)展戰(zhàn)略深度融合，著力推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，突出數(shù)據(jù)關(guān)鍵生產(chǎn)要素地位，提升數(shù)字賦能城市治理能力，以智慧洛陽云平臺(tái)為核心，以數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)為著力重點(diǎn)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造社會(huì)治理高效、政務(wù)服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾生活滿意的智慧洛陽城市名片，走出一條洛陽的數(shù)字化、智能化建設(shè)路徑，奮力譜寫新時(shí)代中原更加出彩的洛陽絢麗篇章。

（二）基本原則

1.頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)布局

統(tǒng)籌考慮發(fā)展布局，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和分類指導(dǎo)，制定新型智慧城市創(chuàng)建實(shí)施方案，明確新型智慧城市建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)整合優(yōu)化和協(xié)同共享，實(shí)現(xiàn)建設(shè)模式由分散建設(shè)向共建共享轉(zhuǎn)變。

2.以人為本，便民惠民

按照以人民為中心的發(fā)展理念，從群眾最關(guān)心的問題、城市治理的痛點(diǎn)入手，堅(jiān)持便民惠民導(dǎo)向，著力推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化，注重社會(huì)參與和服務(wù)體驗(yàn)，真正讓智慧城市建設(shè)更好地滿足公眾需求，促進(jìn)公共服務(wù)均等化、便捷化，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

3.應(yīng)用驅(qū)動(dòng)，數(shù)據(jù)賦能

堅(jiān)持以應(yīng)用需求為驅(qū)動(dòng)，為市場(chǎng)主體和群眾提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。利用數(shù)字技術(shù)，激活數(shù)據(jù)要素潛能，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，提升數(shù)據(jù)賦能城市治理能力，通過信息開放共享、公共服務(wù)優(yōu)化、城市智慧管理等大數(shù)據(jù)分析挖掘，全面推進(jìn)社會(huì)治理、公共安全、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域智慧應(yīng)用體系建設(shè)。

4.因地制宜，突出特色

以需求為導(dǎo)向，結(jié)合洛陽城市地理區(qū)位、歷史文化、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色等條件，選擇適宜城市發(fā)展的路徑與模式，應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，有序推動(dòng)行業(yè)智慧化應(yīng)用，避免貪大求全、重復(fù)建設(shè)。

5.政府引導(dǎo)，多元參與

充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、社會(huì)組織、群眾等多方力量參與社會(huì)治理，組建“企業(yè)主建、政府主用、社會(huì)共享”的智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)體系，形成共建、共治、共享的城市新發(fā)展模式。

（三）發(fā)展目標(biāo)

2021年到2023年，成為全省一流的新型智慧城市，加強(qiáng)數(shù)字賦能副中心建設(shè)，激活數(shù)據(jù)要素潛能，完善基于智慧洛陽云平臺(tái)的洛陽新型智慧城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，打造“四個(gè)一”，即信息“一朵云”、共享“一平臺(tái)”、管理“一張圖”、聯(lián)動(dòng)“一中心”。

——信息“一朵云”。依托智慧洛陽云平臺(tái)，全面匯聚經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、營(yíng)商環(huán)境、城市治理、公共服務(wù)、環(huán)境資源、應(yīng)急管理等領(lǐng)域信息，不斷加強(qiáng)數(shù)據(jù)的采集、處理、融合和分析能力，持續(xù)提升數(shù)據(jù)交換、共享和開放水平，形成洛陽豐富的大數(shù)據(jù)資源體系。

——共享“一平臺(tái)”。完善提升智慧洛陽云平臺(tái)，打造成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的智慧洛陽中樞平臺(tái)，全面提升大數(shù)據(jù)采集、分析、應(yīng)用能力，實(shí)時(shí)感知全局態(tài)勢(shì)，不斷加強(qiáng)綜合決策支撐能力。

——管理“一張圖”。建立基于數(shù)字孿生的智慧洛陽 “一張圖”服務(wù)，打造全面覆蓋公共安全、交通、醫(yī)療、教育、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域信息的感知體系，構(gòu)建多維度、全時(shí)空的城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)能力，通過可視化方式直觀呈現(xiàn)洛陽的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

——聯(lián)動(dòng)“一中心”。建設(shè)城市運(yùn)營(yíng)中心。在綜合執(zhí)法、公共安全、城市運(yùn)行管理等領(lǐng)域，圍繞態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)判、綜合協(xié)同、應(yīng)急指揮的數(shù)據(jù)和應(yīng)用要求，構(gòu)建綜合信息化平臺(tái)，支撐形成跨部門、跨層級(jí)的全市一體化聯(lián)動(dòng)指揮體系。

2023年到2025年，成為全國(guó)一流的新型智慧城市，把洛陽建設(shè)成為中原城市群極具輻射帶動(dòng)力的新型智慧城市建設(shè)“五大中心”，即大數(shù)據(jù)引領(lǐng)中心、數(shù)字政府示范中心、智慧民生普惠中心、數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚中心、智慧文旅興盛中心，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革，基礎(chǔ)設(shè)施更加智能、城市管理更加精細(xì)、公共服務(wù)更加智慧、數(shù)字經(jīng)濟(jì)更加繁榮、生態(tài)環(huán)境更加宜居、網(wǎng)絡(luò)信息更加安全，打造帶動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)極。

——大數(shù)據(jù)引領(lǐng)中心。以大數(shù)據(jù)發(fā)展為智慧洛陽引擎，打造“洛陽大數(shù)據(jù)城市”標(biāo)簽。以5G、數(shù)據(jù)中心等新基建為基石，完善提升智慧洛陽云平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字規(guī)則體系，激活數(shù)據(jù)要素潛能，把洛陽市城市數(shù)據(jù)變成資產(chǎn)進(jìn)行管理和經(jīng)營(yíng)，實(shí)施一批跨部門、跨領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范項(xiàng)目，營(yíng)造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)。培育以智能制造為特色的工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)群、以文化旅游為特色的公共服務(wù)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)群、以創(chuàng)新引領(lǐng)為特色的互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)群。

——數(shù)字政府示范中心。以人民滿意服務(wù)為智慧洛陽目標(biāo)，全面推進(jìn)政府運(yùn)行方式、業(yè)務(wù)流程和服務(wù)模式數(shù)字化智能化。將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動(dòng)政府治理流程再造和模式優(yōu)化，不斷提高決策科學(xué)性和服務(wù)效率。建成以智慧洛陽云平臺(tái)為核心的城市運(yùn)行管理體系，打破信息孤島，促進(jìn)城市數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、社會(huì)治理“一網(wǎng)通管”、政務(wù)數(shù)據(jù)“一網(wǎng)通享”。加快構(gòu)建數(shù)字技術(shù)輔助政府決策機(jī)制，提高基于高頻大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警水平，城市規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行管理的科學(xué)化水平顯著提高，實(shí)現(xiàn)城市資源優(yōu)化配置和創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。

——智慧民生普惠中心。以實(shí)現(xiàn)人民美好生活為智慧洛陽宗旨。以數(shù)字化助推城市發(fā)展和治理模式創(chuàng)新，全面提高運(yùn)行效率和宜居度。適應(yīng)數(shù)字技術(shù)全面融入社會(huì)交往和日常生活新趨勢(shì)，促進(jìn)公共服務(wù)和社會(huì)運(yùn)行方式創(chuàng)新，構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字生活。聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社區(qū)、環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用，公眾獲取公共服務(wù)更加便捷高效，增強(qiáng)惠民服務(wù)體驗(yàn)感，持續(xù)提升群眾獲得感。

——數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚中心。以數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)為智慧洛陽增長(zhǎng)極，助力洛陽現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新突破，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應(yīng)和溢出效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，發(fā)展動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新引領(lǐng)、融合帶動(dòng)，實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化協(xié)同融合發(fā)展，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。助力打造農(nóng)機(jī)、軸承、機(jī)器人、鋁鈦、耐火材料、精細(xì)化工、光電電子器件、新能源、節(jié)能環(huán)保等9大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群；推動(dòng)布局都市核心區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)都市區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展、南部生態(tài)發(fā)展區(qū)鄉(xiāng)村旅游、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

——智慧文旅興盛中心。以文化新式傳承為智慧洛陽特色。依托5G、AR/VR、4K/8K、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，發(fā)揮洛陽市華夏文明重要發(fā)祥地、十三朝古都文化資源富集優(yōu)勢(shì)，深入挖掘黃河文明的精神內(nèi)核和時(shí)代價(jià)值，統(tǒng)籌推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)展示和傳承利用，增強(qiáng)傳統(tǒng)文化的可感知性和吸引力，著力打造一批立得住、叫得響、傳得開的知名品牌，形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文旅品牌矩陣。

二、數(shù)據(jù)賦能豫西轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)

加強(qiáng)智慧城市建設(shè)對(duì)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的推動(dòng)作用，發(fā)揮中心城市帶動(dòng)作用，加快信息基礎(chǔ)、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)協(xié)同發(fā)展，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革，引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域整體高質(zhì)量發(fā)展。

信息基礎(chǔ)共建共享。加快區(qū)域新型信息基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心協(xié)作共享，提高存儲(chǔ)中心、容災(zāi)備份系統(tǒng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施的共享水平。積極融入國(guó)家大數(shù)據(jù)（河南）綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，聯(lián)合推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域數(shù)據(jù)互通共享。支持區(qū)域內(nèi)企業(yè)接入洛陽工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)節(jié)點(diǎn)。

智慧生態(tài)共保共治。圍繞建設(shè)豫西轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保信息化建設(shè)，協(xié)同開展黃河流域生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理、區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控，助力山水林田湖草沙系統(tǒng)保護(hù)與協(xié)同治理，著力推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)修復(fù)，保障黃河安瀾，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與生態(tài)旅游、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等相得益彰，夯實(shí)綠色基底，建成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。

數(shù)產(chǎn)融合共育共促。實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，助力現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。依托智慧園區(qū)建設(shè)，整合各類園區(qū)資源，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)共鏈合作，加強(qiáng)與濟(jì)源深度融合發(fā)展，推動(dòng)與三門峽協(xié)同發(fā)展，共同打造裝備制造、精細(xì)化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。

智慧文旅共榮共惠。引進(jìn)培育一批文化龍頭企業(yè)，打造一批在全國(guó)具有知名度和吸引力的文旅融合項(xiàng)目，文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，文旅融合打響品牌，文化創(chuàng)意成為支柱產(chǎn)業(yè)，初步建成國(guó)際文化旅游名城。推進(jìn)信息化深度融入黃河文化帶、大運(yùn)河文化帶建設(shè)，加強(qiáng)信息化手段系統(tǒng)性保護(hù)古城、石窟寺等文化資源。發(fā)揮文化資源富集優(yōu)勢(shì)，深入挖掘黃河文明的精神內(nèi)核和時(shí)代價(jià)值，打造“兩山四河三片區(qū)”智慧文旅示范區(qū)，利用5G、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，增強(qiáng)傳統(tǒng)文化的可感知性，提高本土文化的國(guó)際知名度和影響力。探索發(fā)行區(qū)域旅游聯(lián)（年）票，共建網(wǎng)絡(luò)、共辦展會(huì)、共推節(jié)慶、共同推介，打造國(guó)際知名文化旅游目的地。

公共服務(wù)共利共惠。推動(dòng)數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用，提高公共服務(wù)共享水平。利用智慧教育平臺(tái)，推動(dòng)高等院校、職教學(xué)院、中小學(xué)開展資源共享、跨區(qū)域合作辦學(xué)。建設(shè)智慧醫(yī)療平臺(tái)，共建一批特色區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生合作和國(guó)家、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享。實(shí)施異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障異地備案互認(rèn)、醫(yī)保目錄統(tǒng)一、報(bào)銷政策銜接。推進(jìn)區(qū)域公積金一體化，實(shí)現(xiàn)公積金互認(rèn)互貸、互通互查。

三、智慧洛陽架構(gòu)設(shè)計(jì)

堅(jiān)持“數(shù)字化、系統(tǒng)化、一體化”原則，遵循“平臺(tái)統(tǒng)籌、數(shù)據(jù)統(tǒng)籌、應(yīng)用統(tǒng)籌”的總體要求，構(gòu)建“111N”智慧洛陽總體架構(gòu)，即“一基礎(chǔ)、一平臺(tái)、一中心、N應(yīng)用”，實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)、應(yīng)用統(tǒng)籌，加強(qiáng)區(qū)域信息共享共用，打造智慧洛陽新模式。

智慧洛陽總體架構(gòu)

一基礎(chǔ)。構(gòu)建涵蓋全面感知網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算存儲(chǔ)資源的集約化智慧城市新型信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。打造速度更快、服務(wù)更優(yōu)的政務(wù)外網(wǎng)、5G通信網(wǎng)、物聯(lián)感知網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，為智慧洛陽建設(shè)提供統(tǒng)一的計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)感知等資源服務(wù)。

一平臺(tái)。建設(shè)集數(shù)據(jù)中臺(tái)、集成中臺(tái)、城市AI中臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)中臺(tái)等于一體的中樞平臺(tái)，構(gòu)建市級(jí)數(shù)據(jù)共享交換環(huán)境，支撐跨部門跨領(lǐng)域信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、應(yīng)用系統(tǒng)集成。

——建設(shè)數(shù)據(jù)中臺(tái)。打破信息孤島，促進(jìn)城市大數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集、歸集、清洗、分析、開放，滿足各類業(yè)務(wù)和行業(yè)發(fā)展對(duì)公共信息交換和服務(wù)的需求，為城市綜合管理和服務(wù)供給提供智力支撐和決策參考。

——建設(shè)集成中臺(tái)。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)融合、行業(yè)賦能、構(gòu)建生態(tài)、簡(jiǎn)化集成開發(fā)和云邊協(xié)同，為構(gòu)建智慧城市上層行業(yè)應(yīng)用提供便利，加速行業(yè)應(yīng)用上線。

——建設(shè)城市AI中臺(tái)。支撐各業(yè)務(wù)單位的共性需求，為各智慧應(yīng)用提供應(yīng)用開發(fā)集成、人工智能能力、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)管理、運(yùn)行支撐等服務(wù)。

——建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)中臺(tái)。將不同行業(yè)領(lǐng)域的感知數(shù)據(jù)統(tǒng)一接入、匯聚到平臺(tái)，統(tǒng)一開放、共享給其他系統(tǒng)，推進(jìn)服務(wù)方式的創(chuàng)新。

一中心。建設(shè)城市運(yùn)營(yíng)中心，實(shí)現(xiàn)基于“一張圖”的城市運(yùn)行體征與態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)分析、事件管理、輔助決策、聯(lián)動(dòng)指揮四位一體的城市運(yùn)營(yíng)指揮管理體系。建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙，為智慧城市領(lǐng)導(dǎo)層提供一站式移動(dòng)決策指揮支撐。

N應(yīng)用。完善N個(gè)行業(yè)智慧應(yīng)用。圍繞服務(wù)型政府建設(shè)，基于統(tǒng)一的信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系和智慧洛陽云平臺(tái)，面向公眾生活、工作等多元化需求，建設(shè)城市治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務(wù)、生態(tài)生活四大領(lǐng)域的智慧應(yīng)用系統(tǒng)。

四、主要任務(wù)

（一）統(tǒng)籌信息基礎(chǔ)，建設(shè)協(xié)同之城

推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施為主的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、新老一體、遠(yuǎn)近統(tǒng)籌、建用兼顧、政企協(xié)同”的原則，建設(shè)高速、泛在、移動(dòng)、融合、便捷、安全的下一代信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，建成技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色安全的云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源的開放與共享，為新型智慧城市建設(shè)提供一體化信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。

1.高速寬帶網(wǎng)絡(luò)

優(yōu)化洛陽通信網(wǎng)絡(luò)布局，增加出口寬帶和出口方向、數(shù)量，支持洛陽打造新型信息通信樞紐，成為河南省重要的通信網(wǎng)絡(luò)副中心。打造城區(qū)連片千兆網(wǎng)絡(luò)小區(qū)，實(shí)現(xiàn)“千兆到戶、萬兆到企、百米光接入”，力爭(zhēng)在全省率先建設(shè)千兆網(wǎng)絡(luò)示范城市。開展互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）端到端貫通能力提升專項(xiàng)行動(dòng)。

2.5G融合創(chuàng)新示范城市

推進(jìn)5G規(guī)模組網(wǎng)，打造5G融合創(chuàng)新示范城市。實(shí)施5G應(yīng)用引領(lǐng)專項(xiàng)行動(dòng)，加大智能制造、智慧文旅等領(lǐng)域的5G示范應(yīng)用，建設(shè)和培育一批在全國(guó)有較大影響的5G應(yīng)用示范項(xiàng)目。

3.物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施

統(tǒng)籌規(guī)劃布局基于遙感技術(shù)、北斗衛(wèi)星定位、射頻識(shí)別技術(shù)（RFID）等技術(shù)的感知基礎(chǔ)設(shè)施，加快在橋梁建筑、地下管廊、交通設(shè)施、公共空間等重點(diǎn)部位規(guī)模部署各類傳感器，推動(dòng)高分北斗在林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等領(lǐng)域應(yīng)用。建設(shè)滿足物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用需求的窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT），促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度應(yīng)用，構(gòu)建城市“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”。

4.政務(wù)云

推動(dòng)政府業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)向智慧洛陽云平臺(tái)遷移，構(gòu)建統(tǒng)一高效、彈性擴(kuò)展、安全可靠、按需服務(wù)的政務(wù)云平臺(tái)。建成云監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)云資源管理，優(yōu)化云資源配置，推動(dòng)云網(wǎng)融合。

專欄1 信息基礎(chǔ)

開展互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）端到端貫通能力提升專項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、北斗精準(zhǔn)時(shí)空網(wǎng)絡(luò)和高分辨率對(duì)地觀測(cè)數(shù)據(jù)等建設(shè)應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)各類設(shè)備、應(yīng)用、終端等全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）。 打造5G融合創(chuàng)新示范城市。到2023年，建成5G基站10000個(gè)，優(yōu)先推進(jìn)城鄉(xiāng)重點(diǎn)區(qū)域及重點(diǎn)用戶5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。2025年，建成5G基站15000個(gè)，建成較為完善的5G規(guī)模化網(wǎng)絡(luò)體系。在洛鉬無人礦山、龍門石窟等應(yīng)用試點(diǎn)示范基礎(chǔ)上，加大智能制造、智慧文旅、智慧園區(qū)、智慧環(huán)保、智慧政務(wù)、智慧安防、智慧交通、智慧醫(yī)療養(yǎng)老、智慧教育、智慧農(nóng)業(yè)十大領(lǐng)域5G示范應(yīng)用。

（二）打造中樞平臺(tái)，建設(shè)統(tǒng)籌之城

建設(shè)集數(shù)據(jù)中臺(tái)、集成中臺(tái)、城市AI中臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)中臺(tái)等于一體的中樞平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基于城市信息模型（CIM）的城市數(shù)字孿生“一張圖”綜合監(jiān)管，形成城市運(yùn)行體征與態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)分析、事件管理、輔助決策、聯(lián)動(dòng)指揮四位一體的城市運(yùn)營(yíng)指揮管理體系，為城市管理者提供科學(xué)有效的決策輔助支撐，提升城市管理的精細(xì)化、智能化水平。

1.數(shù)據(jù)中臺(tái)

加快推動(dòng)全市數(shù)據(jù)集中管理、統(tǒng)一調(diào)度、便捷應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集、歸集、清洗、分析、開放，進(jìn)一步完善人口、法人、空間地理等基礎(chǔ)信息資源和健康、就業(yè)、社保、環(huán)境、能源、信用、統(tǒng)計(jì)、國(guó)土、住房、市場(chǎng)監(jiān)管、食品藥品等重要領(lǐng)域主題信息資源，加快各類政務(wù)數(shù)據(jù)資源的匯聚整合共享。

2.集成中臺(tái)

匯聚行業(yè)能力，提供統(tǒng)一認(rèn)證中心、統(tǒng)一租戶管理、統(tǒng)一運(yùn)維支撐，為城市運(yùn)營(yíng)者提供快速集成響應(yīng)、精細(xì)化運(yùn)營(yíng)及一站式運(yùn)維支撐等服務(wù)。通過集成匯聚智慧洛陽云平臺(tái)的工具箱能力和第三方廠商的能力，建設(shè)能力開放平臺(tái)，采取“平臺(tái) 生態(tài)”的發(fā)展策略，整合城市大數(shù)據(jù)能力資源，通過開放平臺(tái)和生態(tài)，建設(shè)服務(wù)于政府、企業(yè)與個(gè)人的統(tǒng)一能力開放平臺(tái)。

3.城市AI中臺(tái)

提供數(shù)字孿生服務(wù)，建立基于城市信息模型（CIM）的智慧洛陽數(shù)字孿生“一張圖”，涵蓋全市建設(shè)規(guī)劃、城市管理、交通管理、社區(qū)管理、教育衛(wèi)生等各方面信息，支撐政府各部門對(duì)空間地理信息的共享共用。

4.物聯(lián)網(wǎng)中臺(tái)

通過提供豐富的應(yīng)用程序接口和模板以支持各類行業(yè)應(yīng)用和智能硬件的開發(fā)，滿足物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域設(shè)備連接、協(xié)議適配、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)安全、大數(shù)據(jù)分析等平臺(tái)級(jí)服務(wù)需求。

專欄2 智慧洛陽云平臺(tái)

建設(shè)智慧洛陽云平臺(tái)。全面整合市政、警務(wù)、消防、交通、通信、商業(yè)等各級(jí)各部門數(shù)據(jù)，為城市運(yùn)行體征與態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)分析、事件管理、輔助決策、聯(lián)動(dòng)指揮四位一體的城市運(yùn)營(yíng)指揮管理體系提供服務(wù)支撐。 建設(shè)數(shù)據(jù)中臺(tái)。打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集、歸集、清洗、分析、開放，進(jìn)一步完善人口、法人、空間地理等基礎(chǔ)信息資源和健康、就業(yè)、社保、環(huán)境、能源、信用、統(tǒng)計(jì)、國(guó)土、住房、市場(chǎng)監(jiān)管、食品藥品等重要領(lǐng)域主題信息資源，加快各類政務(wù)數(shù)據(jù)資源的匯聚整合和共享。 建設(shè)集成中臺(tái)。進(jìn)行行業(yè)能力統(tǒng)一匯聚，包括接口匯聚、數(shù)據(jù)匯聚、消息匯聚和設(shè)備匯聚，實(shí)現(xiàn)智慧城市各類“工具箱”能力的匯聚和第三方廠商的能力匯聚。提供統(tǒng)一認(rèn)證中心、統(tǒng)一租戶管理、統(tǒng)一運(yùn)維支撐等能力，為城市運(yùn)營(yíng)者提供快速集成、快速響應(yīng)、精細(xì)化運(yùn)營(yíng)及一站式運(yùn)維支撐等能力。 建設(shè)城市AI中臺(tái)。建設(shè)數(shù)字孿生服務(wù)，建立基于城市信息模型（CIM）的智慧洛陽數(shù)字孿生“一張圖”服務(wù)，涵蓋全市建設(shè)規(guī)劃、城市管理、交通管理、社區(qū)管理、教育衛(wèi)生等各方面信息。建設(shè)AI人工智能服務(wù)，面向公檢法司、應(yīng)急、城管、環(huán)保、園區(qū)、社區(qū)、消防、媒體等行業(yè)應(yīng)用，提供智能化、精準(zhǔn)化決策支持。 建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)中臺(tái)。通過適配各種網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和協(xié)議類型，支持各類傳感器和智能硬件的快速接入和大數(shù)據(jù)服務(wù)。

（三）建設(shè)城運(yùn)中心，打造聯(lián)動(dòng)之城

建設(shè)城市運(yùn)營(yíng)中心。實(shí)現(xiàn)基于城市信息模型（CIM）的數(shù)字孿生“一張圖”綜合監(jiān)管。

城市態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)。城市運(yùn)行綜合監(jiān)測(cè)采用2D、3D建模，虛實(shí)結(jié)合等技術(shù)，為城市管理者提供城市運(yùn)行的統(tǒng)一視圖，可實(shí)時(shí)全面掌握城市的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

事件管理系統(tǒng)。通過公共感知資源、視頻資源、政府治理資源、服務(wù)資源的有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境污染、交通擁堵、公共安全等事件的實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置。

輔助決策系統(tǒng)。通過業(yè)務(wù)建模和數(shù)據(jù)分析，持續(xù)積累建立業(yè)務(wù)模型并預(yù)測(cè)結(jié)果，提供城市運(yùn)營(yíng)分析報(bào)告。

聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)。提供事前預(yù)警、事中聯(lián)動(dòng)、事后分析的聯(lián)動(dòng)指揮服務(wù)，保障應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮。

領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙。為智慧城市領(lǐng)導(dǎo)層提供一站式移動(dòng)決策指揮支撐。

專欄3 城市運(yùn)營(yíng)中心

建設(shè)城市運(yùn)營(yíng)中心，實(shí)現(xiàn)基于城市信息模型（CIM）的數(shù)字孿生“一張圖”綜合監(jiān)管。 城市態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)。城市運(yùn)行綜合檢測(cè)采用2D、3D建模，虛實(shí)結(jié)合等技術(shù)，以政務(wù)數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)感知數(shù)據(jù)、各垂直領(lǐng)域數(shù)據(jù)的融合為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行體征、態(tài)勢(shì)的監(jiān)測(cè)分析呈現(xiàn)，為城市管理者提供城市運(yùn)行的統(tǒng)一視圖，可實(shí)時(shí)全面地掌握城市的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。 事件管理系統(tǒng)。通過公共感知資源、視頻資源、政府治理資源、服務(wù)資源的有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境污染、交通擁堵、公共安全等事件的實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置，促進(jìn)城市有效治理。 輔助決策系統(tǒng)。通過業(yè)務(wù)建模和數(shù)據(jù)分析，持續(xù)積累建立業(yè)務(wù)模型并預(yù)測(cè)結(jié)果，提供城市運(yùn)營(yíng)分析報(bào)告，為城市管理者提供城市管理決策輔助支撐。 聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)。提供事前預(yù)警、事中聯(lián)動(dòng)、事后分析的聯(lián)動(dòng)指揮服務(wù)，通過事件預(yù)警、事件核查、態(tài)勢(shì)分析、預(yù)案啟動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)指揮、事件總結(jié)等系統(tǒng)能力保障應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮的順利進(jìn)行。 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙APP，為智慧城市領(lǐng)導(dǎo)層提供一站式移動(dòng)決策指揮支撐。

（四）深化城市治理，構(gòu)筑高效之城

深入推進(jìn)法治洛陽、平安洛陽建設(shè)，服務(wù)型政府建設(shè)，加快構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局，不斷健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制，基本形成全方位立體化公共安全網(wǎng)。按照城市管理精細(xì)化、可視化及社會(huì)治理協(xié)同化、透明化發(fā)展需求，以提升政府?dāng)?shù)字化服務(wù)水平為目標(biāo)，運(yùn)用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)手段，推進(jìn)城市治理制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。

1.智慧政務(wù)

推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，推行“跨省通辦”，做好政務(wù)服務(wù)“全豫通辦”試點(diǎn)工作。升級(jí)“一件事”服務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)服務(wù)場(chǎng)景創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)跨事項(xiàng)、跨部門、跨層級(jí)聯(lián)辦“一件事”。對(duì)接省級(jí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)，完善市級(jí)“好差評(píng)”系統(tǒng)，持續(xù)提升洛陽市政務(wù)服務(wù)水平和企業(yè)群眾辦事滿意度。

升級(jí)改造電子證照庫(kù)、CA認(rèn)證及電子簽章系統(tǒng)。提升照面信息完整度，修改證照存儲(chǔ)方式，補(bǔ)全數(shù)據(jù)表，完成密碼算法改造，技術(shù)接口適配，電子印章數(shù)據(jù)格式對(duì)接等工作。重點(diǎn)建設(shè)證書系統(tǒng)、密碼機(jī)系統(tǒng)，升級(jí)改造電子印章系統(tǒng)和簽名驗(yàn)證系統(tǒng)。

推廣5G 智慧政務(wù)示范應(yīng)用。利用5G技術(shù)，開設(shè)創(chuàng)新服務(wù)和場(chǎng)景式辦事專區(qū)，實(shí)現(xiàn)VR政務(wù)服務(wù)、AI引導(dǎo)、遠(yuǎn)程辦事、移動(dòng)審批等服務(wù)與管理功能，提升群眾的獲得感。建設(shè)政務(wù)服務(wù)大廳智能視覺平臺(tái)、三維可視化大數(shù)據(jù)展示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)大廳智能化管理。

2.智慧安全

建設(shè)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”公安一體化指揮體系，提升治安防控、偵查破案、社會(huì)管理、服務(wù)群眾等能力。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管基層治理精細(xì)化，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng) ”監(jiān)管，聚焦食品、藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立健全安全追溯體系，加大對(duì)食品藥品生產(chǎn)加工、市場(chǎng)準(zhǔn)入和流通等全環(huán)節(jié)的智能化監(jiān)管力度，構(gòu)建食藥監(jiān)一體化特色治理體系。

社會(huì)治安綜合治理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理形勢(shì)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、情報(bào)收集、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理信息指揮平臺(tái)建設(shè)，通過“綜治中心 信息化 網(wǎng)格化”的模式，實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格五級(jí)穿透的社會(huì)治理服務(wù)格局，做到小事不出村（社區(qū)）、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、矛盾不上交。

公安一體化指揮體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度可視可控、指揮決策高效智能。公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)指揮系統(tǒng)功能升級(jí)，提升公共安全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置能力。建設(shè)5G 智慧安防示范應(yīng)用，推廣5G在安全防控、安全生產(chǎn)、災(zāi)情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置等領(lǐng)域應(yīng)用。

完善市場(chǎng)監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化食品藥品市場(chǎng)溯源管理、主動(dòng)檢測(cè)和應(yīng)急處置能力，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體與市場(chǎng)行為主要信息“一圖可視”。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng) ”食品安全監(jiān)管項(xiàng)目，推進(jìn)食品安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)資源共享和應(yīng)用，建立完善的監(jiān)管對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)和高效的信息化監(jiān)管系統(tǒng)。完善藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，形成統(tǒng)一的藥監(jiān)數(shù)據(jù)采集、分析處理、數(shù)據(jù)訪問等能力，實(shí)現(xiàn)在線動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

3.智慧治理

綜合治理體系。實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)定制度自信，加強(qiáng)制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)，加快形成共建共治共享的治理新格局，把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。以推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市為抓手，構(gòu)建信息化支撐、網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、精準(zhǔn)化指揮、高效化處置的社會(huì)治理體系，實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格的五級(jí)互聯(lián)互通。

完善基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級(jí)，支持城市公用設(shè)施、建筑、電網(wǎng)、地下管網(wǎng)等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和智能化改造。加強(qiáng)基層政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源整合，逐步推進(jìn)財(cái)政、干部遠(yuǎn)程教育、社保就業(yè)等部門網(wǎng)絡(luò)線路向電子政務(wù)外網(wǎng)遷移融合，提升節(jié)點(diǎn)多業(yè)務(wù)支撐能力。推進(jìn)“智防預(yù)測(cè)預(yù)警”“智輔決策支持”“智協(xié)指揮調(diào)度”“智助管理服務(wù)”，拓展基層社會(huì)治理的場(chǎng)景運(yùn)用，著力構(gòu)建覆蓋市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格“五位一體”的社會(huì)治安綜合治理信息指揮平臺(tái)。

加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控及社會(huì)治安綜合治理信息指揮平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)完善公安綜合應(yīng)用平臺(tái)、公安信息網(wǎng)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、圖像解析系統(tǒng)（人臉解析、車輛解析）、視頻圖像信息數(shù)據(jù)庫(kù)、運(yùn)維管理平臺(tái)、視頻專網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái)以及社會(huì)治安綜合治理信息平臺(tái)建設(shè)。

加強(qiáng)信用信息共享平臺(tái)建設(shè)。建立完善“智能歸集、全量覆蓋、及時(shí)更新”的信用信息歸集公示共享機(jī)制；強(qiáng)化信用信息資源加工整合和信用信息應(yīng)用，落地“信易 ”等本地化應(yīng)用，創(chuàng)新信用服務(wù)；推進(jìn)“信用 大數(shù)據(jù)”融合發(fā)展和信用“可視化”工程，探索重點(diǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè)新模式、建立信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。

4.智慧城管

匯聚城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)行業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，建設(shè)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)大數(shù)據(jù)中心（一中心）；搭建洛陽市城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)（一平臺(tái)）；深化住建部要求的9大子系統(tǒng)之外，延伸至城市管理各行業(yè)條線的智慧化應(yīng)用，包括智慧市政、智慧環(huán)衛(wèi)、智慧園林、智慧執(zhí)法等行業(yè)應(yīng)用（N應(yīng)用），構(gòu)建城市綜合管理體系。

5.智慧交通

智能交通中心控制平臺(tái)。擴(kuò)大建設(shè)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)能力，建成大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、深度結(jié)構(gòu)化云分析系統(tǒng)、信號(hào)聯(lián)網(wǎng)控制系統(tǒng)為一體的城市智能交通綜合管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市交通宏觀掌控、實(shí)時(shí)調(diào)度能力。

完善智能交通管理設(shè)施。對(duì)部分城市區(qū)主、次干道已建智能交通管理設(shè)施改造提升，對(duì)未建設(shè)智能交通管理設(shè)施的路段補(bǔ)充建設(shè)，對(duì)8年以上老舊設(shè)備進(jìn)行更新，引入新型智慧交通信號(hào)、監(jiān)控手段，實(shí)現(xiàn)交通違法行為多維感知。加強(qiáng)高空監(jiān)控系統(tǒng)擴(kuò)容建設(shè)，規(guī)劃100個(gè)高空瞭望點(diǎn)位以及后臺(tái)云存儲(chǔ)的擴(kuò)容建設(shè)。

交通運(yùn)行分析系統(tǒng)。開展城市交通擁堵指數(shù)、交通運(yùn)行動(dòng)態(tài)、地面公交客運(yùn)量、高速公路和國(guó)省干線交通量、火車站和機(jī)場(chǎng)等對(duì)外樞紐的進(jìn)出境客運(yùn)量等分析和預(yù)測(cè)，增強(qiáng)對(duì)全市交通運(yùn)輸整體運(yùn)行情況的宏觀掌控能力。

智慧交通出行信息發(fā)布體系。通過手機(jī)APP、微信公眾號(hào)、停車誘導(dǎo)屏等，將實(shí)時(shí)路況、公交運(yùn)行、停車信息等動(dòng)態(tài)信息向社會(huì)發(fā)布，有效引導(dǎo)公眾出行規(guī)劃。

人像智能平臺(tái)。建設(shè)人臉比對(duì)的智能應(yīng)用，推進(jìn)公路交通安全防控、交通違法人員分析研判等業(yè)務(wù)崗位數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能改造。

構(gòu)建交通管理實(shí)景三維體系。對(duì)城區(qū)三維可視化掌控，實(shí)現(xiàn)交通設(shè)施感知數(shù)據(jù)與交通實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺(tái)管理。

智慧高速交通系統(tǒng)。依托高速沿線通信鐵塔站址資源，整合重點(diǎn)路段的高點(diǎn)監(jiān)控及相關(guān)部門數(shù)據(jù)資源，打造高低搭配、遠(yuǎn)近結(jié)合的一體化高速監(jiān)管體系。建設(shè)高速公路智能管控平臺(tái)，完善相關(guān)預(yù)警管控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)高速綜合交通運(yùn)行狀況與重點(diǎn)區(qū)域的實(shí)時(shí)監(jiān)控以及交通運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)。

完善智慧公交建設(shè)。完善公交智能調(diào)度系統(tǒng)，建設(shè)主動(dòng)安全預(yù)警系統(tǒng)、客流分析系統(tǒng)，完善電子支付體系，實(shí)現(xiàn)車輛到站動(dòng)態(tài)信息全覆蓋和智能集群調(diào)度常態(tài)化管理。

推廣5G 智慧交通示范應(yīng)用。加快高速公路、汽車站、公交站等重要交通樞紐5G 智慧交通應(yīng)用建設(shè)，提升自動(dòng)化調(diào)度、人臉識(shí)別、智能安監(jiān)等服務(wù)水平。

開展車路協(xié)同、車聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)。在高速公路、園區(qū)等區(qū)域，建設(shè)無人駕駛的交通基礎(chǔ)設(shè)施配套。擴(kuò)大LTE-V2X車聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署和5G、LTE-V2X應(yīng)用覆蓋范圍，打造自動(dòng)駕駛示范線和交通網(wǎng)。

完善充電樁建設(shè)。完善提升全市統(tǒng)一的充電設(shè)施公共信息智能服務(wù)平臺(tái)，基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電服務(wù)體系。

6.智慧應(yīng)急

完善智慧應(yīng)急平臺(tái)。利用應(yīng)急指揮“一張圖”，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急值守、視頻會(huì)議、會(huì)商研判和決策指揮調(diào)度等功能，提升突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

加強(qiáng)5G 智慧應(yīng)急示范應(yīng)用。升級(jí)改造應(yīng)急通信車，打造5G 車載式移動(dòng)應(yīng)急、便攜式移動(dòng)應(yīng)急、衛(wèi)星電話、無人機(jī)等應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)各級(jí)重大危險(xiǎn)源、報(bào)警信息的統(tǒng)計(jì)分析、趨勢(shì)分析、綜合展現(xiàn)。

專欄4 城市治理

智慧政務(wù)： 大力推進(jìn)“跨省通辦”、“一件事”集成辦理、“好差評(píng)”系統(tǒng)。全面推動(dòng)國(guó)家要求的132項(xiàng)全國(guó)高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”落地。升級(jí)“一件事”服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)60件跨事項(xiàng)、跨部門、跨層級(jí)聯(lián)辦“一件事”落地。對(duì)接完善“好差評(píng)”系統(tǒng)，按要求接入省級(jí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)，包括評(píng)價(jià)器接入、短信接入和“好差評(píng)”分析。 升級(jí)改造電子證照庫(kù)、CA認(rèn)證及電子簽章系統(tǒng)。在一期項(xiàng)目基礎(chǔ)上對(duì)洛陽市電子證照管理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造。改造升級(jí)電子印章，重點(diǎn)建設(shè)證書系統(tǒng)、支持國(guó)密算法的密碼機(jī)系統(tǒng)、符合國(guó)辦技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)電子印章系統(tǒng)升級(jí)改造和國(guó)密標(biāo)準(zhǔn)的簽名驗(yàn)證系統(tǒng)及終端密碼鑰匙。 建設(shè)5G 政務(wù)大廳。開設(shè)創(chuàng)新服務(wù)和場(chǎng)景式辦事專區(qū)，實(shí)現(xiàn)VR政務(wù)服務(wù)、AI引導(dǎo)、遠(yuǎn)程辦事、移動(dòng)審批等服務(wù)與管理功能，提升群眾的獲得感。建設(shè)政務(wù)服務(wù)大廳智能視覺平臺(tái)、三維可視化大數(shù)據(jù)展示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)大廳智能化管理。 智慧安全： 建設(shè)公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)指揮系統(tǒng)功能升級(jí)，提升公共安全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置能力。 完善市場(chǎng)監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體與市場(chǎng)行為主要信息“一圖可視”，實(shí)施食品藥品等檢驗(yàn)檢測(cè)全過程智能化、無紙化管理。 加強(qiáng)食品“互聯(lián)網(wǎng) ”安全監(jiān)管。推進(jìn)食品安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)資源共享和應(yīng)用，建立完善的監(jiān)管對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)和高效的信息化監(jiān)管系統(tǒng)，形成適應(yīng)食品監(jiān)管實(shí)際需要的信息化監(jiān)管能力。 深化食品溯源檢測(cè)。推進(jìn)重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)，開展食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)食品信息錄入、傳遞、追溯。 完善藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。開展國(guó)家、省兩級(jí)數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)資源的交換與共享工作。在線動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)交換共享，實(shí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量的考核與評(píng)價(jià)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量與數(shù)據(jù)管理水平。 智慧治理： 完善雪亮工程。推動(dòng)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，整合各類視頻圖像資源，開展視頻圖像信息在治安防控、城鄉(xiāng)社會(huì)治理、智能交通、服務(wù)民生、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)等領(lǐng)域應(yīng)用。指導(dǎo)、監(jiān)督治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括前端監(jiān)控設(shè)備、視頻圖像傳輸網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)支撐平臺(tái)、視頻專網(wǎng)共享平臺(tái)等應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。 推進(jìn)智慧平臺(tái)建設(shè)。著力建設(shè)覆蓋市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格的“五位一體”綜合信息平臺(tái)，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，2022年底前完成10%以上村（社區(qū)）節(jié)點(diǎn)完善提升，50%以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和10%以上村（社區(qū)）達(dá)到智慧化基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，打造一批智慧鄉(xiāng)村（社區(qū)）品牌。 智慧城管： 建設(shè)智慧城管系統(tǒng)。推動(dòng)跨部門數(shù)據(jù)匯集和聯(lián)通，構(gòu)建“一個(gè)平臺(tái)調(diào)度、一套流程處置”的智慧化城市管理體系，整合統(tǒng)籌泵站應(yīng)急、城市照明、建筑垃圾監(jiān)管、智慧停車等應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市管理領(lǐng)域的全面覆蓋。 智慧交通： 建設(shè)智慧交通系統(tǒng)。建設(shè)智慧交管中心控制平臺(tái)，補(bǔ)充完善主次干道智能交通管理設(shè)施，建設(shè)交通運(yùn)行分析系統(tǒng)，建立智慧交通出行信息發(fā)布體系，構(gòu)建人像智能平臺(tái)，構(gòu)建交通管理實(shí)景三維體系。 建設(shè)智慧高速交通系統(tǒng)。打造高低搭配、遠(yuǎn)近結(jié)合的一體化高速監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)高速公路智能管控平臺(tái)，以AR視頻指揮調(diào)度平臺(tái)為支撐，實(shí)現(xiàn)重要高速路段實(shí)時(shí)交通信息的全息感知。積極向上級(jí)部門申請(qǐng)建立洛陽市高速公路路警聯(lián)勤指揮中心。 推進(jìn)智慧公交建設(shè)。完善公交智能調(diào)度系統(tǒng)，建設(shè)主動(dòng)安全預(yù)警系統(tǒng)，完善電子支付體系。建立市級(jí)城市交通一卡通及清算平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公交、地鐵一卡通行，全面支持移動(dòng)支付方式。 建設(shè)無人駕駛的交通基礎(chǔ)設(shè)施配套。擴(kuò)大LTE-V2X車聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署和5G、LTE-V2X應(yīng)用覆蓋范圍，打造自動(dòng)駕駛示范線和交通網(wǎng)。 完善充電樁建設(shè)。完善提升全市統(tǒng)一的充電設(shè)施公共信息智能服務(wù)平臺(tái)。2025年，洛陽市新增集中式動(dòng)力站7座以上、新增公共充電樁9500個(gè)以上，城市區(qū)公共充電樁車樁比低于6:1，優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 智慧應(yīng)急： 完善智慧應(yīng)急平臺(tái)。利用應(yīng)急指揮“一張圖”，實(shí)現(xiàn)對(duì)地形、重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)、危險(xiǎn)源、應(yīng)急資源、救援資源等各種應(yīng)急指揮信息的集成和可視化管理，并與省應(yīng)急指揮系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)全市應(yīng)急指揮系統(tǒng)資源充分整合及智能聯(lián)動(dòng)。 加強(qiáng)5G 智慧應(yīng)急示范應(yīng)用。升級(jí)改造應(yīng)急通信車，打造5G 車載式移動(dòng)應(yīng)急、便攜式移動(dòng)應(yīng)急、衛(wèi)星電話、無人機(jī)等應(yīng)用。

（五）推動(dòng)數(shù)產(chǎn)融合，打造創(chuàng)新之城

牢牢把握?qǐng)鲇蜉d體“強(qiáng)磁場(chǎng)”，依托國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，以大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合為抓手，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，打造聚合創(chuàng)新資源的平臺(tái)城市，助力青年友好型城市建設(shè)。

1.智慧文旅

優(yōu)化提升智慧旅游平臺(tái)。優(yōu)化智能咨詢投訴系統(tǒng)，為科學(xué)決策提供支撐。以服務(wù)旅游營(yíng)銷、管理和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)，深度開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用。建設(shè)微門戶網(wǎng)站，提升數(shù)據(jù)共享、分析預(yù)測(cè)能力，對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，完成與省平臺(tái)對(duì)接。

加強(qiáng)智慧景區(qū)建設(shè)。推進(jìn)老君山、白云山、隋唐洛陽城國(guó)家遺址公園、青要山、關(guān)林、二程文化園等重點(diǎn)景區(qū)的信息化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)4A級(jí)以上景區(qū)線上實(shí)名預(yù)約全覆蓋，推動(dòng)重點(diǎn)3A級(jí)以上景區(qū)在線預(yù)訂、信息推送、智能導(dǎo)游、智能監(jiān)控全覆蓋。

推廣5G 智慧文旅示范應(yīng)用。重點(diǎn)在龍門石窟等4A級(jí)以上重點(diǎn)旅游景區(qū)，推進(jìn)人流預(yù)警管理、智慧停車、云上推介、高清視頻拍攝等5G特色應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控、流量監(jiān)控、位置監(jiān)控和環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。

實(shí)施智慧旅游營(yíng)銷。持續(xù)推進(jìn)“洛陽旅游”自媒體品牌建設(shè)，著力打造集網(wǎng)站、微信、微博、抖音、頭條、APP為一體的多渠道、立體化的全媒體中心，提升洛陽文旅知名度和影響力。持續(xù)開展“洛陽旅游”微信公眾號(hào)品牌提升計(jì)劃，增加公眾號(hào)粉絲量和黏性。

推進(jìn)博物館數(shù)字化建設(shè)。重點(diǎn)提升洛陽博物館、二里頭夏都遺址博物館數(shù)字館的展示內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)沉浸式體驗(yàn)。通過漢魏洛陽城遺址公園VR全景建設(shè)，展示漢魏洛陽城的都城規(guī)劃、禮制建設(shè)等文化遺產(chǎn)。完善文物三維數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上文物全數(shù)字化。

2.智能制造

推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展工程，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯市。統(tǒng)籌推進(jìn)制造業(yè)補(bǔ)齊短板和鍛造長(zhǎng)板，聚焦農(nóng)機(jī)裝備、石油化工等產(chǎn)業(yè)鏈條，以鏈長(zhǎng)制為抓手深入開展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，推動(dòng)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化改造，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品迭代升級(jí)和規(guī)模應(yīng)用，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)50%。強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，加快推進(jìn)洛陽石化百萬噸乙烯、忠旺高端鋁精深加工、凱盛“新洛玻”、國(guó)機(jī)精工新材料等重大項(xiàng)目建設(shè)。

大力實(shí)施智能制造工程。加快推進(jìn)關(guān)鍵崗位“機(jī)器換人”、生產(chǎn)線智能化改造、省級(jí)智能工廠（車間）建設(shè)、系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商培育及“企業(yè)上云”五大行動(dòng)。重點(diǎn)推進(jìn)河南柴油機(jī)重工智能制造建設(shè)項(xiàng)目、中鋁洛陽銅加工智能工廠建設(shè)項(xiàng)目、中馬力拖拉機(jī)品質(zhì)提升及智能化改造項(xiàng)目、格力智能制造產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、中原智造工業(yè)共享云平臺(tái)項(xiàng)目、中原云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心二期項(xiàng)目、洛陽市景安IDC云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目建成投用。

加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。持續(xù)圍繞綜合服務(wù)、礦山裝備等領(lǐng)域和行業(yè)加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)5家省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)培育平臺(tái)建設(shè)。同時(shí)，圍繞新型建材、水泥等行業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)指導(dǎo)，探索培育建設(shè)“1 N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。建成1家省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造2個(gè)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。推廣全國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)應(yīng)用。重點(diǎn)推進(jìn)中色科技有色金屬工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、硅基半導(dǎo)體材料工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、軸承等零部件行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案應(yīng)用推廣公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建成投用。

打造5G 智能制造示范應(yīng)用。支持制造業(yè)龍頭企業(yè)與基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科研院所等開展合作，推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)利用5G技術(shù)，建設(shè)柔性產(chǎn)線，實(shí)施智能化改造。重點(diǎn)推進(jìn)中國(guó)移動(dòng)通信洛陽分公司5G建設(shè)及應(yīng)用項(xiàng)目、中國(guó)聯(lián)通河南5G無線網(wǎng)新建工程、中信重工機(jī)械股份有限公司的高端重型裝備智能制造5G應(yīng)用項(xiàng)目建成投用。

建設(shè)機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)體系。加快機(jī)器人及智能裝備“一基地兩園區(qū)”建設(shè)，發(fā)展特種機(jī)器人、智能成套裝備，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條完整、要素支撐齊全的機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心能力建設(shè)一期項(xiàng)目、中信重工智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、洛陽軸承研究所有限公司伊濱區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建成投用。

3.智慧園區(qū)

加快園區(qū)信息化建設(shè)。推動(dòng)園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施與園區(qū)開發(fā)同步規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)。推動(dòng)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理信息系統(tǒng)建設(shè)優(yōu)化，加快園區(qū)內(nèi)各類信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享交換、流程并聯(lián)協(xié)同，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新能力及整體管理服務(wù)水平，為園區(qū)各企業(yè)創(chuàng)建安全、智能的環(huán)境。

打造5G 智慧園區(qū)示范應(yīng)用。重點(diǎn)依托洛陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)5G智慧示范園區(qū)，持續(xù)完善5G 智慧安防、AI人臉識(shí)別身份認(rèn)證等5G應(yīng)用展示體驗(yàn)，提升園區(qū)智慧化服務(wù)和管理水平。

打造園區(qū)智慧服務(wù)平臺(tái)。依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”，搭建營(yíng)商公共服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)等，有效聚合多維度產(chǎn)業(yè)資源，以“平臺(tái) 運(yùn)營(yíng)”的模式，打造數(shù)字化工具，完成招商資源的數(shù)據(jù)化、可視化，達(dá)到“建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈”的營(yíng)商工作目標(biāo)，為各級(jí)部門提供清晰的定向產(chǎn)業(yè)招商路徑。通過產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，讓企業(yè)便捷地申領(lǐng)各類扶持資源，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)，全面提升產(chǎn)業(yè)聚集能力、服務(wù)企業(yè)能力。

完善洛陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。貫徹落實(shí)河南省建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略部署，依托洛陽信息資源優(yōu)勢(shì)，以“開發(fā)應(yīng)用引領(lǐng)”為核心，突出“以智能制造為特色的工業(yè)大數(shù)據(jù)、文化旅游為特色的公共服務(wù)大數(shù)據(jù)、創(chuàng)新引領(lǐng)為特色的互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)”三條主線，著力建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)資源中心、技術(shù)中心和應(yīng)用中心。持續(xù)提升大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)水平，全面推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、園區(qū)運(yùn)行管理和公共服務(wù)智能化升級(jí)，打造研發(fā)生產(chǎn)、質(zhì)量控制、運(yùn)行管理全面互聯(lián)和產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣的智能化園區(qū)，打造國(guó)內(nèi)一流的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

4.智慧物流

完善物流園信息化建設(shè)。加強(qiáng)物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造中浩德電商物流產(chǎn)業(yè)園、大張物流園等一批智慧物流園區(qū)，提高智慧物流發(fā)展水平。制定地方性冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推廣冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)新興冷鏈技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的應(yīng)用。

搭建物流公共信息平臺(tái)。培育智能無人倉(cāng)儲(chǔ)和無人分揀應(yīng)用試點(diǎn)，創(chuàng)國(guó)家智能化倉(cāng)儲(chǔ)物流示范基地。建設(shè)可視化智能配送管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)物流車輛配送的實(shí)時(shí)、可視化在線調(diào)度與管理；建立物流園區(qū)全自動(dòng)化物流配送中心，實(shí)現(xiàn)智能揀選、托盤共用、智能配送。

5.智慧農(nóng)業(yè)

提升農(nóng)業(yè)信息化水平。建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)，完善農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)感知網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)智能生產(chǎn)和科學(xué)管理。建立遠(yuǎn)程服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為農(nóng)民提供科學(xué)的農(nóng)業(yè)信息咨詢及診療服務(wù)。強(qiáng)化國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)的應(yīng)用推廣，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品源頭可追溯、流量可追蹤、信息可查詢、責(zé)任可追究。

打造5G 智慧農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用。重點(diǎn)推進(jìn)5G 農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)5G與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)各環(huán)節(jié)加速融合，建設(shè)一批5G 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。

完善電商公共服務(wù)體系。優(yōu)化提升“縣級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心＋鄉(xiāng)級(jí)電商服務(wù)站＋村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)”的三級(jí)運(yùn)營(yíng)能力。引導(dǎo)當(dāng)?shù)匚锪髌髽I(yè)、快遞企業(yè)向縣級(jí)電商物流中心聚集，發(fā)揮縣級(jí)電商物流配送中心的帶動(dòng)作用，建立縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品電商品牌，創(chuàng)建電商進(jìn)農(nóng)村示范村（鎮(zhèn)）。

專欄5 數(shù)產(chǎn)融合

智慧文旅： 優(yōu)化提升智慧旅游平臺(tái)。優(yōu)化智能咨詢投訴系統(tǒng)，積極在全市推廣。依托智慧洛陽云平臺(tái)，深度開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用，進(jìn)一步完善旅游大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)旅游信息發(fā)布、公共服務(wù)、行業(yè)管理、行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、安全應(yīng)急、網(wǎng)絡(luò)辦公、大數(shù)據(jù)分析、精準(zhǔn)營(yíng)銷、公共服務(wù)等方面的應(yīng)用。建設(shè)微門戶網(wǎng)站，提升數(shù)據(jù)擴(kuò)容、監(jiān)測(cè)、共享、分析、預(yù)測(cè)能力，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，完成與省平臺(tái)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的對(duì)接。 推進(jìn)博物館數(shù)字化建設(shè)。重點(diǎn)提升洛陽博物館、二里頭夏都遺址博物館數(shù)字館的展示內(nèi)容，綜合運(yùn)用虛擬互動(dòng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)沉浸式體驗(yàn)。對(duì)漢魏洛陽城遺址公園進(jìn)行VR全景展示。完善文物三維數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市二級(jí)以上文物全數(shù)字化。 加強(qiáng)智慧景區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)老君山、白云山、隋唐洛陽城國(guó)家遺址公園、青要山、關(guān)林、二程文化園等重點(diǎn)景區(qū)的信息化建設(shè)。動(dòng)員我市5A及以上景區(qū)2021年前實(shí)現(xiàn)線上實(shí)名預(yù)約全覆蓋。推動(dòng)重點(diǎn)4A級(jí)以上景區(qū)在線預(yù)訂、信息推送、智能導(dǎo)游、智能監(jiān)控全覆蓋。推進(jìn)3A級(jí)及以上景區(qū)5G全覆蓋，增強(qiáng)景區(qū)通信能力建設(shè)。 深化智慧旅游服務(wù)。建設(shè)洛陽市旅游信息管理、發(fā)布和咨詢投訴平臺(tái)，整合景區(qū)、設(shè)施、產(chǎn)品、服務(wù)、監(jiān)管等信息，提升旅游行業(yè)管理和服務(wù)能力。 推廣5G 智慧文旅示范應(yīng)用。重點(diǎn)在龍門石窟等3A級(jí)以上重點(diǎn)旅游景區(qū)，推進(jìn)人流預(yù)警管理、智慧停車、云上推介、高清視頻拍攝等5G特色應(yīng)用。 積極實(shí)施智慧營(yíng)銷工作。持續(xù)推進(jìn)“洛陽旅游”自媒體品牌建設(shè)，打造集網(wǎng)站、微信、微博、抖音、頭條、APP為一體的多渠道、立體化的全媒體中心，提升洛陽文旅知名度和影響力。持續(xù)開展“洛陽旅游”微信公眾號(hào)品牌提升計(jì)劃。 智能制造： 推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。實(shí)施數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展工程，積極申建國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)制造業(yè)補(bǔ)齊短板和鍛造長(zhǎng)板，以鏈長(zhǎng)制為抓手深入開展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，加快推進(jìn)洛陽石化百萬噸乙烯、忠旺高端鋁精深加工、凱盛“新洛玻”、國(guó)機(jī)精工新材料等重大項(xiàng)目建設(shè)。 大力實(shí)施智能制造工程。加快推進(jìn)關(guān)鍵崗位“機(jī)器換人”、生產(chǎn)線智能化改造、省級(jí)智能工廠（車間）建設(shè)、系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商培育及“企業(yè)上云”五大行動(dòng)。重點(diǎn)推進(jìn)河南柴油機(jī)重工智能制造建設(shè)項(xiàng)目、中鋁洛陽銅加工智能工廠建設(shè)項(xiàng)目、中馬力拖拉機(jī)品質(zhì)提升及智能化改造項(xiàng)目、格力智能制造產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、中原智造工業(yè)共享云平臺(tái)項(xiàng)目、中原云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心二期項(xiàng)目、洛陽市景安IDC云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目建成投用。 加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。持續(xù)圍繞綜合服務(wù)、礦山裝備等領(lǐng)域和行業(yè)加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)5家省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)培育平臺(tái)建設(shè)。同時(shí)，圍繞新型建材、水泥等行業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)接指導(dǎo)，探索培育建設(shè)“1 N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。建成1家省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造2個(gè)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。推廣全國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)應(yīng)用。重點(diǎn)推進(jìn)中色科技有色金屬工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、硅基半導(dǎo)體材料工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、軸承等零部件行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案應(yīng)用推廣公共服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目建成投用。 打造5G 智能制造示范應(yīng)用。支持制造業(yè)龍頭企業(yè)與基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科研院所等開展合作，推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)利用5G技術(shù)，建設(shè)柔性產(chǎn)線，實(shí)施智能化改造。重點(diǎn)推進(jìn)中國(guó)移動(dòng)通信洛陽分公司5G建設(shè)及應(yīng)用項(xiàng)目、中國(guó)聯(lián)通河南5G無線網(wǎng)新建工程、中信重工機(jī)械股份有限公司的高端重型裝備智能制造5G應(yīng)用項(xiàng)目建成投用。 建設(shè)機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)體系。加快機(jī)器人及智能裝備“一基地兩園區(qū)”建設(shè)，發(fā)展特種機(jī)器人、智能成套裝備，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條完整、要素支撐齊全的機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心能力建設(shè)一期項(xiàng)目、中信重工智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、洛陽軸承研究所有限公司伊濱區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建成投用。 智慧園區(qū)： 推動(dòng)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理信息系統(tǒng)建設(shè)優(yōu)化。加快園區(qū)內(nèi)各類信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享交換、流程并聯(lián)協(xié)同，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新能力及整體管理服務(wù)水平。 打造園區(qū)智慧服務(wù)平臺(tái)。依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”，搭建營(yíng)商公共服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。 完善洛陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。持續(xù)提升大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)水平，打造研發(fā)生產(chǎn)、質(zhì)量控制、運(yùn)行管理全面互聯(lián)和產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣的智能化園區(qū)。 打造5G 智慧園區(qū)示范應(yīng)用。重點(diǎn)依托洛陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)5G智慧示范園區(qū)，持續(xù)完善5G 智慧安防、AI人臉識(shí)別身份認(rèn)證等5G應(yīng)用展示體驗(yàn)。 智慧物流： 完善物流園信息化建設(shè)。加強(qiáng)物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)平臺(tái)及園區(qū)安全管理系統(tǒng)等，打造中浩德電商物流產(chǎn)業(yè)園、大張物流園等一批智慧物流園區(qū)，提高智慧物流發(fā)展水平。 搭建物流公共信息平臺(tái)。整合交通運(yùn)輸、城市配送、貨源信息、通關(guān)服務(wù)等領(lǐng)域的信息，建設(shè)統(tǒng)一開放、高效共享的全市物流公共信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸物流共享服務(wù)。培育智能無人倉(cāng)儲(chǔ)和無人分揀應(yīng)用試點(diǎn)，建立物流園區(qū)全自動(dòng)化物流配送中心。 智慧農(nóng)業(yè)： 建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)。建立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)感知網(wǎng)絡(luò)。在現(xiàn)代養(yǎng)殖示范園區(qū)建立物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)。建立利用市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)信息發(fā)布體系。建立由省內(nèi)外農(nóng)業(yè)專家組成的遠(yuǎn)程服務(wù)團(tuán)隊(duì)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯服務(wù)體系。 推進(jìn)5G 農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)5G與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)各環(huán)節(jié)加速融合，建設(shè)一批5G 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。 建設(shè)農(nóng)村電商。優(yōu)化三級(jí)運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)營(yíng)能力，強(qiáng)化電商公共服務(wù)體系建設(shè)，加快縣級(jí)電商物流配送中心建設(shè)，建立縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品電商公共品牌，提升完善益農(nóng)信息社縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心，構(gòu)建智慧氣象服務(wù)體系。

（六）優(yōu)化民生服務(wù)，構(gòu)建便利之城

按照“便民、利民、惠民”的原則，圍繞市民對(duì)生活品質(zhì)、全面發(fā)展、文化休閑等方面的需求，利用新一代信息技術(shù)和先進(jìn)理念，創(chuàng)新服務(wù)模式、豐富服務(wù)內(nèi)容、整合服務(wù)渠道，打造以人為本、方便快捷的智慧生活環(huán)境。

1.智慧醫(yī)療

完善洛陽市公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。加快洛陽市公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)集中共享，完善洛陽市居民電子健康檔案、電子病歷數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，提高醫(yī)療行為監(jiān)管效率和醫(yī)療質(zhì)量，推動(dòng)醫(yī)療資源的合理配置。

打造智慧醫(yī)院。優(yōu)化診療流程，推進(jìn)以病人為中心的智慧醫(yī)院建設(shè)，夯實(shí)行政部門對(duì)醫(yī)院的動(dòng)態(tài)、全程、智能化監(jiān)管的信息化支撐，推進(jìn)以電子病歷系統(tǒng)為核心的醫(yī)院集成平臺(tái)、以數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)的臨床數(shù)字化應(yīng)用、以人工智能與醫(yī)院物聯(lián)網(wǎng)為載體的創(chuàng)新應(yīng)用建設(shè)。

加強(qiáng)5G 智慧醫(yī)療示范應(yīng)用。加強(qiáng)5G在移動(dòng)急救、遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程超聲、遠(yuǎn)程心電、遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程手術(shù)、遠(yuǎn)程護(hù)理等各類遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)中的示范應(yīng)用，提升醫(yī)療救助、養(yǎng)老服務(wù)水平。

2.智慧教育

完善智慧教育云平臺(tái)。建設(shè)區(qū)域教育統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一門戶，構(gòu)建智慧教育應(yīng)用商店。匯聚數(shù)據(jù)、管理、服務(wù)，促進(jìn)局校互通，構(gòu)建教育資源共建共享中心、智慧教學(xué)中心、教育管理業(yè)務(wù)融合中心、教育大數(shù)據(jù)融合中心、運(yùn)營(yíng)管理中心五大中心，提供統(tǒng)一的智慧教育云服務(wù)。建設(shè)教育大數(shù)據(jù)平臺(tái)，形成態(tài)勢(shì)感知、智能搜索、可視化分析等輔助決策系統(tǒng)。

全面推進(jìn)智慧校園、智慧教室建設(shè)。利用新一代信息技術(shù)，提高教育監(jiān)管評(píng)價(jià)決策、教學(xué)信息資源服務(wù)、師生家長(zhǎng)交互以及教育教學(xué)活動(dòng)的智能化水平，促進(jìn)信息技術(shù)與教育融合創(chuàng)新，構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心、線上線下相結(jié)合的全新教育教學(xué)生態(tài)，建成省內(nèi)領(lǐng)先的智慧教育示范區(qū)。

推進(jìn)5G VR體驗(yàn)式教學(xué)示范應(yīng)用。打造萬物智聯(lián)“智慧校園”，探索5G技術(shù)與3D模擬、VR沉浸式、情景嵌入式等融合教學(xué)方式，實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)資源均衡化、校園管理服務(wù)智能化。

3.智慧養(yǎng)老

完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及電子檔案。不斷完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信息，為民眾查詢養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息提供支撐。利用健康保障、社區(qū)網(wǎng)格化管理等方面的數(shù)據(jù)及服務(wù)資源，建立60歲以上老人養(yǎng)老電子檔案，實(shí)現(xiàn)與醫(yī)療系統(tǒng)及社區(qū)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。

完善綜合養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化老年人大數(shù)據(jù)分析管理、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)智能信息化監(jiān)控、養(yǎng)老服務(wù)購(gòu)買績(jī)效評(píng)估等功能，實(shí)現(xiàn)居家社區(qū)服務(wù)人員和服務(wù)對(duì)象養(yǎng)老信息的實(shí)時(shí)采集，提高服務(wù)效率和滿意度。

4.智慧金融

開展無人銀行試點(diǎn)。融入VR、AR、人臉識(shí)別、語音導(dǎo)航、全息投影等科技元素，建設(shè)智慧、共享、體驗(yàn)、創(chuàng)新的全自助智能服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化業(yè)務(wù)服務(wù)流程，提供新型場(chǎng)景化服務(wù)體驗(yàn)，創(chuàng)新銀行與客戶的交互模式。

5.智慧檔案

推動(dòng)檔案資源數(shù)字轉(zhuǎn)型。全力開展館藏檔案數(shù)字化加工，推進(jìn)存量檔案數(shù)字化、增量檔案電子化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各部門電子檔案的共建共享。完善電子文件歸檔機(jī)制，優(yōu)化電子檔案管理流程，加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，提升檔案數(shù)據(jù)質(zhì)量，高質(zhì)量推行黨政機(jī)關(guān)電子文件單套歸檔和電子檔案單套管理，加快檔案數(shù)字化、數(shù)據(jù)化，建立以電子檔案為主導(dǎo)的檔案數(shù)字資源體系。積極開展重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案數(shù)字資源收集，大力推進(jìn)網(wǎng)頁信息、社交媒體、新聞報(bào)道等數(shù)字資源的采集。

加快數(shù)字檔案系統(tǒng)一體化建設(shè)。加快數(shù)字檔案系統(tǒng)流程重構(gòu)、技術(shù)融合和平臺(tái)整合，推進(jìn)數(shù)字檔案館（室）拓面提升。加強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用，探索建設(shè)2-3家智慧檔案館，拓展智慧檔案應(yīng)用場(chǎng)景。建設(shè)互聯(lián)互通的區(qū)域數(shù)字檔案管理服務(wù)一體化平臺(tái)，推進(jìn)檔案數(shù)字資源跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域共享利用。

專欄6 民生服務(wù)

智慧醫(yī)療： 完善洛陽市公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。進(jìn)一步加快洛陽市公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)集中共享，完善洛陽市居民電子健康檔案、電子病歷數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。基于“洛快辦”為人民群眾提供全方位全生命周期的健康服務(wù)，“一碼通”推動(dòng)跨醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)互通。 打造智慧醫(yī)院。推進(jìn)以電子病歷系統(tǒng)為核心的醫(yī)院集成中臺(tái)、以數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)的臨床數(shù)字化應(yīng)用、以人工智能與醫(yī)院物聯(lián)網(wǎng)為載體的創(chuàng)新應(yīng)用建設(shè)，集成5G云醫(yī)護(hù)、掌上醫(yī)院、AI醫(yī)療影像輔助診斷系統(tǒng)等技術(shù)創(chuàng)新，為患者、醫(yī)護(hù)人員及管理人員等提供覆蓋院前、院中、院后的全鏈醫(yī)療運(yùn)營(yíng)體系。 加強(qiáng)5G 智慧醫(yī)療示范應(yīng)用。完成洛陽市中心醫(yī)院等5G遠(yuǎn)程醫(yī)療及教學(xué)應(yīng)用試點(diǎn)建設(shè)。探索5G在移動(dòng)急救、遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程超聲、遠(yuǎn)程心電、遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程手術(shù)、遠(yuǎn)程護(hù)理等遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)中的示范應(yīng)用。 智慧教育： 完善洛陽市智慧教育云平臺(tái)。建設(shè)區(qū)域教育統(tǒng)一平臺(tái)，構(gòu)建教育資源共建共享中心、智慧教學(xué)中心、教育管理業(yè)務(wù)融合中心、教育大數(shù)據(jù)融合中心、運(yùn)營(yíng)管理中心五大中心，實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育具體的產(chǎn)品及應(yīng)用功能。 建設(shè)教育大數(shù)據(jù)平臺(tái)分析系統(tǒng)監(jiān)測(cè)與分析平臺(tái)。形成以大數(shù)據(jù)分析挖掘?yàn)楹诵牡膽B(tài)勢(shì)感知、智能搜索、可視化分析等一系列創(chuàng)新型、綜合性輔助決策系統(tǒng)。 建設(shè)智慧校園、智慧教室。充分應(yīng)用新一代信息技術(shù)支持的教育環(huán)境，提高教育監(jiān)管評(píng)價(jià)決策、教學(xué)信息資源服務(wù)、師生家長(zhǎng)交互以及教育教學(xué)活動(dòng)的智能化水平。探索5G與3D模擬、VR沉浸式、情景嵌入式等融合教學(xué)方式，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的全新教育教學(xué)生態(tài)。 智慧養(yǎng)老： 完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及電子檔案。管理維護(hù)洛陽市所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息，為民眾查詢養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息提供支撐。建立60歲以上老人養(yǎng)老電子檔案，實(shí)現(xiàn)與醫(yī)療系統(tǒng)及社區(qū)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。 完善全市統(tǒng)一的綜合養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。構(gòu)建市、縣兩級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)居家社區(qū)服務(wù)人員和服務(wù)對(duì)象養(yǎng)老信息的實(shí)時(shí)采集、區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)情況可視化實(shí)時(shí)監(jiān)管、服務(wù)全流程可追溯式智慧監(jiān)測(cè)。 智慧金融： 開展無人銀行試點(diǎn)。通過充分運(yùn)用生物識(shí)別、語音識(shí)別、數(shù)據(jù)挖掘等最新金融智能科技成果，整合并融入當(dāng)前炙手可熱的機(jī)器人、VR、AR、人臉識(shí)別、語音導(dǎo)航、全息投影等前沿科技元素，為廣大客戶呈現(xiàn)一個(gè)以智慧、共享、體驗(yàn)、創(chuàng)新為特點(diǎn)的全自助智能服務(wù)平臺(tái)。 智慧檔案： 加快推進(jìn)檔案數(shù)字資源建設(shè)。貫徹實(shí)施“存量數(shù)字化、增量電子化”戰(zhàn)略，深化各類傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作，規(guī)范開展電子文件從形成到歸檔全流程電子化管理，建立以數(shù)字資源為主導(dǎo)的檔案資源體系。到2023年，市、縣兩級(jí)綜合檔案館永久檔案數(shù)字化率達(dá)到100%，市直機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化率達(dá)到80%。 加快推進(jìn)數(shù)字檔案館（室）建設(shè)。按照“一體兩翼，整體推進(jìn)”工作總思路，建設(shè)以市數(shù)字檔案館為主體，市直單位數(shù)字檔案室和縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）數(shù)字檔案館（室）為兩翼的市縣鄉(xiāng)一體化數(shù)字檔案工作網(wǎng)絡(luò)。到2024年，建設(shè)完成全市一體化檔案信息管理系統(tǒng)并逐步推廣，實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)數(shù)字檔案館（室）全覆蓋，初步構(gòu)建檔案信息資源整合與共享平臺(tái)。 探索檔案數(shù)據(jù)中心建設(shè)。以市檔案館為基地，利用周邊各地?cái)?shù)字檔案館建設(shè)成果，搭建區(qū)域性檔案數(shù)據(jù)總庫(kù)和智慧平臺(tái)，檔案載體數(shù)字化、檔案接收網(wǎng)絡(luò)化、檔案管理智能化、檔案利用實(shí)時(shí)化，通過統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)接口、統(tǒng)一應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)檔案信息互聯(lián)互通共享。到2025年，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各級(jí)綜合檔案館互聯(lián)互通，推動(dòng)共享平臺(tái)向機(jī)關(guān)單位延伸，擴(kuò)大“一網(wǎng)查檔、異地出證”惠民服務(wù)覆蓋面，不斷提升檔案治理能力和對(duì)外開放、便民服務(wù)水平。

（七）提升生態(tài)生活，創(chuàng)建宜居之城

深入貫徹黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略要求，利用5G、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)保護(hù)黃河生態(tài)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，以生態(tài)生活環(huán)境質(zhì)量改善為導(dǎo)向，提升洛陽市生活環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建宜居之城。

1.智慧生態(tài)環(huán)保

完善智慧生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)。建設(shè)集數(shù)據(jù)匯聚、智能分析、指揮調(diào)度、考核評(píng)估于一體的綜合指揮系統(tǒng)，為全市生態(tài)環(huán)境管理提供有效抓手和智能工具，為生態(tài)環(huán)境精細(xì)化管理和政府部門科學(xué)決策提供有效支撐，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境管理水平和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)提升。建立生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)化體系，建設(shè)統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源庫(kù)，推進(jìn)環(huán)保數(shù)據(jù)資源整合以及跨部門、跨區(qū)域共享，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)匯聚、鏈接、管理，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源的共享和交換。

2.智慧社區(qū)

建設(shè)智慧物業(yè)管理小區(qū)試點(diǎn)。通過信息化手段，集成智能安防、人員管理、物業(yè)服務(wù)、便民利民服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的智慧化應(yīng)用，綜合提供社區(qū)黨建、治理、服務(wù)、交往等功能，與基層治理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接和互動(dòng)。

建設(shè)智慧安防社區(qū)。完善智慧安防社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)智慧安防小區(qū)管控系統(tǒng)，創(chuàng)建更多“零發(fā)案小區(qū)”“零發(fā)案村居”。建設(shè)社區(qū)綜合管理平臺(tái)，推動(dòng)以區(qū)為單位的大聯(lián)動(dòng)、大聯(lián)勤，實(shí)現(xiàn)城市應(yīng)急管理、網(wǎng)格化管理和社區(qū)綜合管理的深度融合。

加強(qiáng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容試點(diǎn)。以家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容試點(diǎn)城市為抓手，重點(diǎn)實(shí)施“12462”示范工程（即1個(gè)家政品牌、2個(gè)服務(wù)平臺(tái)、4種新模式、6大示范工程、20個(gè)家政服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目），構(gòu)建以家政示范企業(yè)為龍頭、市級(jí)家政產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地等示范項(xiàng)目為重點(diǎn)、家政服務(wù)示范社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)為支撐的家政產(chǎn)業(yè)布局。

推廣社區(qū)服務(wù)。推動(dòng)各部門的公共服務(wù)通過信息化方式向社區(qū)延伸，鼓勵(lì)各類生活服務(wù)的模式創(chuàng)新和應(yīng)用集成，加快面向社區(qū)服務(wù)的智慧應(yīng)用推廣。

專欄7 生態(tài)生活

智慧生態(tài)環(huán)保： 建立生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)化體系。建設(shè)全市統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源庫(kù)，推進(jìn)環(huán)保數(shù)據(jù)資源整合以及跨部門、跨區(qū)域共享，建成數(shù)據(jù)集中管理和服務(wù)的環(huán)境地理信息系統(tǒng)。 完善智慧生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)。建設(shè)集數(shù)據(jù)匯聚、智能分析、指揮調(diào)度、考核評(píng)估于一體的綜合指揮系統(tǒng)。依托智慧洛陽“一張圖”，為移動(dòng)執(zhí)法、在線監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)管等業(yè)務(wù)提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)和空間服務(wù)，為水環(huán)境、空氣環(huán)境分析和預(yù)測(cè)以及應(yīng)急管理提供輸入和輸出接口。引進(jìn)先進(jìn)的數(shù)據(jù)算法環(huán)保類數(shù)據(jù)模型，提高污染源精準(zhǔn)監(jiān)管和綜合治理決策能力。 智慧社區(qū)： 開展智慧社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。制定完善智慧安防社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，依托“一村（格）一警”智能工作平臺(tái)深度應(yīng)用，在城市區(qū)和縣城重點(diǎn)區(qū)域建立集門禁、人臉、車禁、視頻監(jiān)控及人力部署為一體的智慧安防小區(qū)管控系統(tǒng)。 建設(shè)社區(qū)綜合管理平臺(tái)。在試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)統(tǒng)一的人口、法人、房屋、事件等基礎(chǔ)信息資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“一表式”基層信息采集與動(dòng)態(tài)更新，更好地為群眾提供精準(zhǔn)、有效的服務(wù)。

（八）加強(qiáng)網(wǎng)信安全，筑牢安全之城

根據(jù)國(guó)家、省、市對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全體系建設(shè)要求，落實(shí)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》和等級(jí)保護(hù)制度、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)制度，按照統(tǒng)籌管理、技術(shù)保障、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的原則，從法律法規(guī)、體制機(jī)制、制度規(guī)范、應(yīng)急處置、安全管理、運(yùn)營(yíng)保障等6個(gè)層面建立系統(tǒng)化的信息安全管理體系，增強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、通報(bào)整改等各重點(diǎn)環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)安全管理，為洛陽智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)提供安全保障。

1.網(wǎng)絡(luò)安全保障體系

加強(qiáng)智慧城市網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃、建設(shè)、使用，深入落實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、分級(jí)保護(hù)、安全測(cè)評(píng)、應(yīng)急管理、電子認(rèn)證、無線電管理等制度，形成全生命周期的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建智慧城市網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)體系和監(jiān)測(cè)體系。

強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)。圍繞國(guó)家安全、城市運(yùn)行、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市民生活四個(gè)層面的信息安全保障需求，建立關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施目錄體系、智慧城市信息安全動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，落實(shí)信息安全責(zé)任制，提升5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、云平臺(tái)等關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防御能力和管理水平。

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知。結(jié)合大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)，開展網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提升安全防護(hù)水平。強(qiáng)化重點(diǎn)新聞網(wǎng)站監(jiān)管，規(guī)范商業(yè)網(wǎng)站運(yùn)作，形成健康有序的網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，完善與新技術(shù)、新業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的信息內(nèi)容安全監(jiān)管格局。

落實(shí)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)制度。規(guī)范重要數(shù)據(jù)和個(gè)人信息采集、使用、管理，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)資源在采集、存儲(chǔ)、應(yīng)用等環(huán)節(jié)的安全評(píng)估，建設(shè)面向數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的安全評(píng)估體系。依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)技能宣傳普及，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

2.信息安全綜合管理平臺(tái)

完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全管控平臺(tái)。通過管理和技術(shù)相結(jié)合，對(duì)各種安全技術(shù)防護(hù)手段進(jìn)行統(tǒng)一管理和控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種安全對(duì)象、安全事件及數(shù)據(jù)的統(tǒng)一集中分析，為安全策略執(zhí)行、安全風(fēng)險(xiǎn)管理、安全事件統(tǒng)一預(yù)警管理、安全知識(shí)庫(kù)管理和安全評(píng)估等提供技術(shù)平臺(tái)支撐，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的事前安全檢測(cè)、事中動(dòng)態(tài)監(jiān)控和事后的快速響應(yīng)。

3.信息安全保障機(jī)制及應(yīng)急處置

建立信息安全機(jī)制保障。通過建立資源共享、協(xié)調(diào)配合及具體落實(shí)機(jī)制，保障高效、協(xié)同處理重大網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件。市網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與督促考核各單位信息安全工作，重點(diǎn)加強(qiáng)重大信息安全事件快速預(yù)警、快速響應(yīng)、協(xié)同處置等。

建立應(yīng)急處置保障機(jī)制。通過使用各種監(jiān)測(cè)工具對(duì)不同領(lǐng)域的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)及事件進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)送給安全監(jiān)控人員。對(duì)于一般性風(fēng)險(xiǎn)及事件，安全監(jiān)控人員即可確定其性質(zhì)并做相應(yīng)處理。對(duì)于重大或者疑難風(fēng)險(xiǎn)及事件，由安全專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行研判。確定性質(zhì)和原因的風(fēng)險(xiǎn)及事件，交由資產(chǎn)責(zé)任人進(jìn)行處置，處置過程必須閉環(huán)，保證風(fēng)險(xiǎn)及事件被有效處置。遇到重大安全事件，必須依據(jù)相關(guān)法規(guī)，逐層向上級(jí)管理部門匯報(bào)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急組織保障和應(yīng)急預(yù)案。

專欄8 網(wǎng)信安全

完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全管控平臺(tái)。建立集風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合規(guī)檢查、實(shí)時(shí)監(jiān)控、安全預(yù)警、知識(shí)服務(wù)、績(jī)效管理等工作于一體的涵蓋信息安全標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和信息安全技術(shù)的大型綜合管理平臺(tái)。 建設(shè)電子政務(wù)統(tǒng)一認(rèn)證系統(tǒng)。加快完善密碼管理基礎(chǔ)設(shè)施和電子政務(wù)統(tǒng)一認(rèn)證中心，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類政務(wù)系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一用戶管理、政務(wù)密鑰、政務(wù)安全運(yùn)行、政務(wù)認(rèn)證授權(quán)等管理功能。全面推廣電子證書在電子政務(wù)、電子商務(wù)等系統(tǒng)中的應(yīng)用。 建設(shè)預(yù)警防護(hù)系統(tǒng)。通過部署網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)工具、掃描工具等預(yù)警監(jiān)控手段，針對(duì)全市數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、主機(jī)、終端、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備等進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)控和預(yù)警，提升單位綜合防護(hù)能力。 建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，構(gòu)建主動(dòng)防御和監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)維與協(xié)同防御指揮，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全管理“看得見、用得好、管得住”。 推廣應(yīng)用安全可信、自主可控的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，提高網(wǎng)絡(luò)信息安全可信水平。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)安全技術(shù)的應(yīng)用，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)安全管理和隱私保護(hù)。開展多種形式的信息化和網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)宣傳普及，開展全民網(wǎng)絡(luò)安全教育，增強(qiáng)全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)和公眾自我保護(hù)技能，提高市民信息化使用和信息安全防范能力。

五、建設(shè)模式及實(shí)施路徑

（一）建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式

改變傳統(tǒng)以政府投入為主、單個(gè)項(xiàng)目投資和建設(shè)的模式，充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)及運(yùn)營(yíng)商的力量，集聚各種優(yōu)勢(shì)資源，加快各個(gè)工程項(xiàng)目系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)智慧洛陽可持續(xù)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需要，對(duì)于不同的工程項(xiàng)目需要根據(jù)其特點(diǎn)選擇不同的投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式。

1.政府獨(dú)立投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)

對(duì)于公共性、安全性要求比較高，經(jīng)濟(jì)效益小，但社會(huì)價(jià)值較大的項(xiàng)目，考慮由政府獨(dú)自投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，政府主要負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目投資、建設(shè)與后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)外包給一家或多家專業(yè)公司具體執(zhí)行實(shí)施，如智慧洛陽云平臺(tái)、智慧應(yīng)急、智慧環(huán)保等。

2.企業(yè)投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)

對(duì)于具有服務(wù)性、效益性，且可以市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)效益大于投資成本的項(xiàng)目，可以由企業(yè)投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，如智慧園區(qū)等項(xiàng)目。政府提供基礎(chǔ)設(shè)施及政策支持，鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商、企業(yè)加大投資力度，自主確定收費(fèi)模式來獲取投資回報(bào)，政府部門也可通過補(bǔ)貼或者購(gòu)買服務(wù)的形式要求運(yùn)營(yíng)商或企業(yè)提供部分免費(fèi)服務(wù)。

3.政府與企業(yè)共同投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)

對(duì)于具有公共性、公益性，且可以市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)效益與投資基本持平的項(xiàng)目，可以采取政府與企業(yè)共同投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的模式，如智慧文旅等。政府提供相關(guān)的扶持鼓勵(lì)政策并提供部分投資資金，由企業(yè)或運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)主要的項(xiàng)目建設(shè)投資，并利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)及產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。公共服務(wù)以免費(fèi)為主，對(duì)于特定的信息和特定服務(wù)由政府購(gòu)買，提供給公眾免費(fèi)使用。商業(yè)服務(wù)由運(yùn)營(yíng)商或企業(yè)向公眾、企業(yè)或家庭收取費(fèi)用，并結(jié)合廣告及增值服務(wù)收益獲取經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

4.企業(yè)投資建設(shè)、政府購(gòu)買服務(wù)

對(duì)于具有技術(shù)性、安全性、公共性的項(xiàng)目，可以采取企業(yè)投資建設(shè)、政府購(gòu)買服務(wù)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。積極鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與投資建設(shè)，實(shí)現(xiàn)合作共贏。項(xiàng)目建成并通過驗(yàn)收后，政府以購(gòu)買服務(wù)的形式，取得項(xiàng)目的使用權(quán)。

5.成立實(shí)體運(yùn)營(yíng)公司

深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》，提高防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)的能力，通過合法合規(guī)的投融資管理引導(dǎo)智慧城市建設(shè)、創(chuàng)新利用投融資模式，建立實(shí)體運(yùn)營(yíng)公司吸引社會(huì)資本參與智慧城市的建設(shè)。實(shí)體運(yùn)營(yíng)公司在保證數(shù)據(jù)安全的前提下，把數(shù)據(jù)變成資產(chǎn)進(jìn)行管理和經(jīng)營(yíng)，定位為新型智慧城市建設(shè)綜合服務(wù)商和大數(shù)據(jù)開發(fā)商，主要開展新型智慧城市項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、運(yùn)維服務(wù)和大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析、挖掘以及創(chuàng)新應(yīng)用等業(yè)務(wù)，參與相關(guān)大數(shù)據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施工作。

（二）實(shí)施路徑

“十四五”期間，深入貫徹落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》《河南省數(shù)字政府建設(shè)總體規(guī)劃（2020—2022年）》《關(guān)于印發(fā)河南省新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)市名單的通知》，基于現(xiàn)有智慧城市建設(shè)基礎(chǔ)，打破信息孤島，促進(jìn)城市數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)基于大數(shù)據(jù)的新型智慧城市綜合管理和服務(wù)，打造智慧洛陽時(shí)代。

穩(wěn)步推進(jìn)智慧洛陽云平臺(tái)完善提升，重點(diǎn)建設(shè)智慧洛陽中樞平臺(tái)，做到邊建設(shè)、邊應(yīng)用、邊出效果，實(shí)現(xiàn)“兩年打基礎(chǔ)、三年顯成效、五年創(chuàng)領(lǐng)先”的建設(shè)效果，形成覆蓋民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市治理、生態(tài)宜居四大領(lǐng)域的智慧城市行業(yè)應(yīng)用，成為全國(guó)一流的新型智慧城市。

2021年-2022年：打基礎(chǔ)

建立智慧洛陽“111N”的整體架構(gòu)。完善提升智慧洛陽云平臺(tái)，建設(shè)數(shù)據(jù)中臺(tái)、集成中臺(tái)、城市AI中臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)中臺(tái)等中樞平臺(tái)，接入已有民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市治理、生態(tài)宜居各領(lǐng)域的行業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)。

建設(shè)統(tǒng)一的城市運(yùn)營(yíng)中心，實(shí)現(xiàn)基于“一張圖”的城市運(yùn)行體征與態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)分析、事件管理、輔助決策、聯(lián)動(dòng)指揮四位一體的城市運(yùn)營(yíng)指揮管理體系。

重點(diǎn)建設(shè)的智慧應(yīng)用包括智慧政務(wù)、智慧文旅、智能制造、智慧城管、智慧治理、

智慧交通、智慧社區(qū)等。

2023年：顯成效

進(jìn)一步提升智慧洛陽中樞平臺(tái)數(shù)據(jù)接入能力，基本覆蓋城市治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務(wù)、生態(tài)生活四大領(lǐng)域應(yīng)用。智慧洛陽建設(shè)初顯成效。

重點(diǎn)建設(shè)的智慧應(yīng)用包括智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧養(yǎng)老、智慧安全、智慧園區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)等。

2024年-2025年：創(chuàng)領(lǐng)先

全面深化智慧洛陽大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)階段，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的賦能。通過信息開放共享、公共服務(wù)優(yōu)化決策、城市智慧管理等大數(shù)據(jù)分析挖掘，全面推進(jìn)社會(huì)治理、公共安全、城市建設(shè)、環(huán)境生態(tài)等領(lǐng)域智慧應(yīng)用體系建設(shè)，提升政府決策水平和公共服務(wù)供給能力，構(gòu)建洛陽市和諧宜居的城市生活環(huán)境。洛陽市達(dá)到全國(guó)一流的新型智慧城市水平。

重點(diǎn)建設(shè)的智慧應(yīng)用包括智慧生態(tài)環(huán)保、智慧應(yīng)急、智慧物流、智慧金融等。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障機(jī)制

強(qiáng)化政務(wù)信息化和智慧城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化再造、社會(huì)治理體制機(jī)制創(chuàng)新、數(shù)據(jù)歸集治理共享。推進(jìn)部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局做好基礎(chǔ)支撐和應(yīng)用統(tǒng)籌，市發(fā)改委做好政策指導(dǎo)和督導(dǎo)考核，建立各縣區(qū)、部門“一把手”牽頭的工作專班，以特色化應(yīng)用為抓手，整合各地各部門資源和力量，打通各部門數(shù)據(jù)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作新格局。整合相關(guān)部門力量，組建市級(jí)城市運(yùn)營(yíng)中心（大數(shù)據(jù)中心），履行數(shù)據(jù)賦能、信息調(diào)度、趨勢(shì)研判、綜合指揮、應(yīng)急處置等職能作用，實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管治理，一個(gè)中心管全域。推動(dòng)設(shè)立智慧洛陽建設(shè)專項(xiàng)資金，優(yōu)先支持公共性、基礎(chǔ)性、公益性、跨部門和試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取國(guó)家、省對(duì)新型智慧城市建設(shè)的資金支持和政策性補(bǔ)貼。研究出臺(tái)專項(xiàng)資金相關(guān)管理辦法，科學(xué)制定年度預(yù)算，為智慧洛陽建設(shè)提供資金保障。強(qiáng)化考核監(jiān)督，完善督導(dǎo)通報(bào)機(jī)制，建立包括智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施、特色應(yīng)用開發(fā)、數(shù)據(jù)歸集共享等為主要內(nèi)容的考核指標(biāo)，納入考核體系，加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，以全市智慧城市建設(shè)一張藍(lán)圖為指引，科學(xué)開展頂層設(shè)計(jì)，合理統(tǒng)籌各區(qū)域、各領(lǐng)域智慧城市規(guī)劃編制，形成“1 N 1”（1個(gè)總體規(guī)劃 N個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃 1個(gè)實(shí)施方案）的全市一體化規(guī)劃體系。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在促進(jìn)智慧城市各領(lǐng)域資源的整合和集成應(yīng)用中的作用，出臺(tái)政務(wù)云、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)共享交換等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)洛陽數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。按照“平臺(tái)上移、服務(wù)下沉”原則，集約建設(shè)智慧洛陽云平臺(tái)等共性基礎(chǔ)設(shè)施，各級(jí)各單位原則上依托全市共性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各領(lǐng)域應(yīng)用。

（三）創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式

構(gòu)建公司化、市場(chǎng)化支撐體系，按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，探索政府部門主導(dǎo)應(yīng)用需求、國(guó)有平臺(tái)公司統(tǒng)籌建設(shè)運(yùn)營(yíng)、行業(yè)企業(yè)共同參與的多元運(yùn)行模式，依托現(xiàn)有市級(jí)國(guó)有融資平臺(tái)，組建專業(yè)化股份公司，承擔(dān)智慧城市建設(shè)總集成、政府投資信息化項(xiàng)目和政務(wù)數(shù)據(jù)資源等國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)工作，充分發(fā)揮國(guó)有資本的基礎(chǔ)性、引導(dǎo)性和功能性作用，有效引導(dǎo)社會(huì)資本對(duì)我市智慧城市建設(shè)的支持力度，減輕財(cái)政壓力，盤活政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)，釋放數(shù)據(jù)紅利。

（四）強(qiáng)化人才隊(duì)伍保障

借助我市“河洛英才計(jì)劃”，加大對(duì)智慧城市領(lǐng)域人才引進(jìn)、培養(yǎng)和集聚的政策支持力度，引進(jìn)和培養(yǎng)一批急需的技術(shù)領(lǐng)軍人才、高層次管理人才和團(tuán)隊(duì)。與駐洛高校聯(lián)合設(shè)立大數(shù)據(jù)研究院，作為我市智慧城市建設(shè)的智庫(kù)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與在洛高等院校、科研院所開展戰(zhàn)略合作，建立人才實(shí)訓(xùn)基地，培育多層次、實(shí)用性、復(fù)合型人才，適時(shí)開展政校企共建活動(dòng)，不斷提升本地大數(shù)據(jù)專業(yè)人才儲(chǔ)備和技能水平。

（五）開展試點(diǎn)示范建設(shè)

在新型智慧城市建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域開展先行先試，重點(diǎn)推動(dòng)省級(jí)新型智慧城市試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)城市運(yùn)營(yíng)中心、旅游大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧政務(wù)等智慧應(yīng)用試點(diǎn)示范。引入激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)與技術(shù)支持，在探索發(fā)展路徑、管理方式、推進(jìn)模式、保障機(jī)制等方面，推廣先進(jìn)縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，推出一批特色鮮明、可復(fù)制推廣的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和成熟案例。

（六）落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任

加強(qiáng)對(duì)智慧城市建設(shè)中網(wǎng)絡(luò)安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促各有關(guān)部門以及智慧城市關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者切實(shí)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任。建立智慧城市信息安全技術(shù)保障體系，強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)。落實(shí)數(shù)據(jù)安全備案管理制度，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)盜竊等違法犯罪活動(dòng)。推進(jìn)大數(shù)據(jù)安全法規(guī)的制定與實(shí)施，加強(qiáng)數(shù)據(jù)全生命周期保護(hù)，依法規(guī)范重要數(shù)據(jù)和個(gè)人敏感信息采集和使用行為。

附件：2021-2025年洛陽市新型智慧城市建設(shè)重點(diǎn)工程及主要建設(shè)任務(wù)分工表

附 件

2021-2025年洛陽市新型智慧城市建設(shè)重點(diǎn)

工程及主要建設(shè)任務(wù)分工表

序號(hào)	主要任務(wù)	重點(diǎn)工程	建設(shè)任務(wù)	責(zé)任單位	實(shí)施周期
1	信息基礎(chǔ)設(shè)施	高速寬帶網(wǎng)絡(luò)	千兆無源光網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署	市通信管理辦公室、市移動(dòng)公司、市聯(lián)通公司、市電信公司、市鐵塔公司、各縣區(qū)政府	2021-2025年
2		5G融合創(chuàng)新示范城市	5G規(guī)模組網(wǎng)	市通信管理辦公室、市移動(dòng)公司、市聯(lián)通公司、市電信公司、市鐵塔公司、各縣區(qū)政府
3			5G應(yīng)用引領(lǐng)專項(xiàng)行動(dòng)	市通信管理辦公室、市移動(dòng)公司、市聯(lián)通公司、市電信公司、市鐵塔公司、各縣區(qū)政府
4		下一代互聯(lián)網(wǎng)IPv6	IPv6端到端貫通能力提升專項(xiàng)行動(dòng)	市通信管理辦公室、市移動(dòng)公司、市聯(lián)通公司、市電信公司、市鐵塔公司，市委軍民融合辦、各縣區(qū)政府。
5		物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施	規(guī)模部署傳感器、窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）	市通信管理辦公室、市移動(dòng)公司、市聯(lián)通公司、市電信公司、市鐵塔公司、各縣區(qū)政府
6		政務(wù)云	政務(wù)云平臺(tái)	市政數(shù)局、市直相關(guān)單位，各縣區(qū)政府
7			云監(jiān)管平臺(tái)	市政數(shù)局、市直相關(guān)單位，各縣區(qū)政府
8			機(jī)房和硬件資源服務(wù)體系	市政數(shù)局、市直相關(guān)單位，各縣區(qū)政府
9			全市電子政務(wù)外網(wǎng)	市政數(shù)局、市直相關(guān)單位，各縣區(qū)政府
10	智慧洛陽中樞平臺(tái)	數(shù)據(jù)中臺(tái)	深化政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄	市政數(shù)局、市直相關(guān)單位，各縣區(qū)政府	2022年
11			加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源共享交換	市政數(shù)局、市直相關(guān)單位，各縣區(qū)政府
12			加快公共數(shù)據(jù)資源開放	市政數(shù)局、市直相關(guān)單位，各縣區(qū)政府
13		集成中臺(tái)	支撐基礎(chǔ)業(yè)務(wù)運(yùn)行	市政數(shù)局、市直相關(guān)單位，各縣區(qū)政府	2022年
14			行業(yè)賦能、數(shù)據(jù)共享、能力開放	市政數(shù)局、市直相關(guān)單位，各縣區(qū)政府
15		城市AI 中臺(tái)	數(shù)字孿生服務(wù)	市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市政數(shù)局及市直相關(guān)單位，各縣區(qū)政府	2023年
16			AI算法服務(wù)	市政數(shù)局、市直相關(guān)單位，各縣區(qū)政府
17		物聯(lián)網(wǎng) 中臺(tái)	支持硬件傳感器快速接入和大數(shù)據(jù)服務(wù)	市政數(shù)局、市直相關(guān)單位，各縣區(qū)政府	2023年
18	城市運(yùn)營(yíng)中心	城市運(yùn)營(yíng)中心	城市態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)	市政數(shù)局、市直相關(guān)單位，各縣區(qū)政府	2022年
19			事件管理系統(tǒng)	市政數(shù)局、市直相關(guān)單位，各縣區(qū)政府
20			輔助決策系統(tǒng)	市政數(shù)局、市直相關(guān)單位，各縣區(qū)政府
21			聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)	市政數(shù)局、市直相關(guān)單位，各縣區(qū)政府
22			領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙APP	市政數(shù)局、市直相關(guān)單位，各縣區(qū)政府
23	城市治理	智慧政務(wù)	推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，推行“跨省通辦”，做好“全豫通辦”試點(diǎn)工作，升級(jí)“一件事”服務(wù)系統(tǒng)，完善“好差評(píng)”系統(tǒng)	市政數(shù)局、市直相關(guān)單位	2022年
24			升級(jí)電子證照庫(kù)、CA認(rèn)證及電子簽章系統(tǒng)	市政數(shù)局、市直相關(guān)單位	2022年
25			5G 智慧政務(wù)示范應(yīng)用	市政數(shù)局、市發(fā)改委，市直相關(guān)單位	2023年
26	城市治理	智慧安全	社會(huì)治理綜合治理體系和公安一體化指揮體系	市委政法委、市公安局	2022年
27			5G 智慧安防示范應(yīng)用	市委政法委、市公安局	2022年
28			完善市場(chǎng)監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)	市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)健委	2023年
29			加強(qiáng)食品“互聯(lián)網(wǎng) ”安全監(jiān)管	市市場(chǎng)監(jiān)管局	2025年
30			深化食品溯源檢測(cè)	市市場(chǎng)監(jiān)管局	2025年
31			完善藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)共享平臺(tái)	市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)健委	2025年
32		智慧治理	完善綜合治理體系	市委政法委	2022年
33			完善基礎(chǔ)設(shè)施體系	市委政法委、市政數(shù)局
34			完善雪亮工程	市委政法委、市公安局
35			加強(qiáng)信用信息共享平臺(tái)建設(shè)	市發(fā)改委	2021-2022年
36		智慧城管	城市綜合管理服務(wù)體系	市城市管理局	2021-2023年
37	城市治理	智慧交通	智能交通中心控制平臺(tái)	市交通運(yùn)輸局、市公安局	2021-2025年
38			完善智能交通管理設(shè)施	市公安局、市交通運(yùn)輸局
39			交通運(yùn)行分析系統(tǒng)	市公安局、市交通運(yùn)輸局
40			智慧交通出行信息發(fā)布體系	市交通運(yùn)輸局、市公安局
41			人像智能平臺(tái)	市公安局
42			構(gòu)建交通管理實(shí)景三維體系	市公安局、市交通運(yùn)輸局
43			智慧高速交通系統(tǒng)	市公安局
44			完善智慧公交建設(shè)	市交通運(yùn)輸局
45			推廣5G 智慧交通示范應(yīng)用	市交通運(yùn)輸局、市公安局
46			開展車路協(xié)同、車聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)	市交通運(yùn)輸局、市公安局
47			完善充電樁建設(shè)	市發(fā)改委、市城管局
48		智慧應(yīng)急	完善智慧應(yīng)急平臺(tái)	市應(yīng)急管理局	2022-2024年
49			5G 智慧應(yīng)急示范應(yīng)用	市應(yīng)急管理局	2022-2025年
50	產(chǎn)業(yè)發(fā)展	智慧文旅	全市3A及以上景區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋	市移動(dòng)公司、市聯(lián)通公司、市電信公司	2021-2025年
51			優(yōu)化提升市智慧旅游平臺(tái)	市文廣旅局
52			加強(qiáng)智慧景區(qū)	市文廣旅局
53			5G 智慧文旅示范應(yīng)用	市文廣旅局
54			智慧營(yíng)銷工作	市文廣旅局
55			博物館數(shù)字化	市文物局
56	產(chǎn)業(yè)發(fā)展	智能制造	制造業(yè)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展工程、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程	市工信局、市發(fā)改委、市科技局	2021-2022年
57			智能制造工程	市工信局、市發(fā)改委	2022年
58			工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)	市工信局	2021-2022年
59			5G 智能制造示范應(yīng)用	市工信局、市發(fā)改委	2022-2023年
60			機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)體系	市工信局、市發(fā)改委	2022-2023年
61		智慧園區(qū)	園區(qū)信息化	市工信局、市發(fā)改委	2023-2025年
62			5G 智慧園區(qū)示范應(yīng)用	市工信局、市發(fā)改委
63			園區(qū)智慧服務(wù)平臺(tái)	市商務(wù)局
64			完善洛陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園	市工信局、市發(fā)改委
65		智慧物流	完善物流園信息化	市商務(wù)局、市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局	2023-2025年
66			物流公共信息平臺(tái)	市商務(wù)局、市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
67		智慧農(nóng)業(yè)	農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局	2023-2025 年
68			5G 智慧農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
69			農(nóng)村電商	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局
70	民生服務(wù)	智慧醫(yī)療	完善洛陽市公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)系統(tǒng)	市衛(wèi)健委	2021-2023年
71			智慧醫(yī)院	市衛(wèi)健委	2021-2023年
72			5G 智慧醫(yī)療示范應(yīng)用	市衛(wèi)健委	2021-2025年
73	民生服務(wù)	智慧教育	完善智慧教育云平臺(tái)	市教育局	2022年
74			教育大數(shù)據(jù)平臺(tái)分析系統(tǒng)監(jiān)測(cè)與分析平臺(tái)	市教育局	2022年
75			智慧校園、智慧教室	市教育局	2023年
76			5G VR體驗(yàn)式教學(xué)示范應(yīng)用	市教育局	2021-2025年
77		智慧養(yǎng)老	完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及電子檔案	市民政局	2021-2025年
78			完善全市統(tǒng)一的綜合養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)	市民政局
79		智慧金融	無人銀行試點(diǎn)	市金融工作局、中國(guó)人民銀行洛陽支行、洛陽銀保監(jiān)分局	2024-2025年
80		智慧檔案	檔案信息資源	市檔案局	2023年
81			檔案信息管理系統(tǒng)	市檔案局	2024年
82			區(qū)域檔案數(shù)據(jù)中心	市檔案局	2025年
83	生態(tài)宜居	智慧生態(tài)環(huán)保	數(shù)據(jù)集中管理和服務(wù)的環(huán)境地理信息系統(tǒng)	市生態(tài)環(huán)境局	2024-2025年
84			5G 智慧環(huán)保示范應(yīng)用	市生態(tài)環(huán)境局
85		智慧社區(qū)	智慧物業(yè)服務(wù)小區(qū)試點(diǎn)	市住建局、市商務(wù)局	2021-2023年
86			智慧安防社區(qū)建設(shè)	市委政法委、市公安局、市住建局
87			推廣社區(qū)服務(wù)	市民政局
88	網(wǎng)絡(luò)安全	網(wǎng)絡(luò)安全	網(wǎng)絡(luò)安全保障體系	市委網(wǎng)信辦，市公安局、市國(guó)家安全局、市政數(shù)局	2021-2025年
89			信息安全綜合管理平臺(tái)	市委網(wǎng)信辦，市公安局、市國(guó)家安全局、市政數(shù)局
90			信息安全保障機(jī)制及應(yīng)急處置	市委網(wǎng)信辦，市公安局、市國(guó)家安全局、市政數(shù)局