聶胡地村 創新“村居一體化”黨建工作模式（村居融合黨建新思路）

本報訊 （記者 張啟民 特約通訊員楊艷波） 為了適應日益加快的城市化進程，更好地滿足村民日益增長的物質文化需求，紅山區紅廟子鎮聶胡地村黨總支和中心街社區黨支部從“村中有居，居中有村”的實際情況出發，以黨建融合工作為切入點，創新“村居一體化”黨建工作運行模式，整合各類資源，創新服務方式，努力實現“強一個堡壘，優一套服務，搭一個平臺，建一個文化新村”的“四個一”工作目標，促進了村居集約高效發展。

打破壁壘強堡壘，黨組織運行機制更完善。秉承“要相融先相加”的工作理念，首先將組織機構進行了分類整合，在聶胡地村和中心街社區黨組織充分融合的基礎上，吸納紅山區政法委、民政局、人社局、司法局等6家機關單位黨組織，轄區紅廟子鎮、派出所、紅廟子中學黨支部6家駐村單位黨組織，紅廟子地區農民文聯黨支部1家社會組織黨組織組成黨建共同體——聶胡地中心街聯合黨委，吸納黨員202名。同時啟動“村居吹號，單位報到”工作機制，建立聯合黨委聯席會議制度，完善“發現問題-信息匯集-事件立項-吹號報到-集中處置-結果反饋-考核評價”的閉環工作流程，有效解決“吹號聽不到、聽到不報到、報到不盡責”的問題。

打破界限優服務，實現為民服務最便捷。村居一體化推行以來，聯合黨委有效整合窗口資源，實行了融合服務工作機制。首先對村居一站式服務大廳的90項服務事項進行梳理，梳理出其中的75項可以共同辦理的服務事項。其次對村居原有的兩套服務窗口進行整合，綜合設置5個服務窗口，分別是社區黨建、計生服務、勞動保障、社會救助和綜治文化窗口，從村居“兩委”人員中選派年紀輕、學歷高的工作人員靠前服務。通過推行融合服務工作機制，原來每個工作人員最多承擔60余項服務事項，現在減至每個工作人員承擔服務事項不超過30項，每個人的服務更加專業化。在業務集中辦理時，聯合黨委召開聯席會議，制定服務計劃，聯合黨委成員單位黨員駐村服務，在提高工作效率的同時，更大限度地滿足了群眾服務需求，實現了村居公共服務“一站通”。

打破區域強整合，實現資源配置最優化。聯合黨委對現有的1800余平方米的社區服務中心重新劃分，根據各樓層主要功能重新定位。場所共享——對各自獨立辦公區域外包括一站式服務大廳、會議室、黨員活動室、文化活動室、體育活動室、殘疾人康復中心、草原書屋、社區書畫室等在內的共約1500余平方米功能服務場所進行資源共享。社區服務中心資源更加豐富，服務內容更加多彩，為滿足居民多層次多領域的需求打下了重要基礎。設備合用——將村居的監控系統、健身路徑、攝像攝影器材、音樂器材、圖書閱覽等設備合用，互通有無，提高設備使用率。治安聯防——建立一體化網格管理體系，打破村居界限，實現多網融合，將村居轄區按照迅速、便捷的原則統一劃分為14個治安巡邏網格，統籌街巷長、單元樓門長、網格員、治安巡邏員等力量，實現隊伍合力，村居共治。

打破傳統強提升，實現農民生活市民化。在文聯黨支部的精心指導下，聯合黨委組織黨員群眾開展了豐富多彩的文化活動，文體旅游局機關支部和文化館支部黨員與文聯會員不定期舉行活動，進行書畫、詩詞、攝影、戲曲音樂等方面的業務指導。2017年開展了“書寫家訓進萬家”活動，舉辦了首屆農民書畫展和詩集首發式，2018年舉辦了“慶祝改革開放40周年暨加強民族團結、建設平安社區”農民書畫展。通過開展融合黨建工作，極大地推動了紅廟子地區文化繁榮，在充實村民精神生活的同時，實現了農民生活市民化。