以高質量黨建促高質量發展 ——黨的十九大以來十堰市直機關黨建工作綜述

來源：十堰日報

通訊員張志豪

黨的十九大以來，十堰市委直屬機關工委在市委的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，認真落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，忠誠履行管黨治黨政治責任，聚焦主責主業主績，全面加強機關黨的各項建設，引導市直機關爭做“三個表率、一個模范”，不斷開創市直機關黨建工作新局面，以高質量黨建引領十堰經濟社會高質量發展。

講信念，強化理論武裝

信念是“黨領導一切”的精神食糧。正所謂三軍未動、糧草先行，只有堅定理想信念，才能不忘初心、牢記使命。

如何讓市直機關廣大黨員堅定理想信念，精神上不“缺鈣”？面對這一“重大課題”，市委直屬機關工委以理論學習為先導，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務和根本任務，著力強化理論武裝、凝聚思想共識，引導市直機關各級黨組織和廣大黨員進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，帶頭做到“兩個維護”。通過黨組（黨委）理論學習中心組領促學、支部主題黨日覆蓋學、各類培訓班專題學、黨員干部教育基地現場學、《十堰機關黨建》專欄學等形式，開展分層級、有重點、全覆蓋的大學習、大培訓、大教育活動，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，做到學思用結合，知信行合一。2018年以來，結合春秋季黨員輪訓，先后舉辦機關黨委書記、機關紀委書記（紀檢委員）、基層黨支部書記、黨務干部、發展對象、重點領域和關鍵崗位人員等培訓班8期，累計培訓1200余人次，示范帶動市直各機關組織培訓170余場（次），實現整體聯動、共學共進，持續推動習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里走、往心里走。

抓基層，建強戰斗堡壘

黨的十九大以來，市委直屬機關工委以提升組織力為重點，牢固樹立大抓基層、抓實基礎的鮮明導向，一以貫之抓基層、打基礎、務基本，逐步規范和加強基層組織建設。嚴格黨組織換屆選舉，嚴把程序、審批、考察關，指導市直特別是今年涉及機構改革單位黨組織順利有序換屆選舉。規范組織生活制度，印發《關于嚴格規范機關黨的組織生活制度的通知》，對“三會一課”、組織生活會、談心談話、支部主題黨日等7項制度進行規范。加強基層組織建設，印發《關于進一步加強和規范市直機關基層組織建設的意見》，對組織機構設置和人員配備、發展黨員和黨員教育管理、黨費收繳使用管理、黨務公開等10項工作進行規范。

制定貫徹落實《中國共產黨支部工作條例 （實行）》的10條措施。圍繞黨建重點任務組織開展大調研大督查活動，梳理問題900余個，采取“給黨組（黨委）書記一封信”及“回頭看”等措施加強督促整改。制定《市直機關黨費管理工作規范（暫行）》和《市直基層黨組織黨建活動經費管理辦法》，確保黨建活動經費管理、使用規范，發揮最大效益。把政治標準放在首位，嚴把黨員隊伍入口關。關愛困難群體，元旦春節和“七一”期間，慰問老黨員、生活困難黨員、因公殉職黨員家屬747人，發放慰問金50.15萬元。印發《市直機關黨建工作臺賬》和《市直機關黨支部工作紀實臺賬》等，不斷提高基層黨支部規范化標準化水平，積極探索推進黨支部建設新模式。

抓落實，全面從嚴治黨

全面從嚴治黨,必須從根本上解決主體責任缺失、監督責任缺位、管黨治黨寬松軟問題。

按照 《中共中央關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》精神，持續抓好 《市委關于落實全面從嚴治黨要求 進一步加強市直機關黨的建設的意見》的貫徹落實，緊緊扭住機關黨建責任制“牛鼻子”，推動構建以機關工委宏觀管理、分類指導、總體規劃、督促檢查、考核評價為主，黨組（黨委）負責、機關黨委推進、基層支部落實的工作格局，重點督促黨組（黨委）堅決履行主體責任，主動扛起主責、抓好主業、當好主角，推動機關黨建全面進步、全面過硬。制定年度黨建工作責任清單，細化黨組（黨委）、機關黨委、基層支部黨建任務，明確措施、逐項落實。實行黨組（黨委）履行機關黨建主體責任負面清單管理，從組織領導、宣傳教育、選人用人管人、工作保障、源頭防治標本兼治、支持紀檢監察機構履行監督責任等6個方面，列出28條負面清單內容，劃出責任盲區，堵塞責任漏洞。用活用好兩年一度的 “黨建工作先進單位”考核指揮棒，區分“先進、合格”檔次，注重過程考評，突出實績實效，更加體現先進導向作用。嚴格執行“三級聯述聯評聯考”制度，堅持黨組（黨委）書記抓基層黨建年度述職評議考核制度，實現基層黨組織書記述職評議考核全覆蓋。

破難題，實現競進提質

機關黨建工作抓得不實，黨員領導干部抓黨建意識不強，黨內政治生活不夠嚴肅，民主生活會不夠認真，黨員意識淡薄，黨費交納不規范……市委數輪巡察反饋陸續暴露出部分市直單位機關黨建存在的突出問題，雖屬個例但具有一定普遍性。

黨的十九大以來，市委直屬機關工委順應時代要求，立足工作實際，始終堅持問題導向，以問題為牽引，舉一反三，聚焦薄弱環節，補齊工作短板，向機關黨建頑疾重拳出擊、精準發力，已取得初步成效。為破解機關黨建不系統問題，著眼整合載體，找準抓手，按照“試點先行、典型帶動、分步實施、全面鋪開”的總體思路，穩步推行以 “機關黨建工作目標化、任務項目化、責任清單化、管理制度化、基礎規范化和督導常態化”為主要內容的 “六化”管理，探索 “1 X”聯創聯建模式，以目標聯促、理論聯學、活動聯辦、隊伍聯訓、制度聯建、資源聯用為主要內容，先后召開2次聯席會議，1次現場觀摩會議，實現市直各單位整體聯動、資源整合、優勢互補、共謀共促，提升整體工作水平。為破解機關黨建燈下黑問題，堅持以上率下，從領導機關抓起、從領導干部嚴起，制定副縣級以上黨員領導干部落實黨的組織生活制度負面清單，先后開展1次政治巡察、2次專項督導，通過機關帶系統、領導帶干部，充分發揮領導機關和領導干部的示范引領作用。為破解黨員先鋒模范作用不突出問題，著眼加強黨員先進性和純潔性建設，注重深化黨員日常教育管理，創新開展以講先進、樹先進、學先進、做先進為主要內容的 “我是黨員我先進”系列活動，不斷強化機關黨員黨性觀念和創先爭優意識，全面從嚴治黨要求真正落實到每名黨員。通過 “兩優一先”“雙十星”及 “我身邊的先進黨員”等評選，44名優秀黨員和30個先進基層黨組織受到市委表彰。

常抓不懈、久久為功。通過重實踐、抓落實，真正讓市直機關黨建工作全面進步、全面過硬。市委直屬機關工委將認真貫徹落實習近平總書記作出的 “爭做三個表率、建設模范機關”的重要指示精神，在市委的堅強領導下，以機構改革為新起點，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，務實擔當、真抓實干，為打贏三大攻堅戰，建設“現代新車城、綠色生態市”作出新的更大貢獻。