黨群服務(wù)中心工作制度

一、黨群服務(wù)中心一次性告知制度

第一條 對前來中心窗口申報項目或進行政策咨詢的服務(wù)對象，要一次性明確告知所辦理或咨詢的事項需要提交的有關(guān)材料、辦事依據(jù)、辦理程序、承諾時限、收費標準和依據(jù)。

第二條 對于申報材料不齊作補辦件收件的事項，要在補辦通知單中一次性告知服務(wù)對象所需補充的有關(guān)材料。

第三條 對于聯(lián)辦件，牽頭責任人對各聯(lián)辦部門要提供的有關(guān)材料一次性告知服務(wù)對象。

第四條 對不符合批準條件作退回件處理的，要以書面形式一次性告知服務(wù)對象退回的原因。

第五條 對未執(zhí)行上述規(guī)定而造成不良影響的，按照責任追究有關(guān)規(guī)定處理。

二、黨群服務(wù)中心首問負責制度

第一條 黨員群眾前來黨群服務(wù)中心辦事時，當詢問到一個佩戴工作證的工作人員時，被詢問工作人員即為首問責任人。

第二條 首問責任人代表黨群服務(wù)中心的形象，應(yīng)熱情禮貌、文明用語、主動周到接待前來辦事的黨員群眾并協(xié)助辦理相關(guān)事宜。

第三條 首問責任人對于黨員群眾咨詢的問題，凡屬責任范疇時，應(yīng)準確作出答復，如不屬責任范疇，應(yīng)告知黨員群眾到相應(yīng)單位（窗口）咨詢。

第四條 黨員群眾來電反應(yīng)情況或舉報有關(guān)問題，接聽電話的工作人員為首問責任人，首問責任人應(yīng)將來電內(nèi)容、來電人姓名及聯(lián)系電話等情況詳細登記，告知對方有關(guān)辦事程序和電話號碼等，并及時轉(zhuǎn)告給黨群服務(wù)中心相關(guān)領(lǐng)導。

第五條 對旗外客人和新聞媒體來訪，首問責任人應(yīng)及時與黨群服務(wù)中心相關(guān)領(lǐng)導聯(lián)系，由黨群服務(wù)中心相關(guān)領(lǐng)導接待。

第六條 首問責任人如有悖于上述規(guī)定時，按照相關(guān)規(guī)定予以追究責任。

三、黨群服務(wù)中心限時辦結(jié)制度

第一條 限時辦結(jié)制度是指中心及窗口工作人員對服務(wù)對象申請辦理的事項，根據(jù)不同的要求在規(guī)定的時限內(nèi)辦理完成，做到優(yōu)質(zhì)高效的管理制度。

第二條 服務(wù)對象提出的申請事項，辦事程序簡單，申報材料齊全，可當場辦結(jié)的，工作人員要即件即辦，現(xiàn)場快速辦結(jié)。

第三條 服務(wù)對象提出的申請事項，需經(jīng)審核、現(xiàn)場踏勘等，不能當場辦結(jié)的，工作人員要根據(jù)承諾時限規(guī)定，出具承諾通知單，并在承諾的時限內(nèi)辦結(jié)。

第四條 服務(wù)對象出的申請事項屬于轉(zhuǎn)報、上報審批的，承辦責任人應(yīng)盡快與上級主管部門聯(lián)系，負責全過程辦理，并原則承諾辦理時限。

第五條 對申請事項不符合政策規(guī)定的，工作人員應(yīng)及時作出解釋，按規(guī)定出具不予辦理通知。

四、黨群服務(wù)中心延時服務(wù)制度

第一條 延時服務(wù)是指因工作或服務(wù)對象需要，延長工作時間辦理工作事項或為特定對象提供服務(wù)。

第二條 服務(wù)情形

（一）在工作日上班時間內(nèi)未按時辦結(jié)的服務(wù)事項需短時延長可辦結(jié)的。

（二）因業(yè)務(wù)量大或事項緊急須延長工作時間辦理的。

（三）其他原因需要延長工作時間的。

第三條 工作要求

（一）延時服務(wù)由企業(yè)和群眾提出，也可以由綜窗人員主動做出。

（二）綜窗人員不得無故拒絕提供延時服務(wù)，因辦事企業(yè)和群眾提供的辦事材料不齊全、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)等原因不能提供延時服務(wù)的，應(yīng)向其說明理由。

（三）延時服務(wù)工作中，同時涉及多個窗口或多名人員同時完成的，由綜窗人員協(xié)調(diào)相關(guān)窗口或工作人員共同提供延時服務(wù)。

（四）窗口在提供延時服務(wù)中不得向申請人收取法律法規(guī)規(guī)定收費以外的任何費用。

第四條 對未執(zhí)行上述規(guī)定而造成不良影響的，按照責任追究有關(guān)規(guī)定處理。

第五條 本制度實施由鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心負責解釋。

五、黨群服務(wù)中心幫辦代辦制度

本制度所稱“幫辦”，是指接受服務(wù)對象委托，協(xié)助服務(wù)對象準備齊全符合規(guī)定的材料后，幫辦人員無償帶領(lǐng)服務(wù)對象進行業(yè)務(wù)辦理；本制度所稱“代辦”，是指接受服務(wù)對象委托，協(xié)助服務(wù)對象準備齊全符合規(guī)定的材料，并完成材料交接手續(xù)后，由代辦人員無償全程代替辦理。

第一條 工作原則

（一）自愿委托原則：幫辦代辦服務(wù)必須尊重辦事群眾、企業(yè)的意愿，由辦事群眾、企業(yè)自主選擇，并由其自愿申請委托全程或部分幫辦代辦服務(wù)，可就相關(guān)服務(wù)事項向黨群服務(wù)中心提出幫辦代辦申請，符合條件的，即可享受代辦服務(wù)。

（二）無償服務(wù)原則：按照“屬地為主、部門協(xié)作、全鎮(zhèn)聯(lián)動”要求，黨群服務(wù)中心要提供無償代辦服務(wù)，不得以勞務(wù)、交通、通訊等任何名目收取任何代辦費用，不得索要禮品、禮金。

（三）合法高效原則：服務(wù)必須依法合規(guī)，嚴格遵守法律法規(guī)辦理，不得損害公共利益和群眾、企業(yè)的合法權(quán)益，不改變服務(wù)事項的法律關(guān)系，做到“代辦不包辦”、“服務(wù)不攬責”。

（四）便捷溫馨原則：服務(wù)必須以“群眾滿意”為準則，代辦中應(yīng)熱情周到、悉心耐心、以禮相待，與辦事群眾實現(xiàn)良性的互動交流，積極營造“便捷、溫馨”的辦事環(huán)境，讓辦事群眾享受到“放心、貼心、舒心”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第二條 服務(wù)類別

第三條 工作范圍是黨群服務(wù)中心代辦幫辦事項。

第四條 工作職責

第五條 工作流程

包活企業(yè)和群眾提出申情→受理→審查材料是否齊全→材料不齊全的，出具一次告知單→解釋說明，向企業(yè)和群眾說明“代辦”并非“包辦”，告知可能會出現(xiàn)終止代辦的情況→辦結(jié)，材料送達。

第六條 終止代辦的情形，包括但不限于：

申請人提供的申請材料內(nèi)容不實的；申請人提供的申情村料不符合法定條件、標準且不能補正的；申請人未及時繳納應(yīng)繳納的各類稅費，影響代辦服務(wù)進行的；申請人提出撤銷委托代辦服務(wù)的；代辦期間遇到政策性調(diào)整或其他不可抗力，無法繼續(xù)辦理的；影響代辦服務(wù)的其它情形。

第七條 對未執(zhí)行上述規(guī)定而造成不良影響的，按照責任追究有關(guān)規(guī)定處理。

第八條 本制度實施由鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心負責解釋。

六、黨群服務(wù)中心綜合受理窗口制度

第一條 為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全面推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化，提高行政審批服務(wù)事項辦理的辦事效率，切實方便企業(yè)、群眾辦事，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，制定本制度。

第二條 全面推行“綜合一窗受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”模式。群眾辦“一件事”只需要到一個窗口，不用跑多個部門，鎮(zhèn)所有政務(wù)服務(wù)事項都可以在綜合受理窗口申請，工作人員必須全程負責事項的受理、轉(zhuǎn)辦、跟蹤和出件。

第三條 崗位職責

（一）利用“綜合一窗受理”業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)進行掃描，數(shù)據(jù)補錄和審核錄入服務(wù)。

（二）負責企業(yè)群眾辦理各項業(yè)務(wù)資料等相關(guān)信息數(shù)據(jù)的整理、錄入工作，同時能夠完成便民服務(wù)中心安排的其他相關(guān)工作。

（三）綜合窗口人員應(yīng)嚴格按照工作要求，確保信息錄入，差錯校驗準確無誤，謹慎處理退回任務(wù)。

（四）綜合窗口人員應(yīng)保證企業(yè)群眾身份信息、相關(guān)業(yè)務(wù)資料審核的準確無誤，業(yè)務(wù)完成的速度正常合理，符合各類業(yè)務(wù)的基本要求。

（五）綜合窗口人員對受理業(yè)務(wù)的真實性和有效性負責，并對業(yè)務(wù)差錯及其造成的風險事件與法律糾紛負責。

（六）綜合窗口人員對獲取業(yè)務(wù)有異議時，必須按規(guī)定通知黨群服務(wù)中心相關(guān)負責人，在負責人員的指導下完成作業(yè)，正常情況下必須按照已明確規(guī)定的作業(yè)流程進行處理。

（七）綜合窗口人員在獲取業(yè)務(wù)后，遇特殊情況不能繼續(xù)處理相關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)首先確保完成當前獲取到的所有業(yè)務(wù)，再停止處理后續(xù)業(yè)務(wù)。

（八）綜合窗口人員須配合黨群服務(wù)中心加強人員培訓工作，使工作人員熟悉各類業(yè)務(wù)流程，保持微笑服務(wù)，談吐清晰，語言溫和、具有親切力；服務(wù)熱情周到，根據(jù)黨群服務(wù)中心要求為企業(yè)和群眾提供各項服務(wù)。

第四條 工作流程

包活企業(yè)和群眾提出申情→受理→審查材料是否齊全；材料齊全的，簽署收件詳單→受理登記→分發(fā)，把紙質(zhì)檔案派發(fā)相關(guān)站辦所進行辦理；材料不齊全的，出具一次告知單→解釋說明。站辦所辦理完畢結(jié)果送到綜窗，綜窗通知申請人取件或郵寄給申請人。

第五條 綜合受理窗口嚴格執(zhí)行一次性告知、限時辦結(jié)、首問負責、無償服務(wù)、滿意度調(diào)查等制度。企業(yè)和群眾辦完所辦事項，在“好差評”平臺進行實時評價，綜合受理窗口人員主動接受申請人監(jiān)督評價。

第六條 對未執(zhí)行上述規(guī)定而造成不良影響的，按照責任追究有關(guān)規(guī)定處理。

第七條 本制度實施由鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心負責解釋。

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